【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 管員對(duì) B 市 X 區(qū) 2021 年卷煙市場(chǎng)專賣管理情況進(jìn)行為期三個(gè)月的調(diào)研，市場(chǎng)監(jiān)管員王某、劉某分管陶然亭、新華大街、梨園北街、鞍山街、怡樂中 路、宋莊路、西岳固、先農(nóng)壇等的卷煙零售戶。根據(jù)所提供的材料，回答以下問題。 根據(jù)材料一，撰寫市場(chǎng)檢查日志時(shí)，應(yīng)撰寫哪些內(nèi)容？（ 7 分） 答案：檢查日志的主要內(nèi)容： A、檢查日期（ 1 分） B、檢查地域（ 1 分） C、檢查戶數(shù)。（ 1 分） D、檢查情況。（ 1 分） E市場(chǎng)分析。（ 1 分） F、問題建議。（ 1 分） G、檢查人員。（ 1 分） 根據(jù)材料二，請(qǐng)按照市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息維護(hù)的有關(guān)程序，對(duì)零售戶陳某的違規(guī)經(jīng)營(yíng)信息進(jìn)行處理。（ 4 分） 答：對(duì)零售戶陳某的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)信息應(yīng)按照如下程序進(jìn)行處理： 市場(chǎng)監(jiān)管員王某、劉某在 對(duì)零售戶陳某的違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況認(rèn)真進(jìn)行整理后，上報(bào)煙草專賣局專賣監(jiān)督管理科。（ 1 分） 專賣監(jiān)督管理科的信息管理員在進(jìn)行認(rèn)真審查后，提出信息維護(hù)意見上報(bào)專賣監(jiān)督管理科科長(zhǎng)進(jìn)行審核：（ 1 分） 專賣監(jiān)督管理科科長(zhǎng)經(jīng)認(rèn)真審核后再上報(bào)專賣副局長(zhǎng)進(jìn)行審批；（ 1 分） 專賣副局長(zhǎng)審批后，再由專賣監(jiān)督管理科信息管理員通過信息管理系統(tǒng)對(duì)零售戶陳某的有關(guān)情況進(jìn)行修改完善。（ 1 分） 根據(jù)材料三，市場(chǎng)監(jiān)管員王某、劉某對(duì)分管區(qū)域卷煙市場(chǎng)進(jìn)行專賣管理信息分析時(shí)，除選擇課題、搜集課題相關(guān)的信息外， 還應(yīng)包括哪些步驟？（ 4 分） 答：除選擇課題、搜集課題相關(guān)的信息外，信息分析還應(yīng)包括以下四個(gè)步驟：鑒別篩選所得信息的可靠性、先進(jìn)性和適用性，并剔除不可靠或不需要的資料；（ 1 分）分類整理，對(duì)篩選后的資料進(jìn)行形式和內(nèi)容上的整理：（ 1 分）利用各種信息分析研究方法進(jìn)行全面的分析與綜合研究；（ 1 分）成果表達(dá)，即根據(jù)課題要求和研究深度，撰寫綜述、述評(píng)報(bào)告等。（ 1分） 市場(chǎng)監(jiān)管 一、 B縣煙草專賣局主管專賣的李副局長(zhǎng)組織轄區(qū)各專賣管理所所長(zhǎng)開會(huì)，要求各專賣管理所對(duì)轄區(qū)內(nèi)各煙草制品零售商根據(jù)其企業(yè)名稱或者個(gè)體工商戶字號(hào)、法定代 表人或負(fù)責(zé)人姓名、經(jīng)營(yíng)地址、相關(guān)周邊社會(huì)關(guān)系以及專賣許可經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容或范圍五方面特征內(nèi)容，采取日常檢查結(jié)合市場(chǎng)調(diào)研的方式開展信息采集工作。 李副局長(zhǎng)對(duì)煙草制品零售商所歸納的幾個(gè)方面特征內(nèi)容中的哪一方面不符合市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息采集的有關(guān)規(guī)定？ 煙草制品零售商還有哪些信息內(nèi)容需要采集？ 市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息采集的主要方法有哪些？ 參考答案： 李副局長(zhǎng)對(duì)煙草制品零售商所歸納的幾個(gè)方面特征內(nèi)容中，煙草制品零售商的 “相關(guān)周邊社會(huì)關(guān)系 ”內(nèi)容不屬于市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息采集內(nèi)容范圍。