【文章內(nèi)容簡介】 項目投資1億元以上。三要高效益開發(fā)。園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)的年增加值總額要達到10億元以上，稅收5000萬元以上，其工業(yè)比重達到80%以上；園區(qū)內(nèi)企業(yè)各項指標的增長速度要高于縣（區(qū)）平均水平10個百分點以上；園區(qū)內(nèi)從業(yè)人員中當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及再就業(yè)人員占30%以上，園區(qū)內(nèi)職工人均收入高于所在縣（區(qū)）居民人均收入20%以上。（三）要加大招商引資力度，在對外經(jīng)貿(mào)合作交流上實現(xiàn)新突破要把握國內(nèi)經(jīng)濟由南向北轉(zhuǎn)移的機遇，發(fā)揮我區(qū)資源豐富、實施天保工程、老工業(yè)基地改造、西部開發(fā)以及對俄邊境貿(mào)易開關(guān)，要有選擇地到發(fā)達地區(qū)或境外開展定向招商。一要突出重點，引進核心企業(yè)。招商重點放在引進種地企業(yè)、配套企業(yè)、品牌企業(yè)和核心企業(yè)技術(shù)上來。二要積極實施“走出去”和“引進來”戰(zhàn)略。提升對俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級，力爭在對俄能源開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、森林采伐加工領(lǐng)域有所進展。三要招大商引巨資。要有準備地與世界和國內(nèi)500強企業(yè)的聯(lián)系與協(xié)作，要積極推廣滬、蘇、浙兩省一市招大商、引巨資的成功經(jīng)驗，營造寬松的引資環(huán)境。（四）要建設(shè)社會主義新林區(qū)，在富民強區(qū)提升文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)上實現(xiàn)新的突破建設(shè)社會主義新林區(qū)，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會發(fā)展全局，堅持發(fā)展是硬道理，用發(fā)展改革的辦法解決林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后問題，通過學(xué)習(xí)考察轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來。一是積極參與小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。通過典型引路，突出以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚。抓住加快新農(nóng)村建設(shè)、國家公共財政重點投向農(nóng)業(yè)的機遇，鼓勵引導(dǎo)具有一定實力的企業(yè)參與小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共社會事業(yè)建設(shè)，促其盡快做大做強。二是大力開展“創(chuàng)業(yè)富民”活動。深入開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項目咨詢服務(wù)活動，引導(dǎo)、鼓勵和支持具有一定專長特長的林業(yè)職工創(chuàng)辦小型非公有制企業(yè)和發(fā)展林區(qū)新型經(jīng)濟合作組織，促進剩余勞動力就近轉(zhuǎn)移，造就一大批致富的帶頭人。三是強力推進林副產(chǎn)品精深加工業(yè)。以我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)品加工業(yè)為載體，積極爭取國家和省地相關(guān)扶持資金，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加職工就業(yè)，帶動職工增收。在綠色食品、北藥、林木產(chǎn)品、特色養(yǎng)殖產(chǎn)品加工上實現(xiàn)新的突破，努力實現(xiàn)龍頭企業(yè)有新發(fā)展，加工水平有新提高，品牌建設(shè)有新進展，帶動能力有新提升的目標，為全面建設(shè)小康社會和推進社會主義新林區(qū)建設(shè)做出積極貢獻。（五）要加大創(chuàng)新工作力度，在提升企業(yè)整體素質(zhì)上實現(xiàn)新突破。當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨突破的問題是全民創(chuàng)業(yè)意識和發(fā)展緊迫感不強，發(fā)展的內(nèi)在動力不足，尤其是骨干企業(yè)少，整體實力弱，是影響我區(qū)快發(fā)展、上臺階的主要障礙，必須以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為重點、全面提升企業(yè)素質(zhì)。一要堅持自主創(chuàng)新和引進吸收相結(jié)合。堅持實施“科教興企、人才強企”戰(zhàn)略，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，全面提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化再創(chuàng)新能力，促進中小企業(yè)全面提升素質(zhì)。二要堅持總量擴張與做大扶強骨干企業(yè)相結(jié)合。加快創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)總量擴張。集中精力扶持成長型企業(yè)加快發(fā)展，形成骨干企業(yè)的強力支撐。三要堅持突出重點與相對集中發(fā)展相結(jié)合。按照“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)富區(qū)、項目興區(qū)、打造園區(qū)、富民強區(qū)”的經(jīng)濟發(fā)展思路，把生態(tài)旅游、綠色食品開發(fā)、北藥種植加工、特色養(yǎng)殖加工、林木產(chǎn)品精深加工、礦業(yè)開發(fā)作為經(jīng)濟發(fā)展重點，積極引導(dǎo)支持企業(yè)相對集聚，加快產(chǎn)業(yè)集群向工業(yè)園區(qū)相對集中。（六）要樹立科學(xué)發(fā)展觀，在保護生態(tài)環(huán)境上有新的突破。堅持科學(xué)發(fā)展與轉(zhuǎn)變增長方式相結(jié)合。