【正文】 中小企業(yè)改革規(guī)劃》的企業(yè)，2007年底實(shí)現(xiàn)改革任務(wù)過(guò)半。馬鋼集團(tuán)公司等省屬企業(yè)的整體改制前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。（二）國(guó)有企業(yè)改革繼續(xù)深化股份制改革穩(wěn)步推進(jìn)。監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作對(duì)促進(jìn)企業(yè)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。2007年，監(jiān)事會(huì)向省委、省政府提交了10份質(zhì)量較高的監(jiān)督檢查報(bào)告。六是監(jiān)事會(huì)工作進(jìn)一步改進(jìn)。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易制度得到進(jìn)一步落實(shí)。全省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作基本完成，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)評(píng)估管理工作質(zhì)量進(jìn)一步提高?；茨稀⒑戏蕛墒惺袑倨髽I(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作開(kāi)始起步。2007年初，省政府頒布省屬企業(yè)國(guó)有資本收益管理辦法，省國(guó)資委會(huì)同省財(cái)政廳及時(shí)出臺(tái)了國(guó)有資本收益管理實(shí)施細(xì)則。2007年，省國(guó)資委備案和審核投資項(xiàng)目46項(xiàng)，涉及總投資25億元。省屬企業(yè)第一個(gè)三年任期業(yè)績(jī)考核工作進(jìn)展順利，省屬企業(yè)分配制度改革繼續(xù)深化，企業(yè)年金覆蓋面不斷擴(kuò)大，企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)規(guī)范管理得到加強(qiáng)。三是國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。省屬企業(yè)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系不斷完善；財(cái)務(wù)報(bào)表編制管理不斷加強(qiáng)；扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)。二是出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，已初步形成了以《安徽省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》為核心，以省政府和省國(guó)資委規(guī)范性文件為配套的地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度框架體系，為依法監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。為進(jìn)一步加強(qiáng)市縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作，省政府去年專門轉(zhuǎn)發(fā)了我委制定的《關(guān)于加強(qiáng)市縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》。截止目前，省轄市全部建立了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，部分縣也建立了國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。過(guò)去的一年，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展和成效。有11戶企業(yè)資產(chǎn)總額超過(guò)百億元，其中。有7戶省屬企業(yè)入選中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)。從9月份開(kāi)始，省屬企業(yè)的月銷售收入突破200億元大關(guān)，企業(yè)發(fā)展上了一個(gè)新的臺(tái)階。2007年，省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入首次突破2000億元，同比增長(zhǎng)25%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)190億元，%；，%。一、2007年全省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)展情況2007年，是全省國(guó)資系統(tǒng)開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作的一年，是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得積極進(jìn)展的一年，是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作水平不斷提高的一年。全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作新局面——在全省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話桂 建 平（2008年3月2日）同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和胡錦濤總書記在視察安徽時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，總結(jié)交流2007年全省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署2008年工作。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和全省國(guó)有企業(yè)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化改革，加快發(fā)展，全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。銷售收入超過(guò)百億元的有7戶，其中，馬鋼突破500億元，銅陵有色超過(guò)400億元。利潤(rùn)超過(guò)10億元的有6戶。到2007年底，%；，%。省屬企業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和促進(jìn)作用越來(lái)越明顯。（一）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作全面加強(qiáng)一是全省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系和法規(guī)體系進(jìn)一步完善。2007年，市縣國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面做了大量工作。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系逐步完善。進(jìn)一步推進(jìn)以總法律顧問(wèn)制度為核心的企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)。全省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作穩(wěn)步推進(jìn)。統(tǒng)計(jì)稽核、會(huì)計(jì)規(guī)范、審計(jì)監(jiān)督三結(jié)合的財(cái)務(wù)監(jiān)督，為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管發(fā)揮了較好的基礎(chǔ)作用。修改完善了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和薪酬管理辦法。企業(yè)重大投資管理工作更加規(guī)范。四是國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度進(jìn)一步強(qiáng)化。國(guó)有資本收益收繳工作進(jìn)展順利。五是國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理進(jìn)一步規(guī)范。上市公司國(guó)有股權(quán)已按照新的制度規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。20042007年底，4家省里選定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)共完成企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易458宗，%。深入開(kāi)展過(guò)程監(jiān)督，監(jiān)事會(huì)監(jiān)督時(shí)效性得到提高。這些報(bào)告揭示了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，提出了整改建議。監(jiān)事會(huì)創(chuàng)新監(jiān)督方式及取得的成效，得到了國(guó)務(wù)院國(guó)資委的充分肯定。先后完成了江汽集團(tuán)公司、銅陵有色集團(tuán)公司整體改制工作；完成了巢東集團(tuán)公司向英國(guó)昌興礦業(yè)公司和海螺水泥股份公司轉(zhuǎn)讓巢東水泥股份公司全部國(guó)有股權(quán)工作；省石化集團(tuán)公司、省軍工集團(tuán)公司的改革方案正在組織實(shí)施。中小企業(yè)改革邁出較大步伐。其中，列入規(guī)劃并給予省級(jí)特定政策補(bǔ)助的268戶國(guó)有工業(yè)企業(yè)， %。企業(yè)分離辦社會(huì)職能和改革脫困工作取得明顯進(jìn)展。省屬企業(yè)公安、供水、供電等社會(huì)職能基本移交完畢。上市融資和不良金融資產(chǎn)打包處置工作進(jìn)展順利。其中，有6戶企業(yè)首發(fā)上市，融資約34億元，國(guó)元證券成功借殼上市。目前，已有淮北、阜陽(yáng)、合肥、池州、亳州、淮南、蕪湖、滁州、安慶等9個(gè)市簽署了分包轉(zhuǎn)讓協(xié)議，巢湖、銅陵、宣城、黃山等4個(gè)市初步商定分包方案。先后完成了省建工集團(tuán)公司與路橋集團(tuán)公司、省國(guó)貿(mào)集團(tuán)公司和省進(jìn)出口股份公司、中煤三建集團(tuán)公司與中煤特鑿公司3對(duì)重組項(xiàng)目；完成了省國(guó)貿(mào)集團(tuán)公司對(duì)省絲綢公司、中國(guó)電子科技集團(tuán)38所對(duì)長(zhǎng)安電子集團(tuán)軍品部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的托管工作；淮南煤機(jī)廠破產(chǎn)后的有效資產(chǎn)重組工作已經(jīng)結(jié)束。自2006年以來(lái)，全省有50個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家正式計(jì)劃。（四）省屬企業(yè)“4321”行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展順利省屬企業(yè)按照規(guī)劃，繼續(xù)抓好重大投資項(xiàng)目建設(shè)?！?32