法制辦行政程序年自查報(bào)告與法制辦隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)總結(jié)匯編-全文預(yù)覽
【正文】 法進(jìn)行固化。對(duì)外部的指導(dǎo)系統(tǒng)尚未形成，對(duì)內(nèi)部的管理機(jī)制尚未有效運(yùn)行。另外，辦黨組提出的“人人都是參與者、人人都是推動(dòng)者、人人都是受益者”指導(dǎo)意見(jiàn)，每個(gè)階段工作的推進(jìn)，每項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)的安排，每項(xiàng)制度的制定，都做到全員參加、全員討論、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，辦黨組還適時(shí)啟動(dòng)了貫穿全年的三大計(jì)劃，弘揚(yáng)打造全體政府法制干部不甘落后的志氣、敢于爭(zhēng)先的勇氣、善于創(chuàng)新的銳氣、能打勝仗的底氣。黨組剖析了自身存在問(wèn)題，三名黨組成員針對(duì)自身存在的問(wèn)題，均逐一做了認(rèn)真深刻的自我剖析，并誠(chéng)懇地開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng)。在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，結(jié)合“五有黨組織”創(chuàng)建和“三提升”主題實(shí)踐活動(dòng)，以及緬懷烈士活動(dòng)等，我辦組織觀看了勤政廉潔先進(jìn)典型和違法犯罪典型案例的電教片，以生動(dòng)形象直觀的案例教育大家，把好自律關(guān)、把好權(quán)力關(guān)、把好信念關(guān)。四是抓工作調(diào)研，辦黨組帶隊(duì)深入基層了解建議意見(jiàn)，到外地考察學(xué)習(xí)排找差距，使全體同志看清自身的弱點(diǎn)，看清形勢(shì)的要求，看清能力作風(fēng)建設(shè)的迫切性，大家的使命感、責(zé)任感油然而生，提升能力作風(fēng)成為全體人員的共識(shí)。市委能力作風(fēng)建設(shè)工作部署后，我辦高度重視，積極呼應(yīng)，認(rèn)真落實(shí)。市縣兩級(jí)政府普遍建立了法律專家咨詢制度，高度重視發(fā)揮法律專家在重大涉法案件處理中的作用，在處理經(jīng)區(qū)泰和投資土地使用權(quán)糾紛、市中醫(yī)院對(duì)外合作合同爭(zhēng)議、鵬程乳業(yè)借款糾紛、劉公島空中快車合作糾紛等30多件重大涉法案件中，積極聽(tīng)取專家意見(jiàn)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行法律論證，市縣兩級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)及時(shí)向同級(jí)黨委政府提出了解決問(wèn)題的法律意見(jiàn)，依法解決經(jīng)濟(jì)糾紛，有效化解了政府民事活動(dòng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。市政府出臺(tái)了《市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《市人民政府工作規(guī)則》等行政決策工作制度，各市區(qū)、各部門也都出臺(tái)了各自的重大行政決策規(guī)則和相關(guān)保障制度，進(jìn)一步規(guī)范了行政決策程序，健全并落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和政府決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制，增強(qiáng)了行政決策的科學(xué)性和民主性。（四）圍繞規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)，積極開(kāi)展行政執(zhí)法制度創(chuàng)新。強(qiáng)化行政執(zhí)法證件管理，嚴(yán)格辦證條件，依法辦證500余個(gè)，確保行政執(zhí)法人員持證上崗。全面開(kāi)展了縣級(jí)文化市場(chǎng)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，有關(guān)材料已經(jīng)按程序上報(bào)省政府待批，有力地推動(dòng)了文化市場(chǎng)管理體制改革的不斷深入。按照國(guó)務(wù)院和省政府法制辦關(guān)于行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的要求，制定了規(guī)范化建設(shè)方案，組織榮成市和文登市申報(bào)了全省行政復(fù)議示范單位。（二）圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧，不斷改進(jìn)行政復(fù)議工作方法。（二）及時(shí)把握上級(jí)決策動(dòng)向，有效實(shí)施了行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理。結(jié)合貫徹《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和《省行政程序規(guī)定》，對(duì)照國(guó)務(wù)院、省政府行政審批制度改革有關(guān)文件，組織對(duì)全市現(xiàn)有的行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行了一次最大規(guī)模的清理，清理結(jié)果已經(jīng)市政府發(fā)文公布（威政發(fā)〔XX〕38號(hào)）。（五）圍繞提高制度建設(shè)質(zhì)量，切實(shí)做好了規(guī)范性文件的實(shí)施情況評(píng)估工作。嚴(yán)格依法開(kāi)展規(guī)范性文件備案工作，市政府向省政府和市人大常委會(huì)分別報(bào)備規(guī)范性文件15件，對(duì)各市區(qū)報(bào)送備案的36件規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查和登記。各市區(qū)也都加強(qiáng)了合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作，認(rèn)真做好政府簽訂合同的合法性審查工作，市縣兩級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)全年已審查各類合同300多份。各市區(qū)也都確定了全年的規(guī)范性文件制定計(jì)劃，嚴(yán)格按照計(jì)劃開(kāi)展規(guī)范性文件管理工作，有力保障了政府抽象行政行為的合法有效。根據(jù)我市建設(shè)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)工作需要，出臺(tái)了《市人民政府XX年規(guī)范性文件制定計(jì)劃》，科學(xué)安排了全年的規(guī)范性文件制定項(xiàng)目。市縣兩級(jí)政府共舉辦47期專題培訓(xùn)班，對(duì)全市6000多名行政機(jī)關(guān)人員進(jìn)行了《省行政程序規(guī)定》法律知識(shí)輪訓(xùn)。多層次、多形式的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法活動(dòng)的開(kāi)展，促使全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)《省行政程序規(guī)定》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識(shí)。會(huì)后，市政府法制辦會(huì)同市編辦、市財(cái)政局、市監(jiān)察局等部門組成4個(gè)檢查組，對(duì)各市區(qū)、各部門開(kāi)展“行政程序年”活動(dòng)的情況進(jìn)行了全面檢查，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、看材料、查案卷等形式，對(duì)各市區(qū)、市直各部門“行政程序年”開(kāi)展情況進(jìn)行了全面檢查，并嚴(yán)格對(duì)照年初制定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核打分，將有關(guān)檢查結(jié)果記入年度依法行政專項(xiàng)考核當(dāng)中。（三）方案落實(shí)到位。市政府成立了市政府常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“行政程序年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)籌調(diào)度活動(dòng)進(jìn)展情況。7月6日召開(kāi)的新一屆市政府第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，把全面推進(jìn)依法行政工作作為會(huì)議主題，
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