【文章內容簡介】 型礦井的生產建設，爭取使企業(yè)在注冊，并足額繳納相關稅費；三是在未設置礦權區(qū)域，積極參與礦權規(guī)劃、設置，力爭在中雞、爾林兔等區(qū)域為我縣新爭取一部分資源；四是抓緊研究出臺政策，強化對原煤出境、煤炭票據等方面的監(jiān)管。（二）延伸煤，切實抓好煤炭精深加工。我縣當前已基本建立以煤炭初級加工為主的縣域工業(yè)體系，形成了蘭炭、載能、電力、化工、建材等主導煤化工產業(yè)。但從長遠發(fā)展看，目前的產業(yè)鏈條還不長、附加值還不高、各產業(yè)相互融合力度還不夠，還沒有從根本上改變賣資源、賣原料的局面。因此，在下一步發(fā)展中，必須繼續(xù)做大產業(yè)規(guī)模，持續(xù)提高資源轉化率。首先，要通過產業(yè)整合和“大塊頭”項目的建設，繼續(xù)擴大煤化工產業(yè)規(guī)模。根據我縣目前產業(yè)發(fā)展態(tài)勢，到“十二五”末，我縣預計能夠達到煤炭2億噸、蘭炭XX萬噸、電石300萬噸、煤焦油300萬噸、聚氯乙烯100萬噸的主要工業(yè)產品產能，產業(yè)規(guī)模在西部乃至全國都位居前列，全國能源化工領域的核心地位將更加凸顯。其次，要進一步拉長產業(yè)鏈。產業(yè)鏈越長，附加值越高。以煤炭轉化為例，如果將煤炭轉化成蘭炭，可增值50%；轉化成甲醇，可增值4倍；轉化成醋酸，可增值10倍。我縣可重點在以下產業(yè)鏈條延伸上做文章，一是大力發(fā)展一批依托本地化工原料、投資小、附加值高、帶動就業(yè)多、距離終端產品市場近的加工產業(yè)集群；二是瞄準大集團、大企業(yè)和大資本，在更高起點，謀劃一批以煤為主、多種資源協(xié)同配伍、綜合利用的多聯(lián)產、集群化大項目；三是沿我縣現(xiàn)有的百萬噸聚氯乙烯、金屬鎂等產業(yè)，策劃引進一批合成樹脂、合成纖維、工程塑料、輕質合金制品等項目，發(fā)展一批以能源化工原材料和硅鋁鎂材料為基礎的下游應用產業(yè)。第三，發(fā)改、招商和有關工業(yè)園區(qū)要重點圍繞以上工業(yè)鏈條，深入市場調研，有針對性地策劃、包裝、嫁接一批產業(yè)項目，充實項目庫，增強民營企業(yè)投資的實效性。（三）超越煤，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。煤炭資源是不可再生資源，現(xiàn)階段，民營企業(yè)要在持續(xù)放大煤炭資源效應的同時，未雨綢繆，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，不斷提升企業(yè)的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。從我縣現(xiàn)有發(fā)展條件看，要重點在以下幾個領域尋求突破。一是現(xiàn)代特色農業(yè)。我縣有豐富的土地資源和充裕的光照資源，發(fā)展干旱、半干旱地區(qū)設施農業(yè)條件優(yōu)越，民營企業(yè)擁有雄厚的資本優(yōu)勢，通過引進先進的科學技術和管理經驗，完全可以在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方面有所建樹、取得效益。首先，要以土地流轉為助推器，推動土地規(guī)模經營，持續(xù)提高畜牧、小雜糧等主導產業(yè)規(guī)模。畜牧業(yè)要加大規(guī)模養(yǎng)殖基地建設，把畜牧科技示范園建成全市最大的肉羊繁育基地和奶牛示范牧場，到“十二五”末，畜牧業(yè)產值要達到18億元，占農業(yè)總產值的比重提高到75%以上；小雜糧產業(yè)要大力推進標準化生產基地建設，“十二五”末要達到35萬畝的規(guī)模（占全市的1/5），優(yōu)質小雜糧產量要達到7萬噸（占全市的1/6），商品轉化率要達到85%以上。其次，要以工業(yè)化的理念發(fā)展農業(yè)，在產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大的同時，大力發(fā)展現(xiàn)代種植園和加工轉化產業(yè)園區(qū)，形成從農田到工廠、再由工廠到超市和餐桌的完整產業(yè)鏈條。第三，要轉變營銷觀念，注重發(fā)揮品牌效應，懂得策劃包裝，圍繞綠色無公害、生態(tài)健康食品、高端消費市場定位農畜產品發(fā)展方向，實現(xiàn)由單純賣產品向賣生態(tài)、賣環(huán)境、賣健康轉變，力爭在“十二五”末創(chuàng)建2—3個國家知名商標。第四，要充分利用的區(qū)位優(yōu)勢和便捷的交通網絡，建設區(qū)域性農產品物流集散地。二是裝備制造業(yè)。民營企業(yè)要密切關注我縣周邊區(qū)域資源開發(fā)、城市發(fā)展、工程建設等領域的動態(tài)信息，圍繞大型成套綜采設備及配套產品、能源化工成套裝備及配套產品等策劃布局一批高端裝備制造項目，帶動裝備制造業(yè)發(fā)展，力爭到“十二五”末，裝備制造業(yè)增加值占全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重超過20%。三是文化旅游業(yè)。要以“人文”建設為載體，加強群眾思想道德建設、社會誠信建設和公民意識教育，培養(yǎng)良好的社會文明風尚，提高經濟社會發(fā)展的軟實力。擁有深厚的文化底蘊和獨特的自然景觀優(yōu)勢，文化旅游產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。要以全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃為綱，以紅堿淖、楊家將文化產業(yè)園等主力資源為開發(fā)基礎，整合全縣旅游資源，挖掘提煉主題與功能特色，推動文化旅游產業(yè)大發(fā)展。力爭到“十二五”末，文化產業(yè)增加值占GDP的比重提高至2%，全縣旅游綜合收入達到16億元，建設全國旅游強縣和省文化產業(yè)示范基地。四是金融服務業(yè)。要充分發(fā)揮金融業(yè)在構建現(xiàn)代產業(yè)體系中的核心作用，進一步完善現(xiàn)代金融服務體系，不斷壯大縣域內各類金融機構規(guī)模和實力；繼續(xù)深化金融改革，完善地方金融管理和協(xié)調機制，優(yōu)化金融資源配置，引導和規(guī)范民間資本投資，鞏固現(xiàn)有資本優(yōu)勢，撬動吸引周邊區(qū)域金融資源；大力發(fā)展會計、審計、法律服務、信用評級、資產評估、投資咨詢等與金融相關的服務業(yè)。除了上述領域，支持物流、中介、保安、批發(fā)、住宿、餐飲、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，力爭到“十二五”末，第三產業(yè)增加值占GDP的比重提高至40%以上。三、加強領導，改善服務，努力營造民營經濟發(fā)展的良好環(huán)境民營經濟是環(huán)境經濟，各級、各部門必須牢固樹立“環(huán)境就是資源、就是競爭力”的觀念，著力營造適合民營經濟快速發(fā)展的陽光、空氣和土壤，讓投資者進得來、住得下、發(fā)展好。（一）要營造統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境。放寬民間資本的市場準入領域和條件，堅持“非禁即入”原則，積極引導民營企業(yè)進入保障性住房、物流園區(qū)、鐵路公路、污水處理和餐廚垃圾處理廠、城鄉(xiāng)綠化、重大文體設施和景區(qū)建設等領域。加強扶持引導，大力支持發(fā)展國有資本、集