【文章內(nèi)容簡介】 解決好農(nóng)村環(huán)境問題就是貫徹落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會的具體要求。為此，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視創(chuàng)建工作，結(jié)合生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)的部署，把創(chuàng)建工作作為提升農(nóng)村生產(chǎn)生活水平，惠民利民的民生工程來抓，作為黨委、政府的一項重要工作來抓。在工作中，做到有組織、有計劃、有制度、有方案、有檢查、有總結(jié)，構(gòu)建環(huán)保工作長效管理機制，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、責(zé)任落實三到位，為創(chuàng)建工作打下了堅實的基礎(chǔ)。一是把市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提升到國家建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)的高度。按照生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)納入《建設(shè)規(guī)劃》中，提出到2010年實現(xiàn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體目標(biāo)，制訂了詳實可行的實施方案，明確了年度工作目標(biāo)和任務(wù)，明確任務(wù)，夯實責(zé)任，逐步推進。二是把創(chuàng)建工作納入了政府重點工作目標(biāo)和工作日程。每季度由分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開一次匯報會，對創(chuàng)建工作進行組織協(xié)調(diào)，及時解決創(chuàng)建工作中存在的問題，確保創(chuàng)建工作順利開展。三是把創(chuàng)建工作納入政府全年工作目標(biāo)，納入年終考核，同時進一步完善考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，為創(chuàng)建工作提供強有力的制度保障。四是建立了創(chuàng)建工作長效管理機制。建立了分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門責(zé)任制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓，層層落實工作責(zé)任。五是基礎(chǔ)工作常抓不懈。狠抓創(chuàng)建宣傳工作，充分利用宣傳單、廣播、黑板報、宣傳欄、標(biāo)語等形式強化創(chuàng)建氛圍營造，廣泛宣傳創(chuàng)建意義和任務(wù)，做到家喻戶曉，人人皆知，提高廣大群眾的創(chuàng)建熱情和參與程度，增強創(chuàng)建工作的主動性。穩(wěn)抓技術(shù)培訓(xùn)工作，除了組織相關(guān)人員參加環(huán)境規(guī)劃、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、程序等內(nèi)容的知識培訓(xùn)外，更是創(chuàng)新村級環(huán)保員培訓(xùn)機制，培訓(xùn)村級環(huán)保宣傳員，進一步拓寬了宣傳途徑。在上級環(huán)保部門的大力支持下，我鎮(zhèn)認(rèn)真履行職責(zé)，積極協(xié)調(diào)，認(rèn)真把關(guān)，狠抓落實，形成了政府、群眾齊心合力、齊抓共管、共建家園的良好氛圍。二、以點代面，典型示范，推動創(chuàng)建工作全面開展根據(jù)我鎮(zhèn)的自然環(huán)境條件、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平情況，為全面鋪開創(chuàng)建工作，我們確定了分步實施、以點代面、整體推進的創(chuàng)建思路，除強化宣傳發(fā)動外，突出抓典型，通過開現(xiàn)場會、參觀調(diào)研等形式，依靠典型示范帶動作用打開工作局面。挑選區(qū)位優(yōu)勢明顯、自然條件好、基礎(chǔ)設(shè)施較完善、班子創(chuàng)建積極性高、認(rèn)識到位的村，率先開展創(chuàng)建工作，示范帶動，推動創(chuàng)建工作全面開展。三、科學(xué)規(guī)劃，精心建設(shè)美好家園生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作是提高農(nóng)村創(chuàng)建工作水平，促進農(nóng)村向可持續(xù)發(fā)展道路前進的有效載體。為達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)，我鎮(zhèn)始終堅持環(huán)境規(guī)劃高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，以解決制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，堅持生態(tài)保護優(yōu)先原則，立足于我鎮(zhèn)實際，確保所制定的環(huán)境規(guī)劃具有前瞻性、科學(xué)性和可行性。在編制環(huán)境規(guī)劃工作中，堅持做到以下幾點：一是做好規(guī)劃中各項任務(wù)的協(xié)調(diào)工作。隨著安康城區(qū)骨架拉大，城市規(guī)劃發(fā)展速度加快，為正確處理環(huán)境保護與發(fā)展的關(guān)系，正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，把生態(tài)保護優(yōu)先責(zé)任貫穿始終，在編制規(guī)劃時，主動與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃相結(jié)合，調(diào)整全鎮(zhèn)經(jīng)濟布局，合理確定生態(tài)功能，突出紅色生態(tài)旅游、農(nóng)家樂特色旅游特色，做好科學(xué)規(guī)劃。二是做好環(huán)境規(guī)劃論證工作。邀請專家對編制的環(huán)境規(guī)劃從各個方面，多角度進行審查，重點論證環(huán)境問題是否找全找準(zhǔn)，重點是否突出，解決方案是否可行，與城市規(guī)劃是否沖突，是否合理，提出修改意見，精益求精，完善規(guī)劃內(nèi)容。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制訂了環(huán)境規(guī)劃論證程序，使環(huán)境規(guī)劃的論證工作不斷程序化。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子通過參加規(guī)劃的編制和論證，對全鎮(zhèn)環(huán)境資源狀況、存在環(huán)境問題、需要特別注意防范的環(huán)境事項有了一個系統(tǒng)、全面的認(rèn)識，用生態(tài)保護意識綜合決策各項工作的能力不斷加強。四、突出重點，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的過程不僅是保護生態(tài)環(huán)境的單一過程，也是鎮(zhèn)域生態(tài)經(jīng)濟格局層次上的再發(fā)展再提高，更是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競爭實力的過程。