【文章內容簡介】 60。（1）效益先行，政府引導，產業(yè)主導，推進“富民工程”發(fā)展思路。把產業(yè)提質增效，群眾增收致富做為“雙億工程” 富民的基點，正確引導廣大群眾產業(yè)結構調整步伐，走效益化、節(jié)約化、產業(yè)化經營致富，挖掘我鄉(xiāng)資源優(yōu)勢，發(fā)展壯大農業(yè)主導產業(yè)，在規(guī)模效益上拓寬增收渠道。針對農村廣大群眾思想解放程度不夠，對產業(yè)發(fā)展認識不到位，參與“雙億工程” 富民工程積極性和主動性不高的實情，采取“四項舉措”助推富民發(fā)展思路：一是加大政府引導力度，從群眾的思想認識上突破。農民是農業(yè)產業(yè)發(fā)展最直接的主體，離開農民參與產業(yè)發(fā)展的積極性和主動性，在好的發(fā)展思路都是停留在想法上，要讓發(fā)展思路真正落到實處，必須把思路變成行動，有了行動才會變成現(xiàn)實。群眾是農業(yè)產業(yè)發(fā)展的執(zhí)行主體，只有加大宣傳引導力度，真正把思路變成群眾增收致富的出路；二是加大服務力度，加快產業(yè)發(fā)展服務體系建設。在產業(yè)發(fā)展過程中，服務體系配套建設取著決定性的作用，要做好產業(yè)發(fā)展的技術培訓、信息資詢服務、市場監(jiān)管等相關服務體系建設，營造產業(yè)發(fā)展優(yōu)質服環(huán)境；三是加大效益保障扶持力度。效益是農民最關心，最能調動積極性的催化劑，在群眾參與產業(yè)發(fā)展過程中，最大限度的降低產業(yè)投入成本，降低發(fā)展產業(yè)的風險系數(shù)，真正讓群眾得實惠，有效益。在政策資金扶持上加大傾斜力度，達到農民利最大化，一方面讓群眾認識到黨委政府對產業(yè)發(fā)展決心，另一方面調動群眾參與產業(yè)結構調整主動性。堅持以效益先行、產業(yè)主導、農民主體原則，通過不斷的加于探索，積極創(chuàng)造一切有利條件，搶抓發(fā)展機遇，縮短政府引導發(fā)展到群眾主動要發(fā)展的拉距過程，努力加快富民發(fā)展思路向富民發(fā)展出路的轉換，最終走上增收致富之路。（2）強抓協(xié)調服務與安全監(jiān)管，推進強鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略。隨著礦產資源開發(fā)利用的深入，在協(xié)調服務與安全監(jiān)管等方面都顯現(xiàn)出了迫切需要解決突出問題，維護穩(wěn)定壓力增大，礦產資源的開發(fā)又增加了維護穩(wěn)定工作的難度，面對新形勢新問題，鄉(xiāng)黨委政府就推進富強鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力從三個方面采取積極應對措施：一是加大礦產業(yè)開發(fā)引起的各種矛盾化解和排查力度，能化解的及時就地化解，把問題解決第一線，涉及到化解能力范圍之外的及時報，積極爭取上級支持，努力營造和諧的開發(fā)環(huán)境；二是加大對礦產業(yè) 開發(fā)企業(yè)的安全監(jiān)管力度，樹立安全生產也是企業(yè)效益的理念，制定完善安全生產目標管理責任制，強化監(jiān)管措施，確保企業(yè)生產安全、安全責任明確、監(jiān)管措施有力；三是堅持開發(fā)利用與保護并重原則，在積極推進開發(fā)利的同時，注重環(huán)境保護生態(tài)環(huán)境、人文景觀，注重保護群眾良好的生產生活環(huán)境并重，著力完善相關保護措施的落實力度，努力做到科學合理有序開發(fā)利用，既照顧現(xiàn)實，又著眼長遠。轉變發(fā)展方式，確保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)展是解決一切問題的根本，面對全球金融危機，更要增強發(fā)展的危機感、緊迫感和責任感，把“保增長、擴內需、調結構”作為全鄉(xiāng)工作的首要任務，以發(fā)展為先、發(fā)展為大、發(fā)展為重，轉危為機，實現(xiàn)平田經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是著力在保增長上下功夫。按照年初鄉(xiāng)人代會確定的目標任務，充分調動一切積極因素，全力以赴狠抓落實，確保增長目標不折不扣落實到位。二是把擴大內需作為保增長的根本途徑。緊緊抓住國家出臺增加投資、擴大內需政策措施的良好機遇，準確把握我鄉(xiāng)增加投資、擴大內需的領域和方向，多方爭取國家資金的支持，堅定不移地抓項目、擴內需、調結構、保增長。三是認真貫徹落實工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的方針，盡力調整優(yōu)化財政支出、固定資產投資結構，落實好各項強農惠農政策，加快農業(yè)農村基礎設施建設；繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展糧食，做強做大“雙億產業(yè)”，夯實農民增收基礎。四是堅定不移地走新型工業(yè)化道路，加快推進平田幾大礦廠開發(fā)建設步伐，帶動更多的企業(yè)入駐平田發(fā)展；強化對現(xiàn)有企業(yè)的服務，切實幫助其解決發(fā)展中遇到的困難，使其進一步增強應對金融危機的信心。五是積極發(fā)展第三產業(yè)，興旅游業(yè)，形成農、工、貿和種、養(yǎng)、加一起上的格局。創(chuàng)新加快發(fā)展的體制機制一是按照黨的十七屆三中全會精神和中央關于農村改革一系列方針政策，進一步深化農村綜合配套改革，積極探索農業(yè)生產經營方式和管理體制改革，進一步鞏固提高農村稅費改革、集體林權制度改革等方面取得的成果。二是建立和完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀的行政管理、資源配置、民生保障、環(huán)保約束、社會和諧穩(wěn)定、科學民主決策機制和反腐倡廉機制，積極探索體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的經濟社會發(fā)展體系、干部政績評價體系，革除體制性、機制性障礙，構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。三是積極實施“走出去、請進來”的戰(zhàn)略，加強對外開放與合作，繼續(xù)下大力氣改善投資環(huán)境，不斷提升對外開放合作的水平。四是建立健全嚴格的目標管理責任制和重點工作問責制，形成嚴密的檢查督促機制，使廣大黨員干部在真抓實干中開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。注重資源環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力一是健全資源有償使用和合理補償機制，形成全面反映資源狀況的價格機制；嚴格土地管理，切實控制非農建設用地規(guī)模；建立有利于促進節(jié)水和水資源合理開發(fā)利用的水價形成機制，促進水資源優(yōu)化配置；加強礦產資源保護和綜合利用，集約開發(fā)礦產資源。三是加強生態(tài)環(huán)境保護，按照誰開發(fā)、誰保護、誰受