市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息采集內(nèi)容包括基本信息 和特殊信息，基本信息包括：（ 1）、企業(yè)名稱或者個(gè)體工商戶字號(hào)；（ 2）、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名；（ 3）、經(jīng)營(yíng)地址；（ 4）、專賣許可經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容或范圍。 對(duì)煙草制品零售商還需要采集的信息內(nèi)容還包括特殊特殊信息：（ 1）、煙草制品的購(gòu)進(jìn)情況；（ 2）、日常經(jīng)營(yíng)情況；（ 3）、零售許可證的使用情況；（ 4）、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)及其處理情況。 市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息采集的主要方法包括：（ 1）、日常檢查；（ 2）、專項(xiàng)檢查；（ 3）舉報(bào)和投訴；（ 4）市場(chǎng)調(diào)研；（ 5）信息網(wǎng)絡(luò)。 二、 A縣煙草專賣局專賣副局長(zhǎng)召集全體專賣員開會(huì)，要求專賣員加 強(qiáng)市場(chǎng)管理，對(duì)全縣范圍內(nèi)的管理對(duì)象進(jìn)行有效識(shí)別、分類，并進(jìn)行有針對(duì)性的檢查，以提高市場(chǎng)監(jiān)管效率。專賣管理所李所長(zhǎng)回去后，帶領(lǐng)全所專賣員按有食雜批發(fā)性質(zhì)商店、有生產(chǎn)加工煙絲行為嫌疑人和有銷售非法卷煙行為經(jīng)營(yíng)戶對(duì)轄區(qū)內(nèi)的管理對(duì)象分為卷煙批發(fā)戶、煙草專賣品生產(chǎn)戶和卷煙零售戶，同時(shí)制定了市場(chǎng)清理整頓方案。 李所長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)專賣監(jiān)管對(duì)象的識(shí)別做法是否正確？如果不正確，請(qǐng)說明正確的做法。 參考答案： 李所長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)專賣監(jiān)管對(duì)象的識(shí)別做法不正確。有食雜批發(fā)性質(zhì)的商戶不具備煙草專賣品批發(fā)企業(yè)的特征，有生產(chǎn)加工煙絲行為的嫌 疑人也不具備煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)的特征。 李所長(zhǎng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行識(shí)別的正確做法應(yīng)該是： 依照煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)的特征、煙草專賣品批發(fā)企業(yè)的特征、煙草制品零售商的特征以及煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)的特征對(duì)轄區(qū)內(nèi)的專賣監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行分類。管理所轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象主要是煙草制品零售商。其有這樣的特征： ① 企業(yè)類型可以為以公民、法人或其他組織為主體的各類企業(yè)，但外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶除外。 ② 合法持有煙草專賣零售許可證。 ③ 主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品的零售業(yè)務(wù)。 ④ 在零售許可證規(guī)定的地域范圍內(nèi)從 事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 三、 A市煙草專賣局專賣監(jiān)督管理科證件管理員小郭在專賣證件系統(tǒng)核對(duì)零售戶信息時(shí)，發(fā)現(xiàn)有 2021 年 6月份新辦證的 68戶零售戶信息在系統(tǒng)中查詢不到，為此專賣監(jiān)督管理科下發(fā)通知，要求各縣級(jí)局組織市場(chǎng)監(jiān)管員采集更新市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息。