【文章內(nèi)容簡介】 心投資環(huán)境，尤其是對破壞和擾亂經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為要公開曝光、嚴(yán)肅查處；二要維護政策的權(quán)威性。從根本上解決政策好用不管用的問題，全力抓好經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)，切實解決硬環(huán)境不硬，軟環(huán)境不軟的問題；三要加大經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督檢查力度。組織企業(yè)開展評議政府部門活動，促使每位政府公務(wù)員增強服務(wù)意識和危機意識。為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、寬松和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（二）要精心打造工業(yè)園區(qū)，在布局合理結(jié)構(gòu)優(yōu)化上實現(xiàn)新的突破“無工不富、無園不興”，我們要以園區(qū)建設(shè)為載體，促進招商引資和大項目建設(shè)。使之逐步形成功能齊全、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明的工業(yè)聚集發(fā)展區(qū)域。因此，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，必須舉全區(qū)之力建設(shè)好漠河、塔河、呼瑪縣、加區(qū)4個工業(yè)園區(qū)，力爭2年內(nèi)實現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資10億元，新增GDP40億元，新增稅收2億元，新增就業(yè)人員2萬人的目標(biāo)。一要高起點規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施配套。園區(qū)內(nèi)道路通暢、通訊條件良好、電力充足、給排水設(shè)施齊備。園區(qū)企業(yè)工業(yè)廢水達標(biāo)排放率要在95%以上，綠化覆蓋率要在40%以上。園區(qū)建設(shè)堅持科學(xué)規(guī)劃，分步實施。二要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。園區(qū)內(nèi)項目建設(shè)質(zhì)量要高，項目建設(shè)時間不超過2年，新建項目的投產(chǎn)率要達到80%以上；園區(qū)項目運行要好，投產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率不低于90%；園區(qū)投資規(guī)模要大，園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)的固定資產(chǎn)投資，主要用于園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資總額在2億元以上；園區(qū)的引資能力要強，園區(qū)累計引進項目投資1億元以上。三要高效益開發(fā)。園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)的年增加值總額要達到10億元以上，稅收5000萬元以上，其工業(yè)比重達到80%以上；園區(qū)內(nèi)企業(yè)各項指標(biāo)的增長速度要高于縣（區(qū)）平均水平10個百分點以上；園區(qū)內(nèi)從業(yè)人員中當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及再就業(yè)人員占30%以上，園區(qū)內(nèi)職工人均收入高于所在縣（區(qū)）居民人均收入20%以上。（三）要加大招商引資力度，在對外經(jīng)貿(mào)合作交流上實現(xiàn)新突破要把握國內(nèi)經(jīng)濟由南向北轉(zhuǎn)移的機遇，發(fā)揮我區(qū)資源豐富、實施天保工程、老工業(yè)基地改造、西部開發(fā)以及對俄邊境貿(mào)易開關(guān)，要有選擇地到發(fā)達地區(qū)或境外開展定向招商。一要突出重點，引進核心企業(yè)。招商重點放在引進種地企業(yè)、配套企業(yè)、品牌企業(yè)和核心企業(yè)技術(shù)上來。二要積極實施“走出去”和“引進來”戰(zhàn)略。提升對俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級，力爭在對俄能源開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、森林采伐加工領(lǐng)域有所進展。三要招大商引巨資。要有準(zhǔn)備地與世界和國內(nèi)500強企業(yè)的聯(lián)系與協(xié)作，要積極推廣滬、蘇、浙兩省一市招大商、引巨資的成功經(jīng)驗，營造寬松的引資環(huán)境。（四）要建設(shè)社會主義新林區(qū)，在富民強區(qū)提升文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)上實現(xiàn)新的突破建設(shè)社會主義新林區(qū)，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會發(fā)展全局，堅持發(fā)展是硬道理，用發(fā)展改革的辦法解決林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后問題，通過學(xué)習(xí)考察轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來。一是積極參與小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。通過典型引路，突出以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚。抓住加快新農(nóng)村建設(shè)、國家公共財政重點投向農(nóng)業(yè)的機遇，鼓勵引導(dǎo)具有一定實力的企業(yè)參與小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共社會事業(yè)建設(shè)，促其盡快做大做強。