【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 收。上半年，已通過復(fù)核驗(yàn)收房地產(chǎn)竣工項(xiàng)目26個(gè)，發(fā)放土地分割登記證6565本，復(fù)核土地面積1116514平方米，建筑面積1166434平方米，；三是及時(shí)依法調(diào)處土地權(quán)屬爭(zhēng)議，妥善處理來信來訪。上半年共調(diào)處土地權(quán)屬糾紛2件，對(duì)群眾涉及土地權(quán)屬和土地登記發(fā)證方面的信訪件5件，及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查回復(fù)，回復(fù)率達(dá)100%。強(qiáng)化地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)。目前，地籍信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案已通過評(píng)審，系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)和開發(fā)已基本完成，土地登記系統(tǒng)已開始試運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)原土地登記原始登記發(fā)證數(shù)據(jù)資源進(jìn)行了整理和檢核，到目前已整理原地籍登記數(shù)據(jù)10050多宗。原商品房、房改房土地登記發(fā)證數(shù)據(jù)資料共有11萬多宗，正在對(duì)數(shù)據(jù)的整理和技術(shù)處理。（七）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，注重基礎(chǔ)建設(shè)今年以來，我局通過創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范工作流程、加大宣傳教育等方面，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。以機(jī)制創(chuàng)新為抓手，不斷提升服務(wù)理念。為進(jìn)一步優(yōu)化工作職能，提高對(duì)外服務(wù)水平，我局在今年新成立了土地報(bào)批發(fā)證中心，將原各業(yè)務(wù)科室涉及對(duì)外的行政審批許可事項(xiàng)的受理、辦理全部歸入中心，配足、配強(qiáng)了人員及辦公設(shè)備，通過培訓(xùn)提升了工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，制定了一系列規(guī)章制度，建立起一套較為完善的窗口服務(wù)規(guī)范化準(zhǔn)則和人員管理考核體系。中心成立以來，以“提升服務(wù)品質(zhì)，提高工作效率”為目標(biāo)，通過改善窗口環(huán)境、提升服務(wù)品質(zhì)、提高工作效率、嚴(yán)格日常管理等方面，進(jìn)一步強(qiáng)化窗口管理，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，并推出了一系列便民服務(wù)舉措，壓縮了部分業(yè)務(wù)的工作時(shí)限，部分業(yè)務(wù)辦理實(shí)行了當(dāng)天辦結(jié)，方便群眾辦事，取得了社會(huì)各界的好評(píng)。以規(guī)范流程為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)依法行政。今年是貫徹落實(shí)國務(wù)院和市政府20**20*年依法行政實(shí)施綱要的最后一年。為積極推進(jìn)依法行政工作，提高依法行政水平，我局在強(qiáng)化政策制訂和落實(shí)基礎(chǔ)上，根據(jù)法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，不斷充實(shí)和完善了各科室辦事流程，明確了工作職責(zé)，制定了具體的操作步驟和詳細(xì)的辦事必備材料，并積極通過報(bào)紙等媒體對(duì)外進(jìn)行公布，推出一系列便民舉措，提高了工作透明度，將依法行政落到實(shí)處。以宣傳教育為重點(diǎn)，樹立良好國土形象。我局在3月份新成立了宣教信息中心，專門負(fù)責(zé)開展各類國土資源法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育和信息化工作，進(jìn)一步擴(kuò)大了宣傳面，提高了影響力，增強(qiáng)了實(shí)效性。宣傳方面，一是以今年第18個(gè)“全國土地日”和“地球日”紀(jì)念活動(dòng)為主線，著力開展國土資源法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。目前，已設(shè)計(jì)制作10塊板報(bào)宣傳國土資源法律法規(guī)，印制和發(fā)放了國土環(huán)保袋等宣傳品近10萬只。6月25日，與省廳、市局在我區(qū)余杭鎮(zhèn)聯(lián)合舉辦了紀(jì)念第18個(gè)“全國土地日”現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng)；二是積極開展“李四光中隊(duì)”評(píng)選和“地球小衛(wèi)士”評(píng)選活動(dòng)及保護(hù)地球童謠征集活動(dòng)，開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳活動(dòng)；三是依靠媒體不斷擴(kuò)大宣傳影響力。“全國土地日”期間，在電視臺(tái)連續(xù)三天播放國土宣傳標(biāo)語，此外今年我局在城鄉(xiāng)導(dǎo)報(bào)每月開設(shè)一整版“余杭國土”專版，對(duì)外宣傳國土資源法律法規(guī)知識(shí)和有關(guān)國土資源方面的新政策。