市場(chǎng)監(jiān)管員小王將收集到的市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息，在歸納、整理后，上報(bào) A 市煙草專賣局專賣監(jiān)督管理科審核，并由A市煙草專賣局專賣監(jiān)督管理科證件管理員小郭對(duì)管理系統(tǒng)的市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息進(jìn)行更新。 A 市煙草專賣局專賣管理監(jiān)督科在對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息進(jìn)行維護(hù)時(shí)存在什么問題？正確的做法應(yīng)該如何進(jìn)行 ？ 參考答案： 市煙草專賣局專賣管理監(jiān)督科在對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息進(jìn)行維護(hù)時(shí)存在的問題：沒能隨時(shí)掌握市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象的信息變動(dòng)情況，也沒有在管理系統(tǒng)中進(jìn)行及時(shí)更新， 68 戶零售戶信息沒有錄入系統(tǒng)，導(dǎo)致該市市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息缺少客觀真實(shí)性。 對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息進(jìn)行維護(hù)時(shí)正確的做法是： (1)、市場(chǎng)監(jiān)管員對(duì)于采集到的市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息，在認(rèn)真進(jìn)行歸納和整理后，上報(bào)專賣監(jiān)督管理部門；（ 2）、專賣監(jiān)督管理部門證件管理員進(jìn)行認(rèn)真審查后，提出信息維護(hù)意見上報(bào)專賣監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。證件管理員根據(jù)審核意見更新、維護(hù)信息。 四、 縣煙草專賣局 管理所專賣檢查周總結(jié) 縣煙草專賣局專賣辦： 我管理所 5 月 11——16 日一周的市場(chǎng)檢查情況總結(jié)如下： 5 月 11——16日，我管理所主要檢查了 A鎮(zhèn)、 B鄉(xiāng)、縣城 路、 路的 310 個(gè)卷煙零售戶，共查獲違法卷煙 18個(gè)品種共 298條、煙絲 210公斤，查處違法卷煙零售戶 21 戶。查獲的卷煙和查處的零售戶都比 4 月份大幅減少。檢查主要采取同工商所聯(lián)合檢查的方式。 從本周市場(chǎng)檢查情況來看，卷煙零售戶訂購(gòu)卷煙基本正常，卷煙營(yíng)銷中心卷煙供應(yīng)基本能滿足市場(chǎng)需求，檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)者 大部分屬公路沿線的經(jīng)營(yíng)戶，這些無證經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨渠道都是從 “”食雜經(jīng)營(yíng)部購(gòu)進(jìn)。下一步我們將與營(yíng)銷部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，共同對(duì)這些無證經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行取締，對(duì)一部分符合辦證條件的經(jīng)營(yíng)戶給予辦證。 本周在對(duì)張 經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行檢查的過程中，因?qū)Ｙu人員沒有出示檢查證并表明身份、來由跟零售戶發(fā)生了沖突，引起群眾圍觀，以后要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的教育和考核，避免類似事情的再次發(fā)生。 請(qǐng)指出以上專賣周總結(jié)存的問題，并說明正確撰寫周總結(jié)要注意什么問題？ 參考答案： 專賣周總結(jié)存在的問題：一是本周 “共查獲違法卷煙 18 個(gè)品種共 298 條、煙絲 210 公斤，查處違法卷煙零售戶 21戶。查獲的卷煙和查處的零售戶都比 4月份大幅減少 ”，用本周與上月進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)沒有參與價(jià)值，不能準(zhǔn)確分析市場(chǎng)存在的問題和原因；二是對(duì) “違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)者大部分屬公路沿線的經(jīng)營(yíng)戶，這些無證經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨渠道都是從 “”食雜經(jīng)營(yíng)部購(gòu)進(jìn) ”這個(gè)問題的下一步計(jì)劃針對(duì)性不強(qiáng)，沒有抓住重點(diǎn)，不利 “無證經(jīng)營(yíng) ”問題的真正解決。 