【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 示精神當(dāng)前，**正面臨著前所未有的、重大的歷史發(fā)展機(jī)遇。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的加快建設(shè)，泛珠三角區(qū)域合作的扎實(shí)推進(jìn)，環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的制定和M型戰(zhàn)略構(gòu)想的提出和實(shí)施，**已成為多機(jī)遇疊加、多區(qū)域合作的交匯點(diǎn)。中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次明確強(qiáng)調(diào)**一定要抓住加快發(fā)展的歷史機(jī)遇。自治區(qū)第九次黨代會(huì)、自治區(qū)十屆人大五次會(huì)議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，建設(shè)富裕文明和諧新**作了一系列部署。全區(qū)地稅工作會(huì)議對(duì)如何貫徹中央和自治區(qū)黨委、政府一系列會(huì)議精神，充分發(fā)揮稅收職能作用，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展提出了具體要求。我們必須要有敏銳性、超前意識(shí)和時(shí)代感，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，自覺把自治區(qū)黨委、政府和自治區(qū)地稅局的一系列部署落實(shí)到工作實(shí)際中去，做到與時(shí)俱進(jìn)，使機(jī)遇真正轉(zhuǎn)化成推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際成果。二、擺正位置，明確職責(zé)，堅(jiān)持依法治稅原則不動(dòng)搖地稅部門作為稅收?qǐng)?zhí)法部門，一方面，實(shí)行的是省級(jí)以下垂直管理體制，這是黨中央、國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)，保證稅務(wù)部門的執(zhí)法相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性決定的。另一方面，地稅部門又是雙重領(lǐng)導(dǎo)部門，除了要接受上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，還要接受當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)絕不能以垂直管理為理由忽視當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)。作為一個(gè)主要為地方組織財(cái)政收入的部門，我們的各項(xiàng)工作離不開地方各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持配合。我要求各級(jí)地稅部門都要自覺地把自己當(dāng)成當(dāng)?shù)卣慕M成部門，要自覺融合進(jìn)去，不要認(rèn)為自己是客人，不要自我孤立。地稅部門最基本的職責(zé)是依法治稅。依法治稅要求稅收征管工作必須嚴(yán)格按稅收法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，要應(yīng)收盡收，應(yīng)免盡免，既不能有稅不收，也不能無稅也收，不能靠操作虛收來完成任務(wù)，更不能為了政績(jī)搞虛假數(shù)字。執(zhí)法者首先要做守法的模范?？己耸杖肴蝿?wù)完成情況，不僅要看數(shù)量，還要看質(zhì)量，最主要是看執(zhí)法是否規(guī)范，收入情況與稅源情況是否相適應(yīng)。同時(shí)，地稅部門也要自覺地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，這也是稅收職能作用的重要體現(xiàn)。稅收優(yōu)惠政策是國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的重要手段，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用，是影響投資環(huán)境的重要因素。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義的作用，是地稅部門義不容辭的職責(zé)。為確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，自治區(qū)地稅局近期在全區(qū)范圍內(nèi)組織進(jìn)行了一次稅收優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)情況的專項(xiàng)大檢查，希望各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要高度重視，千方百計(jì)確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行到位。三、注意科學(xué)地規(guī)劃工作科學(xué)地規(guī)劃安排是保證工作取得成效的重要因素。目標(biāo)明確后，路徑、方法的選擇非常重要，路徑、方法選對(duì)了，可以避免走彎路，收到事半功倍之效。多年來，無論是開全區(qū)或各市地稅工作會(huì)議，大體上都是一個(gè)模式，首先是領(lǐng)導(dǎo)講話，然后大家圍繞領(lǐng)導(dǎo)講話進(jìn)行討論，討論完后發(fā)一個(gè)文，出一個(gè)工作要點(diǎn)，最后各部門、各單位回去抓落實(shí)。這也已成為習(xí)慣。但這樣做存在一個(gè)缺陷，就是對(duì)怎么具體抓落實(shí)的問題談得不夠。因此，在今年的全區(qū)地稅工作會(huì)議上，我們就改進(jìn)了一下，在會(huì)議材料方面，有領(lǐng)導(dǎo)講話，是濃縮地講，主要是解決做什么的問題；還有全面的專門總結(jié)材料和許多經(jīng)驗(yàn)材料，還有警示材料和通報(bào)材料，特別是還就重點(diǎn)工作拿出若干方案，具體解決怎么做的問題。這些重點(diǎn)工作方案是反復(fù)征求過大家意見的，至于行不行得通，還要看大家的落實(shí)工作是否得力。我想只要大家努力科學(xué)地工作，應(yīng)該是行得通的，這一點(diǎn)我堅(jiān)信不疑，充滿信心。規(guī)劃部署工作，要注意處理好質(zhì)和量的關(guān)系?，F(xiàn)在特別強(qiáng)調(diào)要在保證質(zhì)量的前提下再講速度，也就是要把“好”放到“快”的前面，做到又好又快發(fā)展。如果質(zhì)量得不到保證，寧愿放慢一些速度。我們地稅部門也要貫徹這一要求，不要盲目追求數(shù)量和速度，而要把質(zhì)量放在優(yōu)先考慮，在質(zhì)量上求突破。怎么突破？我們要按照劉奇葆書記和陸兵主席指示的那樣，建立我們自己的若干“小高地”。由于條件的限制，與發(fā)達(dá)地區(qū)比我們工作在整體上難以達(dá)到他們的水平，但我們可以集中力量突破某些我們有條件辦，又是工作需要的方面，創(chuàng)出一流經(jīng)驗(yàn)，做出一流成績(jī)來。比如：我們是民族自治區(qū)域，我們能不能在民族自治區(qū)域稅收方面出幾本書，拿出幾條可供自治區(qū)黨委、政府和國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部乃至中央制定民族自治地區(qū)財(cái)稅政策時(shí)參考的意見呢？又如，桂林是世界知名的旅游勝地，我們能不能在旅游業(yè)稅收征管方面取得一些突破，探索出一些值得全國(guó)推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)?？照此邏輯，在全區(qū)地稅系統(tǒng)內(nèi)，因?yàn)楦鞯?、各單位、各崗位情況有別，條件也不同，但如果我們實(shí)行“一局一點(diǎn)”、“一人一點(diǎn)”創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)辦法，即每個(gè)單位和每個(gè)人每年都有一項(xiàng)以上工作成為閃光點(diǎn)，一個(gè)單位集中起來就不少，整個(gè)系統(tǒng)就會(huì)萬點(diǎn)閃爍。全區(qū)如果能有10個(gè)在全國(guó)值得一提的經(jīng)驗(yàn)，那就很了不起啦！所以我們一定要結(jié)合實(shí)際規(guī)劃設(shè)計(jì)好努力的重點(diǎn)方向、重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)取得突破，在更多方面能夠達(dá)到全國(guó)一流水平，推動(dòng)我區(qū)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。規(guī)劃安排工作，要特別注意講究科學(xué)，要遵循事物變化發(fā)展的規(guī)律。