【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在持續(xù)加大。7月30日，中央政治局會(huì)議作出了“上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與預(yù)期目標(biāo)相符”的總體判斷。會(huì)議指出，既要保持戰(zhàn)略定力，持之以恒推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；又要樹(shù)立危機(jī)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和果斷處理可能發(fā)生的各類(lèi)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，真正把功夫下在鞏固基礎(chǔ)、增強(qiáng)底氣上，把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)作為制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策的出發(fā)點(diǎn)。這些重要判斷和論述，為我們準(zhǔn)確認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)中央在宏觀調(diào)控方面采取的“精準(zhǔn)滴灌”措施提供了指導(dǎo)和遵循。按照中央的宏觀調(diào)控思路，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境有了許多新的變化。從財(cái)政政策看，國(guó)家出臺(tái)了包括下達(dá)地方政府新增債券和置換債券發(fā)行額度、發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債券、實(shí)施7大類(lèi)重大投資工程包等在內(nèi)的一系列財(cái)政政策措施。下半年，隨著地方政府債務(wù)置換，地方融資平臺(tái)融資功能有所恢復(fù)，已開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度有望加快，加上新項(xiàng)目的開(kāi)工，預(yù)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回升，并將帶動(dòng)全部投資增速進(jìn)一步回升。從貨幣政策看，今年以來(lái)，央行2次普降金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，3次實(shí)施定向降準(zhǔn)，3次下調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，并綜合運(yùn)用多種政策工具，保持了流動(dòng)性充裕。這些“新政”中蘊(yùn)含著極好的發(fā)展機(jī)遇，未來(lái)還會(huì)有更多的政策利好，我們一定要潛心研究、主動(dòng)對(duì)接、充分利用，切實(shí)把一個(gè)個(gè)政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)新的現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是我市“三大戰(zhàn)役”務(wù)實(shí)推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，奮進(jìn)趕超氛圍濃烈。近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持以“三大戰(zhàn)役”為統(tǒng)攬，牽引帶動(dòng)全局工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了好的走勢(shì)。上半年，公共財(cái)政預(yù)算收入增幅在全省縣（市）中躍居第一，稅占比在蘇中排名第一。固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、新增貸款等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，均在泰州名列前茅。這些成績(jī)是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下取得的，也說(shuō)明了我市面對(duì)新常態(tài)，聚焦聚力抓發(fā)展，大力推動(dòng)“三大戰(zhàn)役”的決策措施把握了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，切合了發(fā)展的市情實(shí)際?？梢哉f(shuō)，的發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，全市上下奮進(jìn)趕超的激情不斷高漲，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍正在形成。我們一定要珍惜來(lái)之不易的良好開(kāi)局，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，保持定力，積極作為，乘勢(shì)而上，再接再厲，鞏固好勢(shì)頭、延續(xù)好態(tài)勢(shì)。 三、關(guān)于下半年重點(diǎn)工作任務(wù) 做好下半年工作，對(duì)于完成全年和“十二五”目標(biāo)任務(wù)、為“十三五”發(fā)展開(kāi)好局具有十分重要的意義。我們要按照市委十二屆十二次全會(huì)的部署安排，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以改革開(kāi)放創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，以改善民生增進(jìn)社會(huì)和諧，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保完成全年和“十二五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，要緊緊圍繞完成全年目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新舉措，破解難題，狠抓落實(shí)。突出抓好以下七個(gè)方面工作： ，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，必須把穩(wěn)增長(zhǎng)作為首要任務(wù)。一要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行、主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)和主要原輔材料價(jià)格走勢(shì)等預(yù)警預(yù)測(cè)，對(duì)苗頭性和傾向性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早協(xié)調(diào)、早應(yīng)對(duì)，促進(jìn)生產(chǎn)要素、政策資源、政府服務(wù)向企業(yè)集聚。對(duì)困難行業(yè)、困難企業(yè)，要深度剖析，實(shí)行一業(yè)一策、一企一策，強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)，防止出現(xiàn)大的波動(dòng)。