【正文】 行動(dòng)方案》的關(guān)鍵年，要結(jié)合我縣“生態(tài)美城”、“三改一拆”行動(dòng)等創(chuàng)建載體，加大力度對清潔水源、清潔空氣和清潔土壤等11個(gè)子行動(dòng)方案的深入實(shí)施，并確保能取得一定成效。以“六五”世界環(huán)境日、省生態(tài)日和“12（二）以控制源頭污染為目的，著力抓好污染物減排一是全力抓好主要污染物減排工程項(xiàng)目建設(shè)。二是全面加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收。同時(shí)，加強(qiáng)對已審批項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收，有效遏制企業(yè)存在項(xiàng)目批建不否的違法行為。凡是XX年11月1日以后立項(xiàng)的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目必須通過環(huán)保部門排污權(quán)指標(biāo)審核后才能通過環(huán)保審批，確保我縣在主要污染物總量不增的情況下科學(xué)、合理的發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，從源上根本解決因發(fā)展經(jīng)濟(jì)而帶來環(huán)境污染的沉重代價(jià)，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在今年飲料食品有限公司完成刷卡排污總量控制的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)縣域重點(diǎn)排污企業(yè)開展排污總量控制，有效落實(shí)企業(yè)環(huán)保治污設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)我縣主要污染物減排工作的落實(shí)。按照《中共縣委縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施“河長制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和綜合治理的實(shí)施意見》要求，全面實(shí)施“河長制”，重點(diǎn)抓好浮云溪、黃溪、安溪和龍泉溪等9條流域的水環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作，突出抓好全市第四期電視問政“治水”專題暴光我縣楊柳河工業(yè)園區(qū)雨水管道排出污水問題的整改落實(shí)工作，力爭通過三年努力，內(nèi)河主要水域水體感觀明顯變清，內(nèi)河水域生態(tài)系統(tǒng)得到有效恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)“一年變凈、二年常清、三年成景”目標(biāo)。同時(shí)，加大對玉溪、霧溪和緊水灘水庫等飲用水源地的保護(hù)力度，切實(shí)保障飲用水環(huán)境質(zhì)量安全。積極推進(jìn)閥門、鑄造行業(yè)的煙塵污染治理工作。三是逐步加強(qiáng)土壤環(huán)境污染防治。（四）以維護(hù)群眾利益為根本，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管一是加強(qiáng)對環(huán)境違法行為的打擊力度。運(yùn)用掛牌督辦、限期治理、行政約談、媒體曝光以及追究行政、民事、刑事責(zé)任等多種手段,全面提高環(huán)境執(zhí)法的威懾力。二是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)環(huán)保內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管工作。三是加強(qiáng)環(huán)境信訪規(guī)范處置。健全完善輿情監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)收集、認(rèn)真處理新聞媒體披露出來的問題，及時(shí)查處、積極整改、主動(dòng)回應(yīng)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委六項(xiàng)禁令，按照上級(jí)要求，全面開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決整頓“四風(fēng)”問題。二是抓隊(duì)伍能力建設(shè)。三是抓廉政制度建設(shè)。發(fā)揮網(wǎng)上行政執(zhí)法暨電子監(jiān)察系統(tǒng)作用，提高執(zhí)法的透明度。第二篇下半年重點(diǎn)在“七個(gè)進(jìn)一步”上下工夫。繼續(xù)鞏固國家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建成果，抓好“811”生態(tài)文明行動(dòng)方案中的清潔空氣、清潔水源和清潔土壤等11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)工作，力爭年底前“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案全部出臺(tái)；扎實(shí)有效推動(dòng)“四邊三化”、“雙清”、“生態(tài)美城”、年度生態(tài)縣建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)，不斷提升全縣生態(tài)文明建設(shè)水平?；ù罅馔诰驕p排項(xiàng)目，建議相關(guān)部門抓緊啟動(dòng)縣污水處理廠二期工程建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，做強(qiáng)做實(shí)減排項(xiàng)目支撐，破解制約我縣“十二五”減排工作的瓶頸，想方設(shè)法全面完成“十二五”期間減排任務(wù)。以開展閥門、鑄造企業(yè)的煙塵污染整治試點(diǎn)工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的保護(hù)。4．進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。