在6月25日城鄉(xiāng)導(dǎo)報(bào)上還創(chuàng)新地設(shè)計(jì)并刊登一期共16版的國土資源分局辦事流程?？?，將涉及國土資源分局工作的全部辦事工作規(guī)則及具體辦事流程全部在報(bào)紙上予以公布，既方便了群眾辦事，也體現(xiàn)了我局政務(wù)公開、服務(wù)社會(huì)、提升辦事效率的態(tài)度。教育培訓(xùn)方面，今年我局積極開展對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道工作人員的集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，同時(shí)，按照中組部等六部委的統(tǒng)一部署和要求，開展對(duì)我區(qū)村干部國土資源法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，并制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，出臺(tái)了培訓(xùn)文件，排定了培訓(xùn)課程。根據(jù)區(qū)委關(guān)于近期對(duì)全區(qū)村支書和涉農(nóng)社區(qū)支書開展教育培訓(xùn)活動(dòng)的要求，我局積極準(zhǔn)備授課材料，確保將培訓(xùn)工作落到實(shí)處。（八）強(qiáng)化教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)打造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織保證，是國土資源管理事業(yè)成敗的關(guān)鍵。今年，我局以“樹創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，以廉政教育為重點(diǎn)，在全系統(tǒng)內(nèi)部認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育工作。深入開展“樹創(chuàng)”活動(dòng)。今年我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，結(jié)合“*”主題宣教實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)內(nèi)容，以“六個(gè)一”活動(dòng)為載體，在全系統(tǒng)認(rèn)真開展深化拓展“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)，制訂和下發(fā)了活動(dòng)實(shí)施意見，確?！皹鋭?chuàng)”活動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。一是在全系統(tǒng)認(rèn)真開展了一次“我向系統(tǒng)工作進(jìn)一言”活動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工，認(rèn)真分析查找工作存在的問題，鼓勵(lì)大膽探索解決問題的方法。目前已收到各類進(jìn)言文章一百多篇，促進(jìn)工作作風(fēng)的切實(shí)轉(zhuǎn)變；二是在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“傳承良渚文化，弘揚(yáng)余杭精神，推進(jìn)思想大解放”大討論活動(dòng)，我局黨委深刻剖析和查找了自身存在的問題，并提出了克服解放思想中存在的問題和障礙的辦法；三是領(lǐng)導(dǎo)班子從節(jié)約集約利用土地等不同角度，明確了調(diào)研地點(diǎn)和調(diào)研主題，集中開展深入基層蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，真正做到帶著問題下去，形成思路上來，研究和提出解決問題的辦法舉措；四是積極開展“送服務(wù)、創(chuàng)新業(yè)”活動(dòng)，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，到社區(qū)、村開展宣傳服務(wù)工作；結(jié)合我區(qū)確定的“六大百億”重點(diǎn)項(xiàng)目、*年新批用地項(xiàng)目及盤活存量用地項(xiàng)目，梳理排出一百余個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，由中層以上干部和相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員一對(duì)一開展上門服務(wù)工作；結(jié)合千名干部結(jié)對(duì)千家困難家庭活動(dòng)，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員到各自聯(lián)系困難家庭進(jìn)行慰問；以良渚鎮(zhèn)港南村為點(diǎn)，認(rèn)真做好結(jié)對(duì)幫扶工作。切實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。我局根據(jù)年初制定的宣教計(jì)劃，結(jié)合“樹創(chuàng)”活動(dòng)，及時(shí)組織干部職工貫徹黨的*精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)朱金坤書記在區(qū)委十二屆五次會(huì)議上的講話內(nèi)容，中層以上干部堅(jiān)持每月一次召開理論中心組學(xué)習(xí)；同時(shí)，加大了對(duì)干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，每月保證一次晚間集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及各科室相關(guān)政策及業(yè)務(wù)知識(shí)，培訓(xùn)面擴(kuò)大到與業(yè)務(wù)有關(guān)的合同工和各管理所所長，進(jìn)一步向?qū)W習(xí)要效果，真正將學(xué)習(xí)落到實(shí)處。