我鎮(zhèn)堅持以人為本、求真務(wù)實的原則，根據(jù)環(huán)境規(guī)劃，對照各項創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在創(chuàng)建工作中，把影響群眾生產(chǎn)生活的實際問題，影響未來經(jīng)濟發(fā)展格局的根本性問題作為重點，結(jié)合實際，統(tǒng)籌安排，綜合實施了五項工作任務(wù)。一是實施環(huán)境綜合整治工程。在生態(tài)創(chuàng)建工作中，我鎮(zhèn)首先抓環(huán)境綜合整治工作，下大力氣抓好垃圾、污水、重點污染企業(yè)排污等問題，將這些重點工作作為硬任務(wù)限期完成，堅決打擊違法行為，通過建立專職環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，實現(xiàn)了集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線全天保潔，并率先在全區(qū)成立了第一個村級環(huán)衛(wèi)工作站，杜絕臟亂差問題。爭取項目資金和群眾自籌80余萬元，進行了以保護城區(qū)水源地目標(biāo)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，水源地保護區(qū)內(nèi)農(nóng)戶廁所無害化改造達(dá)到90%以上，通過排污管網(wǎng)建設(shè)、生態(tài)自凈池等解決了農(nóng)戶生活污水排放問題，搬遷取締污染企業(yè)2家（自坤油脂廠、陳氏煤炭廠），確定了明顯的效果。通過環(huán)保長效機制的建設(shè)，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有了顯著變化。二是實施環(huán)境綠化美化工程。因地制宜狠抓鎮(zhèn)村綠化工作，通過農(nóng)戶房前屋后綠化、荒山綠化，集鎮(zhèn)修建綠化帶、盆景綠化、漢江綠化工程的建設(shè)，全鎮(zhèn)綠化率、居民人居擁有公共綠地面積均超過創(chuàng)建指標(biāo)要求。三是實施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。按照抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點、促全面的思路，在道路建設(shè)、集鎮(zhèn)亮化、人飲工程、污水處理、垃圾清運、文化活動場所建設(shè)等方面，加大了投入力度，完善了集鎮(zhèn)功能，提升了集鎮(zhèn)整體形象水平。四是實施生態(tài)環(huán)境資源保護工程。加強山、水、林、氣、綠化植被的保護，有效地保護了自然資源，水土流失得到有效整治。五是實施生態(tài)產(chǎn)業(yè)工程。大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游等服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和功能布局，狠抓紅色旅游、特色農(nóng)家樂等旅游服務(wù)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，打造吉河生態(tài)旅游品牌，降低消耗，減少污染，集約利用，有力地促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。我鎮(zhèn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動雖然取得了一定的成績，積累了經(jīng)驗，但與《生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》提出的達(dá)到生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，仍有差距。在主觀上還不同程度地存在著認(rèn)識不足、重視不夠、積極性不高等問題，創(chuàng)建任務(wù)還很艱巨。今后將在以下方面工作加大力度：一是要繼續(xù)擴大宣傳、不斷深化認(rèn)識。針對薄弱區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)加大宣傳發(fā)動力度，深化領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村環(huán)境問題嚴(yán)重性和創(chuàng)建活動重要性的認(rèn)識，提高創(chuàng)建的積極性。二是深化創(chuàng)建工作力度。抓住我鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有利時機，把生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作滲透到全鎮(zhèn)工作的各個方面，使創(chuàng)建工作進入到快速、全面發(fā)展的新階段。三是要按照上級關(guān)于“重在創(chuàng)建，貴在創(chuàng)新”的總要求，不斷提高指導(dǎo)水平，加強調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)新創(chuàng)建方式，加強分類指導(dǎo)，做好服務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)，確保創(chuàng)建質(zhì)量。研究和建立扶助和獎勵機制，加大投入，推動創(chuàng)建工作全面深入發(fā)展。四是要按照求真務(wù)實，注重實效的原則，把創(chuàng)建工作逐步向各村延伸，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求做好環(huán)保村創(chuàng)建工作。我鎮(zhèn)現(xiàn)有21個行政村，將行政村作為創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)單位，認(rèn)真建設(shè)生態(tài)文明村，為創(chuàng)建市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅實基礎(chǔ)。吉政字（2010）101號漢濱區(qū)吉河鎮(zhèn)人民政府關(guān)于請求對吉河鎮(zhèn)創(chuàng)建市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進行驗收的報 告區(qū)政府：為了進一步貫徹落實創(chuàng)建市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體目標(biāo)任務(wù)，切實保護和改善農(nóng)村環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。吉河鎮(zhèn)政府按照創(chuàng)建“市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)的要求，積極投入到創(chuàng)建工作當(dāng)中，到目前為止，各項任務(wù)指標(biāo)達(dá)到“市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為此，特請區(qū)政府給予推薦吉河鎮(zhèn)申報市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特此報告漢濱區(qū)吉河鎮(zhèn)人民政