【文章內(nèi)容簡介】 政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)抓好今年的扶貧開發(fā)工作，為奪取“十二五”扶貧開發(fā)工作首戰(zhàn)告捷而努力奮力！ 縣領(lǐng)導(dǎo)在招商工作會(huì)的發(fā)言這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)回顧年工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作新局面。剛才，會(huì)議表彰了年度在三項(xiàng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！對(duì)辛勤工作在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！下面，就如何做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作，講幾點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作的責(zé)任感、緊迫感當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了一些新的發(fā)展和變化，我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)和把握。（一）正確看待成績，堅(jiān)定發(fā)展信心。過去的一年，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，扎實(shí)工作，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作取得了顯著成績。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到188家，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅、%、%和25%。經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到309%，提高16個(gè)百分點(diǎn)。新增市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)21家，%，呈現(xiàn)出規(guī)模實(shí)力提升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益提高的發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是招商引資實(shí)現(xiàn)新的突破。全年共引進(jìn)各類項(xiàng)目285個(gè)，形成固定資產(chǎn)投資50億元，％。引進(jìn)項(xiàng)目中，投資過千萬元的項(xiàng)目186個(gè)、工業(yè)項(xiàng)目165個(gè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目47個(gè)，％、%%。三是外經(jīng)外貿(mào)工作繼續(xù)保持良好勢(shì)頭。年，全縣新批外商投資企業(yè)8家，實(shí)際利用外資4099萬美元，實(shí)現(xiàn)自營出口4695萬美元。實(shí)際利用外資和外貿(mào)出口均提前一個(gè)月超額完成市下達(dá)的任務(wù)，連續(xù)7年被評(píng)為“全市外經(jīng)外貿(mào)工作先進(jìn)縣”。濟(jì)北開發(fā)區(qū)形成“一區(qū)四園”架構(gòu)，榮獲“全省科學(xué)發(fā)展示范園區(qū)”、“全省對(duì)外開放先進(jìn)園區(qū)”、“全市發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)標(biāo)兵單位”稱號(hào)。（二）理性分析差距，自我加壓趕超。在肯定成績的同時(shí)，也要清醒的認(rèn)識(shí)到存在的差距和不足。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看：去年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全市的6%，%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重比全市低10個(gè)百分點(diǎn)?？傮w規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然較為突出。從招商引資工作看：去年我縣招商引資額僅占全市的7%，引進(jìn)的項(xiàng)目中，高新技術(shù)項(xiàng)目、先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目絕對(duì)數(shù)量仍然偏少；洽談、簽約、開工項(xiàng)目多，實(shí)際竣工投產(chǎn)項(xiàng)目少；有的項(xiàng)目簽約快，后期推進(jìn)乏力，進(jìn)場建設(shè)進(jìn)度慢?？偭可佟①|(zhì)量不高的現(xiàn)象依然存在。從外經(jīng)外貿(mào)工作看：目前,％，%和全省35%的平均水平。盡管去年我縣外貿(mào)出口總量超額完成了目標(biāo)任務(wù)，但在全市10個(gè)縣(市)區(qū)中排倒數(shù)第一。外貿(mào)出口后勁不足，對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不夠合理，出口企業(yè)少、出口大戶少的現(xiàn)象仍然比較突出。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境看，中介服務(wù)組織建設(shè)尚處于起步階段，融資擔(dān)保、人才引進(jìn)、技術(shù)服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)等工作仍需加強(qiáng)；服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)水平不高、服務(wù)效率偏低的問題在部分單位還不同程度地存在。對(duì)此，各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，認(rèn)真對(duì)待。（三）積極面對(duì)挑戰(zhàn)，把握工作主動(dòng)。當(dāng)前，受各種因素影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些新挑戰(zhàn)。概括來講，主要有“四大挑戰(zhàn)”。一是受美國次貸危機(jī)、國際大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲、美元貶值，以及國家出口退稅政策調(diào)整、匯率變化等因素影響，對(duì)外出口貿(mào)易面臨著更多更大的挑戰(zhàn)。二是受今年國家“兩個(gè)防止”、穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策等宏觀調(diào)控政策影響，土地和信貸“兩道閘門”比過去關(guān)得更緊，產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)?！皟傻篱T檻”比過去更高；與此同時(shí)，今年國家對(duì)新上項(xiàng)目的投資審批和上報(bào)統(tǒng)計(jì)要求更加嚴(yán)格，新上項(xiàng)目的難度進(jìn)一步加大。