把加快可持續(xù)發(fā)展作為主題，堅持速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，合理利用資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅持人與自然的和諧統(tǒng)一?？朔つ客顿Y和低水平重復(fù)建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。一要堅持經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)優(yōu)先的原則。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，絕不能以犧牲生態(tài)代價追求單純的經(jīng)濟增長；二要認真落實環(huán)境影響評價制度。在項目開發(fā)上，嚴格控制破壞環(huán)境、浪費資源的項目，堅持從源頭上控制污染項目進入，各級環(huán)保部門要主動參與項目的審核，實行“一票否決”制。三要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。堅持人與自然和諧相處，按照保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，嚴格控制一切不合理的資源開發(fā)。作為生態(tài)保護區(qū)，無論是在園區(qū)建設(shè)，還是在招商引資過程中，都要把保護環(huán)境作為考察落戶企業(yè)的重要條件，確保生態(tài)環(huán)境良好、人居環(huán)境最佳。赴灌南儀征南京玄武三地考察報告前不久，區(qū)黨政代表團帶著園區(qū)建設(shè)、招商引資、服務(wù)業(yè)發(fā)展等課題，赴灌南、儀征、玄武三地學(xué)習(xí)考察。通過實地所見、所聞、所感，切身領(lǐng)會了三地解放思想的超前性、強抓機遇的敏銳性、開發(fā)開放的堅定性以及加快發(fā)展的迫切性，進一步深化了對黨的解放思想、實事求是、與時俱進思想路線的認識，堅定了堅持科學(xué)發(fā)展，做強城區(qū)經(jīng)濟，實現(xiàn)由區(qū)位中心向功能核心跨越的信心和決心。一、學(xué)習(xí)考察的基本情況考察中，所到之地到處呈現(xiàn)著日新月異的發(fā)展變化，涌動著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱潮，洋溢著加快發(fā)展的熱情，充滿著昂揚進取的干勁。灌南縣:該縣面對經(jīng)濟發(fā)展滯后現(xiàn)狀，把園區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟跨越發(fā)展的承載平臺和強力支撐，確立“發(fā)展靠工業(yè)，工業(yè)靠項目，項目靠招商，招商靠載體”的發(fā)展路徑，重點推進園區(qū)建設(shè)。位于灌南堆溝港鎮(zhèn)的連云港市化學(xué)工業(yè)園，北邊新沂河內(nèi)有省級排污通道，南邊灌河是蘇北唯一的在干河上沒有建閘的黃金入海河道，“區(qū)位優(yōu)勢全省絕無僅有”，被省政府確定為蘇北地區(qū)唯一擬保留的化工園區(qū)。目前，化工園已引進項目95個，其中超億元項目21個，利用外資7800萬美元。位于寧連高速兩側(cè)的灌南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，堅持科學(xué)化、超前化、生態(tài)化、個性化的建設(shè)要求和“高起點、高標準、高速度、高效益”的建區(qū)原則，精心打造產(chǎn)業(yè)布局合理、資源集約利用、彰顯資源特色、功能配套齊全的集約化園區(qū)。，先后有75家企業(yè)落戶園區(qū)，協(xié)議利用資金已達32億元，初步形成木材加工、機械鑄造、服裝電子、皮革加工、釀酒食品五大產(chǎn)業(yè)群。儀征市：該市圍繞打造揚州工業(yè)基地的定位，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，按照“區(qū)域集中、投資集約、產(chǎn)業(yè)集群”的思路，全力推進三大園區(qū)建設(shè)：化纖紡織園，該園區(qū)由儀征市人民政府依托亞洲最大的化纖原料生產(chǎn)基地儀征化纖股份有限公司開發(fā)建設(shè)，以化纖紡織為支柱，原創(chuàng)：最終形成以化纖產(chǎn)業(yè)為龍頭，與紡、織、染、服裝、產(chǎn)業(yè)用布、紡織機械制造等產(chǎn)業(yè)相互鏈接的化纖紡織生產(chǎn)基地；揚州（儀征）化學(xué)園，該園區(qū)按照功能布局分設(shè)為重化工區(qū)、精細化工區(qū)、物流倉儲區(qū)、公用工程區(qū)、環(huán)境生態(tài)區(qū)和生活配套區(qū)，目前已有儀征化纖公司、臺灣第二大民營化工企業(yè)長春化工集團暨大連化學(xué)公司、優(yōu)士化學(xué)公司、建邦石化公司以及中石化石油儲備庫相繼落戶；汽車工業(yè)園，該園區(qū)主要依托上汽集團儀征汽車有限公司，承接上海汽車工業(yè)集團的輻射，圍繞上汽集團的整車產(chǎn)品，大力發(fā)展汽車零部件及其它配套加工產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)成為具有相當(dāng)規(guī)模的汽車整車及零部件配套產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。玄武區(qū)：該區(qū)始終把服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的立足點和支撐點，積極把握機遇，充分發(fā)揮區(qū)域資源和自身優(yōu)勢，積極打造核心經(jīng)濟圈，建設(shè)二十一世紀的新街口商貿(mào)商務(wù)區(qū)，做亮科技珠江路和文化長江路兩張名片，建成軟件名區(qū)，大力促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，初步形成了以科技信息業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)商務(wù)業(yè)為主體的經(jīng)濟發(fā)展格局。在服務(wù)業(yè)發(fā)展的強力帶動下，該區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入分別以每年15%以上和20%以上的速度遞增，經(jīng)濟實力位居南京主城區(qū)前列。二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲三地立足自身、積極創(chuàng)新、大膽實踐、加快發(fā)展的好思路、好做法、好舉措，使我們觸動很大，啟發(fā)很深。