【文章內(nèi)容簡介】 ”，按照“市場引導(dǎo)、項目覆蓋、龍頭帶動、貸款扶持”的思路，繼續(xù)建立完善農(nóng)行、農(nóng)村信用聯(lián)社到戶扶貧貸款投入機制，以扶貧貸款為支持，引導(dǎo)扶持重點村和貧困戶發(fā)展茶、畜、果、油、藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭在重點村建立一批種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，幫助貧困戶建立穩(wěn)定收入來源，全年完成投放小額到戶貼息貸款XX萬元；積極爭取扶貧項目貸款和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，大力扶持和培育對貧困戶增收有帶動作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全年立項扶持龍頭企業(yè)2個，做到縣有龍頭企業(yè)，村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶有增收項目，帶動和促進農(nóng)民持續(xù)增收。同時，要以實施社會扶貧共富工程為抓手，加強與省市聯(lián)縣、聯(lián)鄉(xiāng)、包村扶貧部門的銜接與協(xié)調(diào)，主動創(chuàng)造有利環(huán)境，積極爭取項目、資金投入；要進一步加強對縣級聯(lián)鄉(xiāng)包村扶貧部門的考核，推行包扶項目承諾制，加快扶貧村脫貧致富進程。五、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，著力改善和發(fā)展民生一要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)加大通村水泥路和農(nóng)村通達工程建設(shè)力度，改善農(nóng)村出行條件。抓好人飲工程建設(shè)，抓好清油河等3個集鎮(zhèn)、試馬鎮(zhèn)觀音堂等38處農(nóng)村集中供水工程以及桑樹等10處新農(nóng)村建設(shè)示范點的村級集中供水工程；加快高寒邊遠(yuǎn)村的飲水安全工程建設(shè)步伐，全年完成投資1100萬元，解決16000人的飲水安全問題；加大電網(wǎng)改造力度，提高網(wǎng)電供電能力，推進城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。加快農(nóng)村通訊設(shè)施建設(shè)，不斷擴大信號覆蓋率。大力發(fā)展小水電、太陽能、沼氣、秸桿氣化等清潔能源，建成戶用沼氣池3000口。扎實推進村莊建設(shè)和綜合治理，積極實施鄉(xiāng)村清潔工程，改善農(nóng)民居住環(huán)境。二要加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民幸福指數(shù)。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，推進農(nóng)村中小學(xué)校舍安全排查、加固和改造。鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，適當(dāng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)和水平。深入開展“生育關(guān)懷”行動，切實解決計生家庭實際困難。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化保障機制，推進廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程建設(shè)，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。三要積極擴大農(nóng)民就業(yè)，發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出。充分利用“陽光工程”、“雨露計劃”等教育資源，廣泛培訓(xùn)農(nóng)民工，保證他們掌握一門或多門技術(shù)，為外出務(wù)工奠定一定的基礎(chǔ)。用足國家扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工的優(yōu)惠政策，對他們進行必要的資金支持，按規(guī)定減免有關(guān)稅費，幫助農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)，優(yōu)先安排農(nóng)民工進入企業(yè)就業(yè)。引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極參與新農(nóng)村建設(shè)、一村一品建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等活動，在農(nóng)村就近就業(yè)。同時，要不斷提高勞務(wù)輸出組織化程度，為農(nóng)民外出務(wù)工做好服務(wù)指導(dǎo)。四要努力開拓農(nóng)村市場，促進農(nóng)村物流發(fā)展。以打造農(nóng)資、日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品購銷三大網(wǎng)絡(luò)為重點，本著“先擴張、再規(guī)范”的原則，對農(nóng)村市場資源進行改造、提升、整合、優(yōu)化，形成農(nóng)村市場經(jīng)營優(yōu)勢，促進農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展壯大。積極扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織到超市設(shè)立專柜，到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市、專賣店、直銷店。