財政所長在財政工作會議上的交流發(fā)言與財政支出績效考評工作會議的講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 01:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 切實抓好貫徹落實。按照會議安排，下面我就開展支出績效考評工作有關(guān)問題作幾點說明。一、對財政支出績效考評試點工作的簡要回顧XX年以來，財政部陸續(xù)制定出臺了績效考評工作的相關(guān)管理辦法，各?。ㄊ?、區(qū)）相繼開展了試點。根據(jù)我省部門預(yù)算改革的實際，省財政廳逐步開展了支出績效考評的積極探索，制定出臺了相關(guān)管理辦法，XX年正式實施省級財政支出績效考評試點工作。三年多來，在省級相關(guān)部門的支持配合下，我們先后組織完成了330個省級項目的績效考評，考評試點工作取得了初步成效，為加強支出管理積累了一定經(jīng)驗。一是強化了績效意識。通過開展試點工作，進一步提高了我們對財政支出績效的認識，在一定程度上改變了部門和單位“重分配、輕管理”、“重使用、輕監(jiān)督”、“重投入、輕績效”的觀念。在強化支出管理問題上，我們統(tǒng)一了思想，凝聚了共識，整合了力量，共同推動了預(yù)算管理水平的提高。從績效考評的總體情況看，大部分項目做到了決策科學(xué)、運作規(guī)范、管理嚴格，實現(xiàn)了預(yù)期的經(jīng)濟社會效益目標。但考評中也發(fā)現(xiàn)，部分項目仍然存在預(yù)算編制不科學(xué)、前期工作不深入、違規(guī)使用資金、會計核算不健全等問題。通過對這些問題的認識和整改，進一步強化了我們的管理意識和績效意識，明晰了財政與部門的管理責(zé)任，找準了薄弱環(huán)節(jié)，為改進工作、加強管理提供了依據(jù)。二是建立了工作機制。通過不斷探索，目前我們基本形成了財政部門牽頭、主管部門（項目單位）參與、財政投資評審中心具體實施的績效考評工作機制。三是制定了工作規(guī)范。XX年，我廳制定出臺了《省級財政支出預(yù)算績效考評辦法（試行）》，對績效考評的原則、依據(jù)、范圍及考評方法、考評指標、組織方式等相關(guān)內(nèi)容提出了明確規(guī)定；XX年，根據(jù)工作需要進一步制定出臺了《省級財政支出預(yù)算績效考評試點工作實施方案》，對績效考評的實施范圍、工作程序、考評報告等相關(guān)問題提出了具體要求，為推進試點工作開展提供了制度規(guī)范。與此同時，一些部門和單位也圍繞推進績效考評工作的總體要求，制定細化了相應(yīng)的規(guī)章制度和操作辦法。四是完善了指標體系。在深入實踐和不斷總結(jié)的基礎(chǔ)上，目前已經(jīng)形成了具有我省地方特色的績效考評指標體系，按照項目決策、項目管理、項目完成、項目效益四個大類，基本建立起一套系統(tǒng)規(guī)范、科學(xué)合理、操作實用的考評指標體系。與此同時，我們也必須看到，省級支出績效考評試點工作也還存在一些亟待改進的問題。主要體現(xiàn)在：一是試點工作僅限于對項目預(yù)算的考評，目前尚未開展對部門（單位）預(yù)算的考評，考評指標體系也需要進一步完善；二是考評工作的責(zé)任主體有待進一步明確，目前考評試點工作主要由廳牽頭組織、由財政投資評審中心具體實施，作為項目資金分配主體和管理主體的主管部門，尚未真正參與到績效考評工作中來；三是考評人員政策理論水平有待提高，考評工作的一些政策問題、技術(shù)問題沒有得到很好地解決，影響了考評質(zhì)量的提高；四是考評報告的應(yīng)用機制以及相應(yīng)的激勵約束機制尚未真正建立起來，考評結(jié)果沒有與部門（單位）次年的項目資金安排掛起鉤來。這些問題需要我們在今后的工作中逐步加以解決。二、對XX年績效考評工作的主要安排（一）關(guān)于考評的工作重點。一是逐步擴展考評范圍。XX年省級績效考評工作要按照“擴面增量”的要求，進一步加大工作力度。要擴大省本級項目預(yù)算績效考評范圍，原則上將所有財政專項項目作為考評備選項目；要選擇12個基層預(yù)算單位，啟動對單位預(yù)算的績效考評；要推動市（州）及擴權(quán)縣（市）開展試點，市、
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