同時(shí)，進(jìn)一步加大對建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)情況的檢查力度，加強(qiáng)與兄弟縣（市）的學(xué)習(xí)交流，把我縣的建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落到實(shí)處。充分利用龍門、霧溪水庫水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站和空氣自動(dòng)監(jiān)測站平臺(tái)，發(fā)揮實(shí)時(shí)在線監(jiān)測系統(tǒng)作用，及時(shí)反映環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)報(bào)告，并將環(huán)境質(zhì)量狀況公布于眾，提高公眾環(huán)境知情權(quán)。積極爭取人員編制，完善設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，崗位練兵，提升能力素質(zhì)；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定和制度，確保全局安全穩(wěn)定。以“六五”世界環(huán)境日、省生態(tài)日和“12第三篇（一）鞏固創(chuàng)建成果，營造宣傳氛圍，生態(tài)文明建設(shè)水平得到再提升1．發(fā)揮生態(tài)辦抓總牽頭作用。進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議、專題會(huì)議、季報(bào)、年報(bào)等制度建設(shè)；發(fā)揮生態(tài)辦抓總牽頭作用，全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、督查督辦、考核激勵(lì)、宣傳教育等工作，不斷推進(jìn)生態(tài)建設(shè)制度化、規(guī)范化。全面貫徹學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會(huì)議精神，深研細(xì)讀大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)章節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè)，多元投入，加大力度，按照環(huán)保部和省環(huán)保廳提出的意見建議，固強(qiáng)補(bǔ)弱，提升檔次，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)維管理，不斷深化生態(tài)文明建設(shè)理念，扎實(shí)推進(jìn)各類綠色創(chuàng)建，完善公眾參與載體和機(jī)制，營造全民參與氛圍，不斷提升全縣生態(tài)文明建設(shè)水平。結(jié)合我縣實(shí)際，積極配合市生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作，適時(shí)啟動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制等工作。4．有序推進(jìn)生態(tài)示范建設(shè)。5．著力開展環(huán)境宣傳教育。（二）深化環(huán)境整治，狠抓項(xiàng)目工程，污染減排工作取得再突破1．重點(diǎn)做好污染減排工作。通過努力，使XX年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量控制在省市下達(dá)的目標(biāo)值內(nèi)，完成年度減排任務(wù)。2．加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。在城區(qū)，重點(diǎn)抓好生態(tài)縣創(chuàng)建的鞏固工作，加強(qiáng)玩具、閥門企業(yè)的粉塵、煙塵、有機(jī)廢氣整治和機(jī)動(dòng)車尾氣、建筑揚(yáng)塵及噪聲污染防治，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、城區(qū)內(nèi)河沿線環(huán)境整治，整體提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)。3．突出抓好三大污染防治。一是確保水環(huán)境安全。二是深化大氣污染防治。三是積極推進(jìn)土壤污染防治。加快縣城污水處理廠技術(shù)改造，完善城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)，切實(shí)提高城鎮(zhèn)污水集污率，加快城市污水處理廠二期工程和工業(yè)園區(qū)固體廢物處置場項(xiàng)目建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾收集處置設(shè)施建設(shè)；加快老城區(qū)范圍生活污水截污納管工作進(jìn)度。（三）嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，環(huán)保公共服務(wù)意識(shí)得到再強(qiáng)化1．完善環(huán)境準(zhǔn)入制度。以規(guī)劃環(huán)評(píng)引領(lǐng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃、減排指標(biāo)和規(guī)劃環(huán)評(píng)在建設(shè)項(xiàng)目行政許可中的前置要求，并對國家明令禁辦的、不符合產(chǎn)業(yè)政策的、不符合規(guī)劃選址的、污染嚴(yán)重且難以治理的項(xiàng)目，堅(jiān)決予以否決。同時(shí)，完善環(huán)評(píng)公眾參與監(jiān)督機(jī)制，按照“公開透明”的要求，強(qiáng)化環(huán)評(píng)信息公開，拓寬公眾參與渠道，擴(kuò)大公眾參與范圍，健全公眾參與評(píng)價(jià)和問責(zé)機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目審批管理的民主決策、科學(xué)決策。