貫徹公務(wù)員法堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”與貫徹黨的十七大全會(huì)精神作風(fēng)建設(shè)方案匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 01:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)干部能上能下，能官能民，當(dāng)干部光榮，不當(dāng)干部同樣光榮，不任在哪個(gè)崗位上只要學(xué)有所成，作有所為、智有所長(zhǎng)、績(jī)有所增都是成長(zhǎng)進(jìn)步。時(shí)下，常常有這樣一種情況，一些任免文件中，付職領(lǐng)導(dǎo)干部的任命通知后面加上一個(gè)括號(hào)，內(nèi)注“保留正職”或“享受原待遇?！奔葹楦堵?，何以保留正職，享受原待遇？本人認(rèn)為，這是一種干部能上不能下的變態(tài)表現(xiàn)形式。任什么職務(wù)，負(fù)什么樣的責(zé)任，享受相應(yīng)的政治、生活待遇，是工作的需要，也是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合和具體體現(xiàn)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部如職級(jí)和待遇，只能按其中工作位置，職責(zé)和貢獻(xiàn)大小來確定。任付職保留或享受正職待遇，本身是與干部管理的基本原則相悖的，不僅變相地形成了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，而且還不利于形成真正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。從確定標(biāo)準(zhǔn)著眼，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。正確運(yùn)用晉升降職激勵(lì)手段，調(diào)動(dòng)人們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)人們自覺的實(shí)現(xiàn)單位的共同目標(biāo)奮斗，這是搞好領(lǐng)導(dǎo)工作，提高領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的有效方法。①、確定任職目標(biāo)，明確“能上能下”的原則。組織部門對(duì)待下屬的晉升降職要杜絕封官許愿，親親疏疏、濫升亂降的現(xiàn)象，但也不必把升降神秘化。應(yīng)該把升與降作為人們的任職目標(biāo)提出來，讓人們了解他們各自通過努力有可能晉升某個(gè)職位，或不努力有可能降職到某個(gè)職位或別的行業(yè)。這樣，人們對(duì)各自任職目標(biāo)和前途心中有數(shù)，能夠自覺地、積極地圍繞實(shí)現(xiàn)其任職目標(biāo)努力。這里需要注意的一點(diǎn)，即組織部門在指明領(lǐng)導(dǎo)者晉升目標(biāo)時(shí)，只能指出他有可能通過努力晉升到某個(gè)職位，而不能擔(dān)保或許諾他晉升該職位。②確定任職條件，明確“能上能下”的標(biāo)準(zhǔn)，確定任職條件，是將人們?nèi)温毮繕?biāo)具體化措施。組織部門指出下屬有可能晉升或降職擔(dān)任某個(gè)職位時(shí)，必須明確每個(gè)職位所需的任職資格是什么，人們?cè)谑裁辞闆r下可能獲得晉升，在什么情況下應(yīng)該降職。晉升降職的條件主要是每個(gè)職位需要其任職人員具備的政治品質(zhì)，思想作風(fēng)，政策水平、科學(xué)文化知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和技能、工作年限和工作實(shí)績(jī)等等條件。凡具備比現(xiàn)任職位更高的職位所需的上述各項(xiàng)任職資格的，而不具備現(xiàn)任職位所需的上述各項(xiàng)任職資格者就應(yīng)該降職。組織部門明確下屬晉升降職條件時(shí)，應(yīng)盡可能具體化，盡量對(duì)下屬現(xiàn)職和更高職位所需的任職資格作定性和定量說明，這樣，人們明確了晉升降職條件，就會(huì)更加主動(dòng)地、有針對(duì)性地創(chuàng)造晉升條件，在升降面前就會(huì)處置泰然，不會(huì)有較多的喜與憂。值得注意的一點(diǎn)，現(xiàn)實(shí)生活中，人們對(duì)于自己的認(rèn)識(shí)是非常有限的，盡管“吾日三省吾身”，也難以正確全面地認(rèn)識(shí)自己。比如，有的人素質(zhì)不高，沒什么本領(lǐng)，但卻自高自大，自命不凡，總以為自己比別人高出一等，應(yīng)該比別人獲得更多的晉升機(jī)會(huì)或者晉升更高職位，否則，就認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)不了解他，不重視他，沒有給他們公正待遇等等；有的人素質(zhì)并不低，但生性自卑，總以為自己不如別人，與晉升高位無緣。因此，只埋頭工作，或者失去進(jìn)取精神，甚至變得自暴自棄。這是領(lǐng)導(dǎo)工作應(yīng)切忌注意的情況。為此，上級(jí)除了幫助下屬確立正確的人生觀和工作態(tài)度，提高思想認(rèn)識(shí)和自我反省能力以外，還必須善于“知人”即及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地了解下級(jí)德才素質(zhì)、工作成績(jī)和思想狀況，掌握其長(zhǎng)處和短處、優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)等等。“知人”的目的在于幫人，提出領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)他的評(píng)價(jià)和意見，幫助他了解自己晉升職位已具備了哪些條件和存在哪些差距，幫其找到解決問題的辦法。把握適當(dāng)時(shí)機(jī)，明確“能上能下”的時(shí)間，晉升降職工作能否順利進(jìn)行與實(shí)施。升降是否及時(shí)密切聯(lián)系，一般來說，兩者之間成正比例關(guān)系，施行升降越及時(shí)，升降工作越順利，反之亦然。當(dāng)下級(jí)德才素質(zhì)有很大提高，又有相當(dāng)?shù)墓ぷ鲗?shí)績(jī)，確定完全達(dá)到更高職位的任職資格時(shí)，應(yīng)讓其得到及時(shí)晉升，當(dāng)下級(jí)德才素質(zhì)沒有提高或者有所下降，或犯有一些錯(cuò)誤，群眾意見較大時(shí)，確定已不符合現(xiàn)在的任職資格時(shí)，就應(yīng)讓其馬上降職或調(diào)到別處。這樣，人們就可以更清楚認(rèn)識(shí)到，職位的升降，既不是靠逢迎拍馬，拉關(guān)系，找后臺(tái)來決定，也不是決定于領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人意見，而是決定于自己的德才素質(zhì)高低和工作實(shí)績(jī)大小。因此，人們就會(huì)在職位的升降上充分發(fā)揮自己主觀能動(dòng)性，為獲晉升避免降職不斷優(yōu)化自己的個(gè)體素質(zhì)和創(chuàng)造更多的工作實(shí)績(jī)。認(rèn)真貫徹《公務(wù)員法》，疏通“下”的渠道。組織工作者在實(shí)踐中深感知人難、善任難，善免更難。
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