要落實(shí)工業(yè)企業(yè)服務(wù)聯(lián)系制度，既突出關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)，又重視面廣量大的小微企業(yè)，全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、要素供給、產(chǎn)品訂單等情況，把脈企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，指導(dǎo)和幫助企業(yè)及時(shí)作出有效應(yīng)對(duì)，精準(zhǔn)發(fā)力，確保企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)銷(xiāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。尤其要進(jìn)一步加大金融超市等政銀企融資洽談活動(dòng)組織推進(jìn)力度，切實(shí)幫助企業(yè)解決流動(dòng)資金困難。二要積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要研究制定我市關(guān)于“中國(guó)制造2025和互聯(lián)網(wǎng)+”具體實(shí)施方案，引導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈向非化工轉(zhuǎn)型，機(jī)電產(chǎn)業(yè)向智能化、高新化、系列化轉(zhuǎn)型，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升；積極培育新材料、新醫(yī)藥、新型節(jié)能環(huán)保設(shè)備和高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，%、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)23%。三要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目尤其是沿江物流項(xiàng)目和填補(bǔ)城市功能的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招引實(shí)施力度，加快天星洲港口物流園等項(xiàng)目建設(shè)速度，力促服務(wù)業(yè)發(fā)展提速增效。要加大服務(wù)業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”和工業(yè)企業(yè)主輔分離工作力度，力爭(zhēng)新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)和限上批零住餐企業(yè)40家。四要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。認(rèn)真開(kāi)展確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，嚴(yán)格把握政策要求，嚴(yán)把確權(quán)登記質(zhì)量關(guān)，確保年內(nèi)全市70%的村頒證到位。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，千方百計(jì)奪取秋糧豐收。要積極實(shí)施以“整鎮(zhèn)推進(jìn)”為主的村級(jí)增收發(fā)展模式，切實(shí)增強(qiáng)村集體自身“造血功能”，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。五要全力穩(wěn)定“三外”工作。高度重視利用外資工作，確保全面完成利用外資任務(wù)并為明年打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)協(xié)調(diào)，指導(dǎo)企業(yè)用足用好國(guó)家、省和我市各類(lèi)扶持政策，幫助解決企業(yè)面臨的矛盾和困難，確保外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，要擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口，發(fā)揮進(jìn)口對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用。要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和服務(wù)，做好外經(jīng)工作。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)更大力度“走出去”，化解資源約束和產(chǎn)能過(guò)剩，拓展增長(zhǎng)空間。六要高度重視財(cái)稅金融工作。要繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)稅工作例會(huì)制度，加強(qiáng)財(cái)稅收入形勢(shì)預(yù)測(cè)研判，堅(jiān)持科學(xué)化、精細(xì)化征收管理，確保財(cái)稅收入按序時(shí)、高質(zhì)量入庫(kù)。要把綜合治稅工作作為增收的重要手段，突出物流稅、土地使用稅、建筑營(yíng)業(yè)稅和無(wú)稅、微稅、低稅負(fù)企業(yè)的稅收征管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，確保應(yīng)收盡收。要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化信貸資源配置，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品、拓展金融業(yè)務(wù)和服務(wù)領(lǐng)域，更大力度爭(zhēng)取信貸資源向我市傾斜。 ，堅(jiān)持不懈推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的主抓手，對(duì)照項(xiàng)目大突破的年度任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)高標(biāo)桿，聚力加力，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目大突破、快突破。一要一著不讓大招項(xiàng)目、招大項(xiàng)目。目前，泰州各市區(qū)都在圍繞項(xiàng)目大突破，緊鑼密鼓開(kāi)展招商引資，拼搶項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)越演越烈。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門(mén)既要強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，更要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，以責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感，精心組織好金秋經(jīng)貿(mào)科技洽談會(huì)、深圳投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)等主題招商和小分隊(duì)招商活動(dòng)，全力打好項(xiàng)目招引爭(zhēng)奪戰(zhàn)。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位，圍繞補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，緊盯世界500強(qiáng)、央企、上市公司和