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場”和農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞活農(nóng)村商品流通。加大“家電下鄉(xiāng)”實施力度，大力開拓農(nóng)村市場，改善農(nóng)村消費環(huán)境，提升農(nóng)民消費水平。五要落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，保護好農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。要按照中央和省市的安排部署，繼續(xù)加大公共財政向“三農(nóng)”的傾斜力度，堅決做到已經(jīng)實行的政策不能變，已經(jīng)給農(nóng)民的實惠不能減，切實落實好農(nóng)資綜合直補、地膜玉米補貼、小麥統(tǒng)繁統(tǒng)供補貼、農(nóng)機具購置補貼等直補政策和“陽光工程”、沼氣國債項目、畜牧業(yè)用地等支農(nóng)惠農(nóng)政策，擴大受益群眾覆蓋面。要加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，規(guī)范村級“議事會議”制度，嚴(yán)禁向農(nóng)民亂攤派、亂收費、亂罰款，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，促進農(nóng)民減負(fù)增收。六、穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)，著力改善農(nóng)村落后面貌XX年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各相關(guān)部門的大力支持和精心組織下，全縣累計完成投資5835萬元，對“兩域三線”11個新農(nóng)村試點村和高速路沿線所有民居進行了全面改造、庭院進行了綜合整治，建成了一批沼氣、便民橋，解決了大部門農(nóng)民安全用水問題，修通了通村、通組、通戶水泥路，新建茶園、核桃等產(chǎn)業(yè)基地上萬畝，舉辦各類培訓(xùn)達178班次，試點村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，村容村貌煥然一新。任家溝、桑樹等成為全市知名、省上也有一定影響的新農(nóng)村示范點。這些成績的取得，是縣委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)及社會各界共同支持、團結(jié)協(xié)作的結(jié)果；在坐的計劃、扶貧、財政、國土、水保、民政和金絲峽管委會等包抓單位以及農(nóng)、林、牧、交通等涉農(nóng)部門功不可沒，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部功不可沒。在此，我代表縣委、政府對大家的無私奉獻、鼎力支持、精心組織、克難攻堅表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我們的新農(nóng)村建設(shè)只是剛剛起步，處于摸爬探索階段，建設(shè)的起點和質(zhì)量還不高，建設(shè)的速度和顯現(xiàn)的效益還不快，建設(shè)的思路和組織形式有待于進一步完善，建設(shè)主體的主動性和能動性更有待于我們進一步的去宣傳、去發(fā)動。今年的新農(nóng)村建設(shè)，要在鞏固提高去年11個示范村建設(shè)和高速路沿線民居環(huán)境綜合整治成果的基礎(chǔ)上，全面啟動謝家店、五里鋪、試馬、荊家河、清油河等5個示范村建設(shè)和商鄖路沿線民居環(huán)境綜合整治，推動全縣新農(nóng)村建設(shè)全面開展。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，要堅持圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，繼續(xù)按照“基礎(chǔ)突破，產(chǎn)業(yè)支撐”的要求，認(rèn)真落實縣委、政府關(guān)于XX年新農(nóng)村建設(shè)《實施方案》文件精神，突出三個重點，建立五項機制，確保新農(nóng)村建設(shè)快速推進，取得實效?！叭齻€重點”，即一要著力實施民居改造，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。要大力推廣“任家溝”模式，對土木或磚木結(jié)構(gòu)平房，采取外墻涂白，房屋立柱、外墻裙及門窗套構(gòu)畫青磚白縫，翻新屋脊屋檐等方式改造；對樓房，按“青瓦、白墻、馬頭墻、格子窗”陜南徽式民居模式改造。改造過程中，要嚴(yán)格按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收“四統(tǒng)一”要求，組建專業(yè)施工隊，廣開作業(yè)面，推進工作快速進展。同時，要大力實施改灶、改廁、改圈、建沼氣等“三改一建”工程，積極推廣使用沼氣節(jié)能灶、水沖式衛(wèi)生廁所、正大生態(tài)模式圈舍，廣范推廣使用圈、廁、沼“三位一體”，沼氣覆蓋率要達到100%。要深入實施庭院美化工程，引導(dǎo)群眾積極栽種桂花、核桃、石榴、櫻桃、柿子等花果苗木，確保庭院綠化美化達到全覆蓋。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極聘請專家，做好規(guī)劃設(shè)計，力求體現(xiàn)區(qū)域特色和農(nóng)村特點，展現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村風(fēng)情。二要著力抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)，努力推進生產(chǎn)發(fā)展。要把一村一品建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口