二是大力開展“創(chuàng)業(yè)富民”活動。深入開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項目咨詢服務(wù)活動，引導(dǎo)、鼓勵和支持具有一定專長特長的林業(yè)職工創(chuàng)辦小型非公有制企業(yè)和發(fā)展林區(qū)新型經(jīng)濟合作組織，促進剩余勞動力就近轉(zhuǎn)移，造就一大批致富的帶頭人。三是強力推進林副產(chǎn)品精深加工業(yè)。以我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)品加工業(yè)為載體，積極爭取國家和省地相關(guān)扶持資金，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加職工就業(yè)，帶動職工增收。在綠色食品、北藥、林木產(chǎn)品、特色養(yǎng)殖產(chǎn)品加工上實現(xiàn)新的突破，努力實現(xiàn)龍頭企業(yè)有新發(fā)展，加工水平有新提高，品牌建設(shè)有新進展，帶動能力有新提升的目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會和推進社會主義新林區(qū)建設(shè)做出積極貢獻。（五）要加大創(chuàng)新工作力度，在提升企業(yè)整體素質(zhì)上實現(xiàn)新突破。當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨突破的問題是全民創(chuàng)業(yè)意識和發(fā)展緊迫感不強，發(fā)展的內(nèi)在動力不足，尤其是骨干企業(yè)少，整體實力弱，是影響我區(qū)快發(fā)展、上臺階的主要障礙，必須以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為重點、全面提升企業(yè)素質(zhì)。一要堅持自主創(chuàng)新和引進吸收相結(jié)合。堅持實施“科教興企、人才強企”戰(zhàn)略，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，全面提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化再創(chuàng)新能力，促進中小企業(yè)全面提升素質(zhì)。二要堅持總量擴張與做大扶強骨干企業(yè)相結(jié)合。加快創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)總量擴張。集中精力扶持成長型企業(yè)加快發(fā)展，形成骨干企業(yè)的強力支撐。三要堅持突出重點與相對集中發(fā)展相結(jié)合。按照“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)富區(qū)、項目興區(qū)、打造園區(qū)、富民強區(qū)”的經(jīng)濟發(fā)展思路，把生態(tài)旅游、綠色食品開發(fā)、北藥種植加工、特色養(yǎng)殖加工、林木產(chǎn)品精深加工、礦業(yè)開發(fā)作為經(jīng)濟發(fā)展重點，積極引導(dǎo)支持企業(yè)相對集聚，加快產(chǎn)業(yè)集群向工業(yè)園區(qū)相對集中。（六）要樹立科學(xué)發(fā)展觀，在保護生態(tài)環(huán)境上有新的突破。堅持科學(xué)發(fā)展與轉(zhuǎn)變增長方式相結(jié)合。把加快可持續(xù)發(fā)展作為主題，堅持速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，合理利用資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅持人與自然的和諧統(tǒng)一。克服盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。一要堅持經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)優(yōu)先的原則。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，絕不能以犧牲生態(tài)代價追求單純的經(jīng)濟增長；二要認(rèn)真落實環(huán)境影響評價制度。在項目開發(fā)上，嚴(yán)格控制破壞環(huán)境、浪費資源的項目，堅持從源頭上控制污染項目進入，各級環(huán)保部門要主動參與項目的審核，實行“一票否決”制。三要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。堅持人與自然和諧相處，按照保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，嚴(yán)格控制一切不合理的資源開發(fā)。作為生態(tài)保護區(qū)，無論是在園區(qū)建設(shè)，還是在招商引資過程中，都要把保護環(huán)境作為考察落戶企業(yè)的重要條件，確保生態(tài)環(huán)境良好、人居環(huán)境最佳。赴法國培訓(xùn)團考察報告培訓(xùn)考察團在法國巴黎先后走訪了法國勞工部社會保險部、法國建筑業(yè)聯(lián)合會、法國職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會和法國成人職業(yè)培訓(xùn)中心，受到有關(guān)方面友好熱情地接待。有關(guān)方面的官員詳細(xì)介紹了職業(yè)培訓(xùn)和社會保障方面的情況、政策法規(guī)、組織機構(gòu)、運作機制、資金來源與籌集方式和管理經(jīng)驗，并實地參觀考察了巴黎成人職業(yè)培訓(xùn)中心，參觀了一些建筑工地和城市規(guī)劃建設(shè)以及古建筑保護等。培訓(xùn)考察團全體同志，不僅了解到很多情況，學(xué)到了一些較先進管理知識，同時也親自感受到了法國在社會保障制度、職業(yè)培訓(xùn)制度方面以及在市場管理、人的管理方面完備的法律體系和法律意識．團員們深感開闊了眼界，拓寬了視野，觸動了傳統(tǒng)的封閉式的思維模式，拓展了與時俱進、開拓創(chuàng)新的思維觀念，感到收獲很大。法國是目前世界上社會保障體系和職業(yè)培訓(xùn)體系比較完善的國家之一，也是世界上最早實行社會保障的國家。學(xué)習(xí)借鑒國外的