【正文】 1”行動計劃中的一批重大項目實現(xiàn)竣工投產(chǎn)，按照目前的發(fā)展速度，省屬企業(yè)提前完成“4321”目標(biāo)已成定局。招商引資工作有較大進(jìn)展，比上年增長72%。按照“五個一”的工作思路，即圍繞一個中心、搭建一個平臺、夯實一個基礎(chǔ)、突出一個創(chuàng)新、實施一個延伸，企業(yè)黨建工作不斷加強。大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。省屬企業(yè)積極開展了爭創(chuàng)文明單位活動。加大交流力度，領(lǐng)導(dǎo)班子活力明顯增強；深化人事制度改革，積極創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營管理人員選拔任用制度。企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作深入推進(jìn)。認(rèn)真落實國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定，建立了省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔談話、述職述廉制度和廉潔從業(yè)檔案。注意發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計監(jiān)督和監(jiān)事會監(jiān)督的作用，創(chuàng)新監(jiān)督體制機制，探索國有企業(yè)巡視制度，全面推進(jìn)國有企業(yè)懲防體系建設(shè)。圍繞強化和落實工作責(zé)任，初步形成了“五大機制”，即信訪和維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制，信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機制，重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)靠前處理機制，信訪隱患定期排查和信息報告機制，信訪和維護(hù)穩(wěn)定形勢定期分析機制。2007年全省國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理各項工作取得的成績，是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大國有企業(yè)銳意進(jìn)取、辛勤勞動的結(jié)果，也是全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)大膽探索、扎實工作的結(jié)果。我代表省國資委和國資委黨委，向奮戰(zhàn)在全省國資戰(zhàn)線和國有企業(yè)的同志們表示衷心感謝！在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我省國資監(jiān)管工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如：國資監(jiān)管法規(guī)體系尤其是地方性法規(guī)制度體系還不健全，國有企業(yè)改革深層次問題還比較多，自主創(chuàng)新能力還不夠強，公司法人治理結(jié)構(gòu)還不夠完善，個別企業(yè)管理還比較粗放，部分企業(yè)反腐倡廉工作還有待加強，市級國資監(jiān)管工作開展得不夠平衡等。二、進(jìn)一步解放思想，準(zhǔn)確把握2008年的國資監(jiān)管工作思路2008年是全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，也是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作十分重要和關(guān)鍵的一年。要通過解放思想，把認(rèn)識統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到胡錦濤總書記視察安徽時的重要講話精神上來，把精力集中到加快國有企業(yè)改革、完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制上來，集中到推動國有企業(yè)又好又快發(fā)展上來。王三運省長在省政府第一次全體會議上強調(diào)，要把解放思想體現(xiàn)在解決問題、推動發(fā)展上，必須把自己擺進(jìn)去，必須把本地區(qū)本部門擺進(jìn)去，必須把發(fā)展中的問題和矛盾擺進(jìn)去。解放思想，是增強搞好國有經(jīng)濟(jì)信心的重要保證。曾培炎副總理在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上強調(diào)要做強做大國有企業(yè)，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。這一成果的取得，很重要的一個方面是得益于解放思想。堅定不移地發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，這不僅是堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的要求，也是提高我省綜合經(jīng)濟(jì)競爭力的需要。從安徽來看，要在涉及國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重要礦產(chǎn)資源領(lǐng)域，保證國有資本的絕對控制地位，如煤電產(chǎn)業(yè)；要在支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如高速公路、鋼鐵、有色金屬、建材、汽車和工程機械等領(lǐng)域，發(fā)揮國有企業(yè)的骨干作用；在一些競爭性產(chǎn)業(yè)中，也需要發(fā)揮國有企業(yè)的排頭兵作用，占有一定市場份額，增強影響力。二是在解放思想中創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展理念。沒有思想的解放、觀念的轉(zhuǎn)變，就不可能實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。要通過大討論，實現(xiàn)“五破五立”：破除單純追求經(jīng)營規(guī)模、粗放發(fā)展的觀念，樹立更加注重質(zhì)量的科學(xué)發(fā)展意識；破除固步自封、安于現(xiàn)狀的觀念，樹立敢闖敢試、勇于探索的創(chuàng)新意識；破除無所作為、消極等待的觀念，樹立搶抓機遇、開拓奮進(jìn)的進(jìn)取意識；破除不思進(jìn)取、小富即安的觀念，樹立市場競爭、優(yōu)勝劣汰的憂患意識；破除只顧眼前、不顧企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的觀念，樹立著眼長遠(yuǎn)、放眼全局的戰(zhàn)略意識。要全面加強觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、黨建和思想政治工作的創(chuàng)新，從戰(zhàn)略上和全局上謀劃企業(yè)的發(fā)展。解放思想，是把握加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展機遇的關(guān)鍵所在。王金山書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上強調(diào)，我省當(dāng)前面臨的發(fā)展環(huán)境，形勢嚴(yán)峻、總體有利。因此，各級國資監(jiān)管機構(gòu)和全省國有企業(yè)要在解放思想中發(fā)現(xiàn)機遇，把握機遇，用好機遇。要抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，積極參與泛長三角合作，在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、市場融合、資本對接、發(fā)展高新技術(shù)等方面加強合作，在產(chǎn)業(yè)的承接中和廣泛的合作中謀求新的發(fā)展，實現(xiàn)大的跨越。50年一遇的雪災(zāi)，給我省帶來了巨大的損失，但同樣也帶來了大災(zāi)之后大建設(shè)大發(fā)展的機遇，要及時更新思想觀念，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作舉措，弘揚抗雪救災(zāi)精神，加快恢復(fù)生產(chǎn)，實現(xiàn)新的崛起。解放思想，是國資監(jiān)管實踐的前提和先導(dǎo)。要按照黨的十七大提出的著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制的要求，不斷深化國有資產(chǎn)管理體制改革，強化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理效能。嚴(yán)格按照《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)的規(guī)定行權(quán)履責(zé)，保證出資人在所出資企業(yè)中權(quán)利到位、義務(wù)到位和責(zé)任到位；尊重和保護(hù)企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營自主權(quán)，不干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動；要創(chuàng)新工作思路和工作舉措，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機制，規(guī)范監(jiān)管行為，依法監(jiān)管，科學(xué)監(jiān)管，提高國有資產(chǎn)監(jiān)督管理水平。按照新一輪思想大解放的要求，圍繞省委、省政府大發(fā)展的部署，2008年全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，深化改革重組，推進(jìn)自主創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善監(jiān)管機