正確撰寫周總結(jié)應(yīng)該注意如下要點(diǎn)：一是歸納一周檢查情況時(shí)要準(zhǔn)確，檢查情況是市場(chǎng)分析的基礎(chǔ)，檢查情況不準(zhǔn)確，市場(chǎng)分析也不會(huì)正確。二是市場(chǎng)分析要客觀，要以一周的市場(chǎng)檢查情況為依據(jù)，實(shí) 事求是地分析卷煙市場(chǎng)存在的問題，為進(jìn)一步做好零售市場(chǎng)的管理工作提供有價(jià)值的參考。三是問題建議要突出重點(diǎn)，要注意歸納本周檢查工作中存在的突出問題和不足，分析問題產(chǎn)生的原因，總結(jié)市場(chǎng)檢查的良好經(jīng)驗(yàn)，以利于今后更好地進(jìn)行市場(chǎng)檢查 五、 2021 年 9 月 10 日，市場(chǎng)監(jiān)管員小劉依法對(duì)零售戶 A進(jìn)行日常檢查。在查看零售許可證時(shí)，發(fā)現(xiàn)該客戶的零售許可證已經(jīng)于 8 月 5日過期，當(dāng)即對(duì)其進(jìn)行提醒，并對(duì)許可證過期情況做了記錄。在檢查卷煙貨柜時(shí)，發(fā)現(xiàn)有假冒卷煙、非當(dāng)?shù)責(zé)煵莨咎峁┑木頍?，于是依法?duì)其進(jìn)行詢問、制作詢問筆錄，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)的違規(guī) 卷煙進(jìn)行了先行登記保存，開具了先行登記保存通知書，填寫了抽樣取證物品清單，并拍照記錄；同時(shí)，小劉還發(fā)現(xiàn)零售戶 A 有從當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)的卷煙，購(gòu)貨小票上的購(gòu)進(jìn)日期為 9 月 1 日，經(jīng)詢問，發(fā)現(xiàn)他與當(dāng)?shù)責(zé)煵莨镜碾娫L員甲是親戚關(guān)系，通過電訪員甲違規(guī)進(jìn)行電訪后購(gòu)進(jìn)的卷煙。市場(chǎng)監(jiān)管員小劉依法對(duì)電訪員違規(guī)電訪的情況進(jìn)行了記錄，并將購(gòu)貨小票作為證據(jù)進(jìn)行了保存。同時(shí)，零售戶 A 還反應(yīng)：送貨員有時(shí)貨未送到店里，打電話通知到指定地點(diǎn)取貨；建議 B 品牌卷煙少進(jìn)，市場(chǎng)銷售不好，對(duì)此，小劉也做了記錄。檢查結(jié)束后，小劉讓零售戶 A 填寫了重新辦 理煙草專賣零售許可證的申請(qǐng)表，并帶回?zé)煵輰Ｙu局。請(qǐng)你對(duì)小劉從零售戶 A 處收集到的這些市場(chǎng)資料進(jìn)行分類。 參考答案 : 小劉從零售戶 A 處收集到的市場(chǎng)資料可分為四類：（ 1）專賣許可證管理類，包括零售戶 A許可證過期的情況記錄，煙草專賣零售許可證的新辦申請(qǐng)；（ 2）零售戶違法經(jīng)營(yíng)類，包括詢問筆錄、先行登記保存通知書、抽樣取證物品清單、照片；（ 3）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督類，包括電訪員違規(guī)電訪情況記錄、購(gòu)貨小票。（ 4）其他情況類：零售戶反應(yīng)情況記錄。 六、 3 月 28 日，江西宜春市煙草專賣局稽查支隊(duì)接群眾舉報(bào)，會(huì)同公安部門在昌金高速公路查獲一起假冒卷煙運(yùn)輸案。執(zhí)法人員在一輛歐曼型廂式后八輪貨車上查出卷煙 ，涉及 “中華 ”、 “雙喜 ”、 “555”、 “利群 ”等 27 個(gè)品牌卷煙，涉案金額達(dá)到 210 多萬(wàn)元。經(jīng)初步鑒定，該批卷煙全部為假冒偽劣卷煙。根據(jù)案情回答以下問題。 江西宜春市煙草專賣局稽查支隊(duì)接群眾舉報(bào)后，行動(dòng)時(shí)應(yīng)注意哪些問題？ 執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)如何寫聯(lián)合執(zhí)法檢查總結(jié)？ 如果此案貨主為某領(lǐng)有煙草專賣零售許可證的卷煙零售戶，對(duì)其市場(chǎng)監(jiān)管時(shí)應(yīng)采集哪些信息？ 參考答案： 江西宜春市煙草專賣局稽查支隊(duì)接群眾舉報(bào)后，行動(dòng)時(shí)應(yīng)注意： ① 反應(yīng)快速。