法制辦行政程序年自查報(bào)告與法制辦隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)總結(jié)匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 01:23 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)工作，組織制定了《市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，籌建了市、縣兩級(jí)行政復(fù)議委員會(huì)，采取常任委員和非常任委員相結(jié)合的方式，出臺(tái)了行政復(fù)議委員會(huì)工作規(guī)則等10多項(xiàng)保障制度，相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)的有關(guān)材料已經(jīng)按程序向省政府報(bào)批。（二）圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧，不斷改進(jìn)行政復(fù)議工作方法。堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”的原則，進(jìn)一步完善辦案程序，暢通復(fù)議渠道，切實(shí)提高了行政復(fù)議的辦案效率和質(zhì)量。注重將行政調(diào)解和解手段引入行政復(fù)議工作，積極將調(diào)解引入行政復(fù)議工作，協(xié)調(diào)爭(zhēng)議各方妥善解決糾紛，解決了10余起群眾反映強(qiáng)烈的土地征收、海域使用權(quán)調(diào)整等方面的問(wèn)題。（三）圍繞強(qiáng)化行政復(fù)議保障，扎實(shí)做好行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作。按照國(guó)務(wù)院和省政府法制辦關(guān)于行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的要求，制定了規(guī)范化建設(shè)方案，組織榮成市和文登市申報(bào)了全省行政復(fù)議示范單位。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)均按照要求配備行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，借助行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作加強(qiáng)了行政復(fù)議工作力量，為行政復(fù)議工作的順利開(kāi)展提供良好的保障。六、以促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化為方向，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督協(xié)調(diào)工作（一）圍繞提高行政執(zhí)法效能，繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。積極推動(dòng)市級(jí)城建管理體制改革工作，指導(dǎo)有關(guān)業(yè)務(wù)部門依法規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)了城市管理上檔升級(jí)。全面開(kāi)展了縣級(jí)文化市場(chǎng)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，有關(guān)材料已經(jīng)按程序上報(bào)省政府待批，有力地推動(dòng)了文化市場(chǎng)管理體制改革的不斷深入。（二）圍繞規(guī)范行政執(zhí)法主體，大力加強(qiáng)行政執(zhí)法管理工作。組織開(kāi)展了行政強(qiáng)制實(shí)施主體的清理規(guī)范工作，以市政府文件公布了52個(gè)市級(jí)行政強(qiáng)制實(shí)施主體，各市區(qū)都以本級(jí)政府文件的形式公布了行政強(qiáng)制實(shí)施主體。認(rèn)真做好行政執(zhí)法指導(dǎo)工作，市縣兩級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)指導(dǎo)行政執(zhí)法工作100余次，及時(shí)解決行政執(zhí)法中發(fā)生的爭(zhēng)議。強(qiáng)化行政執(zhí)法證件管理，嚴(yán)格辦證條件，依法辦證500余個(gè)，確保行政執(zhí)法人員持證上崗。（三）圍繞提高行政執(zhí)法水平，定期開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。按照《市行政執(zhí)法檔案管理辦法》，每年聯(lián)合檔案部門組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，對(duì)行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)等情況進(jìn)行檢查，及時(shí)指出存在問(wèn)題，促進(jìn)行政執(zhí)法部門盡快整改，切實(shí)提高了行政執(zhí)法水平。今年的行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作已經(jīng)啟動(dòng)，在行政執(zhí)法部門進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，突出檢查重點(diǎn)，對(duì)執(zhí)法任務(wù)較重的部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查，將于12月底結(jié)束，將為提高我市行政執(zhí)法水平發(fā)揮有力的推動(dòng)作用。（四）圍繞規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)，積極開(kāi)展行政執(zhí)法制度創(chuàng)新?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市各級(jí)各部門大力開(kāi)展行政執(zhí)法制度創(chuàng)新，先后出臺(tái)了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政處罰聽(tīng)證管理，行政執(zhí)法辦案回訪、重大行政處罰案件備案、重大行政強(qiáng)制措施備案等20多項(xiàng)制度。通過(guò)規(guī)范行政程序，細(xì)化職能事項(xiàng)等措施，進(jìn)一步明確執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法條件、執(zhí)法程序和執(zhí)法時(shí)限等內(nèi)容，促進(jìn)了行政執(zhí)法的嚴(yán)格規(guī)范公正文明。七、以政府主導(dǎo)與公眾參與、專家論證為紐帶，推動(dòng)重大行政決策科學(xué)化、民主化（一）圍繞行政決策的科學(xué)化、民主化，不斷完善行政決策的制度保障。市政府出臺(tái)了《市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《市人民政府工作規(guī)則》等行政決策工作制度，各市區(qū)、各部門也都出臺(tái)了各自的重大行政決策規(guī)則和相關(guān)保障制度，進(jìn)一步規(guī)范了行政決策程序，健全并落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和政府決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制，增強(qiáng)了行政決策的科學(xué)性和民主性。將重大行政決策工作納入依法行政考核當(dāng)中，督促各市區(qū)、各部門完善了重大行政決策制度，嚴(yán)格按照制度進(jìn)行決策。全市各級(jí)各部門重大行政決策均做到按制度辦事，依法進(jìn)行行政決策，嚴(yán)格按照重大行政決策的5個(gè)程序進(jìn)行，保障了重大行政決策的合法有效。（二）充分發(fā)揮專家作用，妥善處理重大涉法案件。市縣兩級(jí)政府普遍建立了法律專家咨詢制度，高度重視發(fā)揮法律專家在重大涉法案件處理中的作用，在處理經(jīng)區(qū)泰和投資土地使用權(quán)糾紛、市中醫(yī)院對(duì)外合作合同爭(zhēng)議、鵬程乳業(yè)借款糾紛、劉公島空中快車合作糾紛等30多件重大涉法案件中，積極聽(tīng)取專家意見(jiàn)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行法律論證，市縣兩級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)及時(shí)向同級(jí)黨委政府提出了解決問(wèn)題的法律意見(jiàn)，依法解決經(jīng)濟(jì)糾紛，有效化解了政府民事活動(dòng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。綜上所述，今年以來(lái)，在省辦的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)開(kāi)展“行政程序年”活動(dòng)，我市既進(jìn)一步提高了各級(jí)干部和執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力，更進(jìn)一步密切了政府與社會(huì)各
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