開展全縣危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和管理單位專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品、廢液廢渣等處置情況的跟蹤督查，努力完成固體廢物污染防治“雙達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建工作；組織開展全縣持久性有機(jī)物污染監(jiān)督性監(jiān)測；著力建立輻射監(jiān)管長效機(jī)制，強(qiáng)化放射源、射線裝置及移動(dòng)通信工程等輻射環(huán)境管理，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，確保核與輻射環(huán)境安全。要優(yōu)化監(jiān)測點(diǎn)位，在水系源頭地區(qū)、養(yǎng)生基地、自然保護(hù)小區(qū)、旅游景點(diǎn)等生態(tài)功能區(qū)設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)位；豐富監(jiān)測項(xiàng)目，努力完成我縣大氣立體復(fù)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)監(jiān)測和發(fā)布空氣中負(fù)氧離子、水質(zhì)中有益的微量元素和土壤環(huán)境質(zhì)量指數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)，為重大養(yǎng)生建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施提供充分的數(shù)據(jù)支撐；建立完善全縣特征污染因子監(jiān)測計(jì)劃，有側(cè)重地配備環(huán)境監(jiān)測硬件設(shè)施，重點(diǎn)提高有機(jī)污染物、藻類和輻射環(huán)境的監(jiān)測水平，健全湖庫水源地藻類應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測分析研究本縣特征污染物的演變趨勢，逐步形成縣域內(nèi)比較完備的環(huán)境監(jiān)測保障體系；建立定期公開環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的發(fā)布機(jī)制，通過電視臺(tái)氣象節(jié)目、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等開展對外宣傳工作。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，組織開展形式多樣的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察，重點(diǎn)實(shí)施重金屬、閥門等行業(yè)、集中式污水處理廠和污染減排工程運(yùn)營等專項(xiàng)檢查行動(dòng)，嚴(yán)密排查整治各類環(huán)境隱患，全面開展排污收費(fèi)全程信息化建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)全過程管理，逐步建立重點(diǎn)污染源綜合數(shù)據(jù)庫，將企業(yè)基本情況、工藝流程、產(chǎn)排污情況、環(huán)保守法情況等納入其中；依據(jù)綜合數(shù)據(jù)庫，建立各行業(yè)的物料衡算模型，深化分類監(jiān)察，強(qiáng)化后督查和執(zhí)法稽查，發(fā)揮好污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的作用，提高現(xiàn)場核查水平，努力實(shí)現(xiàn)由日常檢查向全天候監(jiān)控、由單一打擊向監(jiān)管引導(dǎo)并舉、現(xiàn)場檢查向現(xiàn)場核查的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。結(jié)合縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部署，進(jìn)一步把環(huán)境應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急處置等工作有機(jī)貫穿起來，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)控防范，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理工作，突出抓好自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、交通事故、天氣變化所帶來的次生、衍生環(huán)境突發(fā)事件的處置救援。3．不斷創(chuàng)新執(zhí)法管理模式。（五）抓好隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)水平，干部隊(duì)伍能力素質(zhì)得到再提高1．加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。2．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。3．加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。第四篇（一）整改提高，注重實(shí)效，著力提升國家生態(tài)縣創(chuàng)建水平為全面落實(shí)國家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建整改工作和年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)，著力提升生態(tài)縣建設(shè)水平，采取積極有效措施，扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)國家環(huán)保部生態(tài)司提出的生態(tài)意見和要求，結(jié)合我縣生態(tài)創(chuàng)建實(shí)際，擬制整改工作計(jì)劃，將生態(tài)創(chuàng)