在接到消費(fèi)者投訴和舉報(bào)后，要在第一時(shí)間內(nèi)安排人員到達(dá)舉報(bào)投訴地點(diǎn)。 ② 處理準(zhǔn)確。在接到舉報(bào)、投訴后，處理投訴人員要認(rèn)真分析投訴內(nèi)容，處理上要嚴(yán)格按照煙草專賣法律法規(guī)，充分尊重案件事實(shí)，做出準(zhǔn)確的判斷，做到嚴(yán)謹(jǐn)?shù)轿?，贏得消費(fèi)者對(duì)煙草專賣管理部門的信任。 ③ 服務(wù)熱情。要求每個(gè)處理投訴舉報(bào)案件人員服務(wù)態(tài)度熱情，周到細(xì)致。 聯(lián)合執(zhí)法檢查總結(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容： (1)標(biāo)題。 (2)正文，主文應(yīng)著重寫好以下三個(gè)方面的內(nèi)容： ① 基本情況、成績(jī)和做法 ② 存在問題 ③ 今后打算。 （ 3）落款、日期 如果此 案貨主為某領(lǐng)有煙草專賣零售許可證的卷煙零售戶，對(duì)其市場(chǎng)監(jiān)管時(shí)應(yīng)采集以下信息： （ 1）基本信息： ； ； ； 范圍； 。 （ 2）特殊信息： ； ； ； 法違規(guī)經(jīng)營(yíng)及其處理情況。 七、 2021 年 4 月 2日－ 7日，某稽查中隊(duì)主要檢查了 A大街、 B 大街、 C 路西段、 D 路西段的 135 個(gè)卷煙零售戶，其中違規(guī)戶 5 戶，無證戶 2 戶；共查獲未在當(dāng)?shù)嘏l(fā)企業(yè)進(jìn)貨煙 20條，假冒商標(biāo) 卷煙甲、乙兩個(gè)品牌共 5條。新辦證 2 戶，歇業(yè) 2 戶。在檢查中，專賣執(zhí)法人員積極宣傳煙草專賣法律法規(guī)及有關(guān)政策。 從本周市場(chǎng)檢查情況來看，持證戶大多能夠按規(guī)定守法經(jīng)營(yíng)，送貨簽到服務(wù)基本正常，無電訪違規(guī)、訪銷違規(guī)、送貨違規(guī)等情況。根據(jù)上述內(nèi)容回答以下問題。 場(chǎng)檢查時(shí)收集到的資料應(yīng)如何分類？本周收集到的資料應(yīng)歸到哪類？ 對(duì)收集到的專賣管理信息進(jìn)行分析的基本要求是什么？ 根據(jù)所給材料寫出市場(chǎng)檢查周總結(jié)。 參考答案： 市場(chǎng)檢查時(shí)收集到的市場(chǎng)資料一般分為以下五類： (1)專賣許可證管理類。 (2)零售戶違法經(jīng) 營(yíng)類。 (3)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督類。 (4)零售戶經(jīng)營(yíng)情況類。 (5)其他情況類。 本周收集到的資料應(yīng)歸到的零售戶辦證、歇業(yè)資料收集到專賣許可證管理類，未在當(dāng)?shù)嘏l(fā)企業(yè)進(jìn)貨煙及銷售假冒商標(biāo)卷煙甲、乙兩個(gè)品牌的資料收集到零售戶違法經(jīng)營(yíng)類。 專賣管理信息分析的基本要求就是要講求實(shí)效，注意采取科學(xué)方法。 市煙草專賣局專賣檢查周記表 單位： 縣第一稽查中隊(duì) 時(shí)間： 2021 年 7 月 9－ 14 日 檢查地區(qū) A大街、 B 大街、 C 路西段、 D 路西段 市場(chǎng)分析、問題建議 檢查戶數(shù) 違規(guī)戶 無證戶 本周我隊(duì)共走訪 檢查 135 個(gè)卷煙零售戶。在檢查中，我們積極宣傳煙草專賣法律法規(guī)及有關(guān)政策，使廣大零售戶的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)進(jìn)一步提高。通過檢查發(fā)現(xiàn)個(gè)別零售戶仍存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，突出表現(xiàn)在非法渠道進(jìn)貨和銷售假冒卷煙上。同時(shí)還發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)無證經(jīng)營(yíng)的卷煙零售戶。因此在今后的工作中，還要進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，加大卷煙打假的力度，尤其要注意發(fā)現(xiàn)卷煙售假網(wǎng)絡(luò)的線索，從根本上打擊卷煙售假行為，凈化卷煙市場(chǎng)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)無證經(jīng)營(yíng)戶的宣傳和教育，促使其盡快依法申辦煙草專賣零售許可證，持證進(jìn)