貫徹公務(wù)員法堅持領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”與貫徹黨的十七大全會精神作風(fēng)建設(shè)方案匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 01:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 實干部能上能下，能官能民，當(dāng)干部光榮，不當(dāng)干部同樣光榮，不任在哪個崗位上只要學(xué)有所成，作有所為、智有所長、績有所增都是成長進步。時下，常常有這樣一種情況，一些任免文件中，付職領(lǐng)導(dǎo)干部的任命通知后面加上一個括號，內(nèi)注“保留正職”或“享受原待遇?！奔葹楦堵?，何以保留正職，享受原待遇？本人認(rèn)為，這是一種干部能上不能下的變態(tài)表現(xiàn)形式。任什么職務(wù)，負(fù)什么樣的責(zé)任，享受相應(yīng)的政治、生活待遇，是工作的需要，也是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)、權(quán)、利有機結(jié)合和具體體現(xiàn)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部如職級和待遇，只能按其中工作位置，職責(zé)和貢獻大小來確定。任付職保留或享受正職待遇，本身是與干部管理的基本原則相悖的，不僅變相地形成了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，而且還不利于形成真正的競爭機制。從確定標(biāo)準(zhǔn)著眼，規(guī)范競爭規(guī)則。正確運用晉升降職激勵手段，調(diào)動人們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)人們自覺的實現(xiàn)單位的共同目標(biāo)奮斗，這是搞好領(lǐng)導(dǎo)工作，提高領(lǐng)導(dǎo)績效的有效方法。①、確定任職目標(biāo)，明確“能上能下”的原則。組織部門對待下屬的晉升降職要杜絕封官許愿，親親疏疏、濫升亂降的現(xiàn)象，但也不必把升降神秘化。應(yīng)該把升與降作為人們的任職目標(biāo)提出來，讓人們了解他們各自通過努力有可能晉升某個職位，或不努力有可能降職到某個職位或別的行業(yè)。這樣，人們對各自任職目標(biāo)和前途心中有數(shù)，能夠自覺地、積極地圍繞實現(xiàn)其任職目標(biāo)努力。這里需要注意的一點，即組織部門在指明領(lǐng)導(dǎo)者晉升目標(biāo)時，只能指出他有可能通過努力晉升到某個職位，而不能擔(dān)?；蛟S諾他晉升該職位。②確定任職條件，明確“能上能下”的標(biāo)準(zhǔn)，確定任職條件，是將人們?nèi)温毮繕?biāo)具體化措施。組織部門指出下屬有可能晉升或降職擔(dān)任某個職位時，必須明確每個職位所需的任職資格是什么，人們在什么情況下可能獲得晉升，在什么情況下應(yīng)該降職。晉升降職的條件主要是每個職位需要其任職人員具備的政治品質(zhì)，思想作風(fēng)，政策水平、科學(xué)文化知識、業(yè)務(wù)知識和技能、工作年限和工作實績等等條件。凡具備比現(xiàn)任職位更高的職位所需的上述各項任職資格的，而不具備現(xiàn)任職位所需的上述各項任職資格者就應(yīng)該降職。組織部門明確下屬晉升降職條件時，應(yīng)盡可能具體化，盡量對下屬現(xiàn)職和更高職位所需的任職資格作定性和定量說明，這樣，人們明確了晉升降職條件，就會更加主動地、有針對性地創(chuàng)造晉升條件，在升降面前就會處置泰然，不會有較多的喜與憂。值得注意的一點，現(xiàn)實生活中，人們對于自己的認(rèn)識是非常有限的，盡管“吾日三省吾身”，也難以正確全面地認(rèn)識自己。比如，有的人素質(zhì)不高，沒什么本領(lǐng)，但卻自高自大，自命不凡，總以為自己比別人高出一等，應(yīng)該比別人獲得更多的晉升機會或者晉升更高職位，否則，就認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)不了解他，不重視他，沒有給他們公正待遇等等；有的人素質(zhì)并不低，但生性自卑，總以為自己不如別人，與晉升高位無緣。因此，只埋頭工作，或者失去進取精神，甚至變得自暴自棄。這是領(lǐng)導(dǎo)工作應(yīng)切忌注意的情況。為此，上級除了幫助下屬確立正確的人生觀和工作態(tài)度，提高思想認(rèn)識和自我反省能力以外，還必須善于“知人”即及時、全面、準(zhǔn)確地了解下級德才素質(zhì)、工作成績和思想狀況，掌握其長處和短處、優(yōu)點和缺點等等。“知人”的目的在于幫人，提出領(lǐng)導(dǎo)和群眾對他的評價和意見，幫助他了解自己晉升職位已具備了哪些條件和存在哪些差距，幫其找到解決問題的辦法。把握適當(dāng)時機，明確“能上能下”的時間，晉升降職工作能否順利進行與實施。升降是否及時密切聯(lián)系，一般來說，兩者之間成正比例關(guān)系，施行升降越及時，升降工作越順利，反之亦然。當(dāng)下級德才素質(zhì)有很大提高，又有相當(dāng)?shù)墓ぷ鲗嵖?，確定完全達到更高職位的任職資格時，應(yīng)讓其得到及時晉升，當(dāng)下級德才素質(zhì)沒有提高或者有所下降，或犯有一些錯誤，群眾意見較大時，確定已不符合現(xiàn)在的任職資格時，就應(yīng)讓其馬上降職或調(diào)到別處。這樣，人們就可以更清楚認(rèn)識到，職位的升降，既不是靠逢迎拍馬，拉關(guān)系，找后臺來決定，也不是決定于領(lǐng)導(dǎo)者的個人意見，而是決定于自己的德才素質(zhì)高低和工作實績大小。因此，人們就會在職位的升降上充分發(fā)揮自己主觀能動性，為獲晉升避免降職不斷優(yōu)化自己的個體素質(zhì)和創(chuàng)造更多的工作實績。認(rèn)真貫徹《公務(wù)員法》，疏通“下”的渠道。組織工作者在實踐中深感知人難、善任難，善免更難。
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