不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)。我局按照“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求，不斷推進(jìn)懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)從源頭上防治腐敗。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，年初與各科室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，同時(shí)與中層以上干部簽訂了廉潔從政承諾書，進(jìn)一步明確了責(zé)任，強(qiáng)化了監(jiān)督；二是制訂和下發(fā)了《反腐倡廉建設(shè)實(shí)施意見》、《工作效能督查懲戒辦法》等一系列文件，明確了工作重點(diǎn)，加強(qiáng)了督查力度，進(jìn)一步強(qiáng)化了機(jī)關(guān)效能建設(shè)；三是通過召開全系統(tǒng)廉政建設(shè)大會(huì)、組織中層領(lǐng)導(dǎo)干部參加國土部召開的國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會(huì)議和余杭區(qū)反腐倡廉建設(shè)工作新聞通氣會(huì)等形式，加強(qiáng)了廉政反腐教育力度，不斷促進(jìn)全系統(tǒng)干部職工廉潔自律意識(shí)；四是在基層國土資源管理所和執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)組織開展以“樹清正黨風(fēng)，建勤廉余杭”為主題的“基層黨風(fēng)廉政建設(shè)年”活動(dòng)。今年6月，對(duì)國土所干部中進(jìn)行了崗位調(diào)整，積極做好土管員異地交流工作，為創(chuàng)建“人民滿意基層站所”和“文明國土所”打下基礎(chǔ)。二、充分解放思想，正確認(rèn)識(shí)工作形勢(shì)當(dāng)前，我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，國土資源管理工作任務(wù)也越來越重，責(zé)任越來越大，應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到，我們所面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。首先，中央對(duì)土地管理和宏觀調(diào)控政策措施越發(fā)嚴(yán)緊。近幾年來，黨中央、國務(wù)院高度重視國土資源管理工作，將土地供應(yīng)政策上升到與信貸政策同等重要的地位。從20**年土地政策參與宏觀調(diào)控、整頓土地市場(chǎng)開始，國家相繼出臺(tái)了“28號(hào)文”、“31號(hào)文”等一系列嚴(yán)格土地管理的政策措施，且對(duì)土地宏觀調(diào)控的政策手段日趨多元化。政策強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，完善土地管理體制機(jī)制，加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控，嚴(yán)格土地管理責(zé)任追究。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化了土地管理制度的落實(shí)工作，每年均組織了多批檢查、督查組到各地檢查土地管理工作，光去年就組織開展了八次專項(xiàng)檢查，檢查力度大，覆蓋面廣。20**年出臺(tái)的“工業(yè)用地全面實(shí)行招拍掛”、“加大閑置土地處置力度”等政策，以及在全國開展的土地執(zhí)法百日行動(dòng)，更是再次表明了國家對(duì)進(jìn)一步嚴(yán)格土地管理的決心。其次，保護(hù)資源和促進(jìn)發(fā)展的雙重壓力越發(fā)艱巨。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，土地和資金是保障，而資金的來源往往是通過不斷的城市化獲取的土地增值，因此，資源保護(hù)的壓力與社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)土地的巨大需求之間的矛盾在未來很長一段時(shí)間里依然存在，而制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題主要還是土地問題。黨的*報(bào)告明確指出，保護(hù)資源和保障發(fā)展是國土資源管理工作的主要職責(zé)和根本任務(wù)。我們作為土地主管部門，身處土地和資金兩大“瓶頸”，手把供地和宏觀調(diào)控兩道“閘門”，如何在“保護(hù)”的前提下加快“發(fā)展”，在“發(fā)展”的過程中加強(qiáng)“保護(hù)”，最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)資源和保障發(fā)展“雙贏”，已經(jīng)成為擺在我們各級(jí)政府和土地主管部門面前的一道必須破解的課題。第三，維護(hù)群眾權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任越發(fā)重大。當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾多樣多發(fā)，而改革、發(fā)展、穩(wěn)定的結(jié)合點(diǎn)就在于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民