三是隨著所得稅改革、勞動(dòng)合同法等一系列新法規(guī)的實(shí)施和節(jié)能減排工作的推進(jìn)，資源、環(huán)境成本和土地、勞動(dòng)力價(jià)格等企業(yè)生產(chǎn)成本都將上升，加之受國內(nèi)原材料價(jià)格上漲等因素影響，企業(yè)面臨新的壓力。四是受政治、經(jīng)濟(jì)等綜合因素影響，外商投資企業(yè)存有很大的不確定性。特別是今年臺(tái)灣面臨大選，臺(tái)資存在很大的變數(shù)?？傮w來看，今年有可能是近年來工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作形勢(shì)最嚴(yán)峻、困難最多、挑戰(zhàn)和壓力最大的一年。我們必須積極應(yīng)對(duì)，趨利避害，努力搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。（四）搶抓發(fā)展機(jī)遇，奮力實(shí)現(xiàn)突破。盡管我們工作中存在不少差距和挑戰(zhàn)，但總體而言，仍是希望大于困難，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一是發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的機(jī)遇。國內(nèi)沿海地區(qū)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，由南往北、由東往西的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快。尤其是珠三角、長三角地區(qū)因生產(chǎn)成本等原因，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更為迫切。我縣處在華北、華東兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)連接帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，有承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。二是“市都市圈”建設(shè)和“北跨”戰(zhàn)略加速推進(jìn)帶來的機(jī)遇。按照去年12月份公布的《市都市圈規(guī)劃》，我縣被定位為電子設(shè)備制造業(yè)基地，是省會(huì)北部產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)；市里積極策劃“五路過河”，加速“北跨”戰(zhàn)略實(shí)施；去年市委、市政府提出，把縣打造為市北部新型工業(yè)基地，這些都為我們進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了有利條件。三是我縣自身發(fā)展帶來的機(jī)遇。近年來，我們堅(jiān)持設(shè)施先行，超前規(guī)劃，路、水、電、氣、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，具備了較強(qiáng)的項(xiàng)目承載能力；濟(jì)北開發(fā)區(qū)、臺(tái)灣工業(yè)園等“一區(qū)四園”的品牌和集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的空間；縣黃河大橋、黃河三橋即將建成通車，招商引資和工業(yè)企業(yè)發(fā)展的區(qū)位競爭優(yōu)勢(shì)將更加明顯。機(jī)遇是不可多得的戰(zhàn)略資源，抓住了機(jī)遇，就抓住了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。我們必須搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，順勢(shì)而謀，乘勢(shì)而上。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作新突破今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)市北部新型工業(yè)基地為目標(biāo)，狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)五大重點(diǎn)，在更高層次上推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。主要計(jì)劃目標(biāo)是：全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值63億元、銷售收入219億元、%、%、%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入41億元，%。引進(jìn)內(nèi)資30億元。實(shí)際利用外資5470萬美元，%；合同利用外資7000萬美元，增長349%；自營出口5500萬美元，%。這些任務(wù)已通過“兩辦”文件的形式分解到各鎮(zhèn)（辦）、各部門，請(qǐng)對(duì)照各自目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。（一）立足新型工業(yè)化目標(biāo)，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力要進(jìn)一步突出工業(yè)在全局中的核心和關(guān)鍵地位，瞄準(zhǔn)新型工業(yè)化目標(biāo)，著眼存量膨脹、增量擴(kuò)張，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。一要做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力培育和引導(dǎo)一批具有比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展前景廣闊的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)已經(jīng)形成集群效應(yīng)的食品加工、紡織服裝、化工醫(yī)藥、機(jī)械電子四大產(chǎn)業(yè)，要完善發(fā)展規(guī)劃，搭建服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)同類產(chǎn)業(yè)和企業(yè)膨脹發(fā)展。力爭年內(nèi)四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成的產(chǎn)能占全縣工業(yè)總量的比重達(dá)到80%以上。要圍繞形成產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)培植旺旺食品、界龍電子等一批核心企業(yè)，著力打造核心競爭力。要大力發(fā)展與核心企業(yè)相配套的上下游中小企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端特別是向終端產(chǎn)品延伸，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度，逐步實(shí)現(xiàn)以大企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)配套協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈條專業(yè)分工的塊狀發(fā)展模式，通過經(jīng)濟(jì)的聚集和乘數(shù)效應(yīng)帶