【文章內(nèi)容簡介】 導(dǎo)作用，這不僅是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的要求，也是提高我省綜合經(jīng)濟(jì)競爭力的需要。國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，不僅體現(xiàn)為一定的量、一定的規(guī)模，更要體現(xiàn)為控制力和影響力。從安徽來看，要在涉及國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重要礦產(chǎn)資源領(lǐng)域，保證國有資本的絕對控制地位，如煤電產(chǎn)業(yè)；要在支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如高速公路、鋼鐵、有色金屬、建材、汽車和工程機(jī)械等領(lǐng)域，發(fā)揮國有企業(yè)的骨干作用；在一些競爭性產(chǎn)業(yè)中，也需要發(fā)揮國有企業(yè)的排頭兵作用，占有一定市場份額，增強(qiáng)影響力。在市場經(jīng)濟(jì)中，不斷壯大國有經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是在解放思想中創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展理念。解放思想，是國有企業(yè)應(yīng)對前進(jìn)道路上各種新情況、新問題，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展新局面，實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。沒有思想的解放、觀念的轉(zhuǎn)變，就不可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)的各級管理人員尤其是企業(yè)的負(fù)責(zé)同志更應(yīng)該深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記在視察安徽時的重要講話精神，積極開展解放思想與加快企業(yè)發(fā)展大討論活動，以大討論促進(jìn)思想的大解放，推進(jìn)思維方式的大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的大發(fā)展。要通過大討論，實(shí)現(xiàn)“五破五立”：破除單純追求經(jīng)營規(guī)模、粗放發(fā)展的觀念，樹立更加注重質(zhì)量的科學(xué)發(fā)展意識；破除固步自封、安于現(xiàn)狀的觀念，樹立敢闖敢試、勇于探索的創(chuàng)新意識；破除無所作為、消極等待的觀念，樹立搶抓機(jī)遇、開拓奮進(jìn)的進(jìn)取意識；破除不思進(jìn)取、小富即安的觀念，樹立市場競爭、優(yōu)勝劣汰的憂患意識；破除只顧眼前、不顧企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的觀念，樹立著眼長遠(yuǎn)、放眼全局的戰(zhàn)略意識。解放思想，就要拿出敢于突破的勇氣和決心，開拓發(fā)展的空間，尋找跨越的路徑。要全面加強(qiáng)觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、黨建和思想政治工作的創(chuàng)新，從戰(zhàn)略上和全局上謀劃企業(yè)的發(fā)展。三是在解放思想中搶抓發(fā)展機(jī)遇。解放思想，是把握加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇的關(guān)鍵所在。胡錦濤總書記在視察安徽時的重要講話中指出，安徽要牢牢把握國家大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起的寶貴機(jī)遇，堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)、以改革開放為動力，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新進(jìn)步、邁上新臺階。王金山書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)，我省當(dāng)前面臨的發(fā)展環(huán)境，形勢嚴(yán)峻、總體有利。必須辯證分析形勢，準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢、國家宏觀調(diào)控政策導(dǎo)向和安徽發(fā)展階段性特征，進(jìn)一步明確前進(jìn)方向，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，在宏觀調(diào)控下爭取主動，在區(qū)域競爭中搶占先機(jī)。因此，各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和全省國有企業(yè)要在解放思想中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，把握機(jī)遇，用好機(jī)遇。當(dāng)前，要牢牢把握國家大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起的寶貴機(jī)遇，在中部地區(qū)“三大基地、一個樞紐”的定位中找準(zhǔn)自己的位置，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，在能源、原材料和現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地建設(shè)和大交通樞紐建設(shè)上大顯身手。要抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，積極參與泛長三角合作，在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、市場融合、資本對接、發(fā)展高新技術(shù)等方面加強(qiáng)合作，在產(chǎn)業(yè)的承接中和廣泛的合作中謀求新的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大的跨越。要抓住抗雪防凍救災(zāi)，恢復(fù)生產(chǎn)加快發(fā)展的機(jī)遇。50年一遇的雪災(zāi)，給我省帶來了巨大的損失，但同樣也帶來了大災(zāi)之后大建設(shè)大發(fā)展的機(jī)遇，要及時更新思想觀念，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作舉措，弘揚(yáng)抗雪救災(zāi)精神，加快恢復(fù)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)新的崛起。四是在解放思想中提高國有資產(chǎn)監(jiān)管水平。解放思想，是國資監(jiān)管實(shí)踐的前提和先導(dǎo)。全省國資委系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)黨的十七大和胡錦濤總書記的重要講話精神，深化對中國特色國有資產(chǎn)監(jiān)管模式的認(rèn)識，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要按照黨的十七大提出的著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制的要求，不斷深化國有資產(chǎn)管理體制改革，強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理效能。要進(jìn)一步完善國有資本出資人制度，依法履行出資人職責(zé)。嚴(yán)格按照《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)的規(guī)定行權(quán)履責(zé)，保證出資人在所出資企業(yè)中權(quán)利到位、義務(wù)到位和責(zé)任到位；尊重和保護(hù)企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營自主權(quán)，不干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動；要創(chuàng)新工作思路和工作舉措，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，規(guī)范監(jiān)管行為，依法監(jiān)管，科學(xué)監(jiān)管，提高國有資產(chǎn)監(jiān)督管理水平。堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展為國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的第一要務(wù)，做到監(jiān)管與服務(wù)并重，全心全意為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)。按照新一輪思想大解放的要求，圍繞省委、省政府大發(fā)展的部署，2008年全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，深化改革重組，推進(jìn)自主創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大，加強(qiáng)企業(yè)黨建，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力，促進(jìn)國有企業(yè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為加快全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，構(gòu)建和諧安徽做出更大貢獻(xiàn)。三、2008年全省國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的主要任務(wù)按照上述工作思路和總體要求，2008年全省國有資產(chǎn)監(jiān)管工作要重點(diǎn)從以下6個方面推進(jìn)：（一）促進(jìn)保值增值，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理體制和制度進(jìn)一步推進(jìn)出資人制度建設(shè)。首先是要完善市級國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，探索縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效形式，推動國有資本出資人層層到位。抓住當(dāng)前國資監(jiān)管中的關(guān)鍵問題和企業(yè)管理中的主要矛盾，層層落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。探索建立國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的運(yùn)營模式。完成省屬企業(yè)第一個三年任期目標(biāo)考核，落實(shí)新的三年任期目標(biāo)。繼續(xù)完善業(yè)績考核獎懲辦法，完善以年薪制為主體的省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度。探索建立國有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配中長期