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地稅局局長在全市地稅局長會議上的致辭(編輯修改稿)

2024-09-28 22:44 本頁面
 

【文章內容簡介】 作規(guī)律,善于運用現(xiàn)代管理方法和信息化手段,提高管理的實效性;精細化管理就是要按照精確、細致、深入的要求,明確職責分工,避免大而放之的粗放式管理,抓住稅收征管的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地采取措施,抓緊、抓細、抓實,不斷提高管理效能。要將上述要求落實到實踐中,就必須認真執(zhí)行各項稅收制度和政策,在執(zhí)行各項管理制度中,動態(tài)地發(fā)現(xiàn)稅收管理中存在的問題,并及時加以解決。 第三,加強執(zhí)行力建設,是推動地稅事業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)實需要。地稅事業(yè)的發(fā)展水平,最終取決于地稅隊伍對各項發(fā)展目標的執(zhí)行情況。執(zhí)行得好,則事業(yè)發(fā)展順利;執(zhí)行有誤,則事業(yè)發(fā)展受阻;如果拒不執(zhí)行,再好的政策措施和決策目標,都會成為一紙空文,我們的事業(yè)就會陷于停滯,甚至倒退。 (二)切實找準增強執(zhí)行力的主攻方向 反思我們的工作,我們不難看到,一些地方,一些干部在執(zhí)行力上還存在不少的問題,突出表現(xiàn)在以下幾個方面: 一是敷衍塞責的消極執(zhí)行。推脫應付,對上級的工作要求能推則推,推不了的則拖,被動應付,推一推、動一動,不推就不動,甚至推而不動;工作慢慢悠悠,不主動,不積極,本可以馬上辦的事,卻要寧停三分,不搶一秒,抓一陣停一陣,緊一陣松一陣,使該干的事干不成,能干的事干不好。二是浮在面上的形式執(zhí)行。習慣于以會議貫徹會議,以文件落實文件,以講話落實講話,當“二傳手”,做“傳聲筒”,上面講什么回去就說什么,以為傳達了,學習了,強調了,就萬事大吉了。工作布置了沒回音,開頭了沒結果,安排了沒檢查,腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里,責任不落實,賞罰不嚴明,干多干少一個樣,干好干壞一個樣,干和不干一個樣,布置時雷聲陣陣,做起來毛毛細雨。三是循規(guī)蹈矩的機械執(zhí)行。執(zhí)行上級要求時不能很好地把上情與下情,上情與實情相結合,囫圇吞棗,照本宣科。研究工作缺乏針對性、指導性、創(chuàng)造性,工作無特色、無突破、無創(chuàng)新、一事當前,難字當頭,喜歡等別人的經(jīng)驗,照抄現(xiàn)成的,生搬別人的,習慣走老路,念老經(jīng),破解發(fā)展難題和推動工作的辦法不多,路子不寬。 (三)切實增強工作執(zhí)行力的基本舉措 培育積極向上的執(zhí)行文化。要堅持以人為本,注重對人才的培養(yǎng)和使用,做到尊重干部職工,關心干部職工的成長和生活,為干部職工提供能力發(fā)展的空間;引導干部職工樹立盡責為榮、失責為恥的責任道德,弘揚靠德行做人、靠能力做事、靠業(yè)績進步、靠團結發(fā)展的品德,使有為才有位、以業(yè)績論英雄和無功即是過等觀念深入人心,勉勵和鞭策干部職工把執(zhí)行作為責任和使命,自覺做到接受任務不講條件,執(zhí)行任務不找借口,完成任務追求圓滿,從而在全市地稅系統(tǒng)形成執(zhí)行任務講政治、重行動,講原則、重結果,講效率、重質量的良好執(zhí)行風格。 建立科學的培訓體系。必須建立科學的培訓體系,建立培訓考核激勵機制,培訓結果和成效要作為干部年度考核的內容。針對不同層次的干部職工,采取差別化培訓:對于領導干部,著重對政治理論、法律法規(guī)、政策形勢、管理藝術、領導方法等方面的培訓,幫助他們提高領導水平;對中層干部,加強管理實務能力、政策法規(guī)、業(yè)務知識的培訓,提高他們對目標、決策的執(zhí)行能力和管理水平;對于一般干部,重點加強稅收業(yè)務、財務會計、依法行政、信息化技術、公文寫作等相關知識的培訓,幫助他們提高業(yè)務技能和解決處理問題的能力、培訓不僅要著力于干部職工業(yè)務能力,工作水平的提升,更要著力于態(tài)度的改變,要把忠誠、敬業(yè)、負責、熱誠的品質訓練作為培訓的重要內容。 建立大征管工作格局。稅政、發(fā)票、計財、信息、征管等業(yè)務部門要加強協(xié)調和溝通,制定的各類稅源管理措施和各項征管制度、辦法要送交征管部門會審,法規(guī)部門把關,形成統(tǒng)籌協(xié)調,綜合管理的工作格局;管理、稽查和辦稅服務廳要加強工作銜接和信息反饋,形成聯(lián)動機制,做到相互支持,相互促進;法規(guī)、監(jiān)察部門要加強執(zhí)法檢查與監(jiān)督,推動各項稅收政策和征管制度、辦法、措施落實到位。各級地稅機關的主要領導要重視征管工作,要親自抓征管,不能當稅收征管的“甩手掌柜”,要把思維從單純重視收入征收轉變到強化稅源管理上來。通過建立大征管工作格局,形成領導重視,部門協(xié)作,監(jiān)督有力,齊抓共管的稅源管理模式,從源頭上確保收入的穩(wěn)定增長。此外,要大力加強與有關部門的協(xié)調配合,積極爭取當?shù)攸h委和政府的支持,進一步加強與財政、工商、國稅、銀行、城建、國土、等部門的配合,積極拓寬與相關部門的數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通渠道,全面提高稅源監(jiān)控能力,推進社會綜合治稅。 建立完善的執(zhí)行工作機制。要強化責任體系建設,形成職權明確、責任清晰的職責體系,要求每一名同志都要熟知自己所在的崗位職責,為執(zhí)行奠定基礎。要嚴格責任追究,進一步健全和完善稅收執(zhí)法責任制和過錯追究制度,加強對管理主體,管理對象的監(jiān)控。執(zhí)法檢查與監(jiān)察要關口前移,加強事前、事中監(jiān)督,把各個環(huán)節(jié)、各個崗位、各個方面的稅收執(zhí)法活動作為一個有機的整體,納入監(jiān)督的職責范圍。對不履行職責,工作落實不到位的,要嚴格按照制度規(guī)定進行責任追究。要建立抓落實的平臺,加大工作檢查督導力度,規(guī)范督查工作程序,確定重要督查事項,組織跟蹤督辦,形成督查情況通報,做到工作件件有落實,事事有回音,確保每項工作有安排,有檢查,有落實。各級領導要身體力行,率先垂范抓落實。既要當指揮員掛帥指揮,又要當戰(zhàn)斗員親自參與;不僅要關注工作開局,而且要始終盯住工作進展和工作效果。 改進和完善考核評價制度。建立健全年度考核與平時考核相結合,領導考核和群眾考核相結合的目標績效考核制度,完善考核內容,指標和程序,考核既要突出重點又要兼顧全面;既要有定性的指標又要有定量的指標;既要看結果,又要看過程。對“做與不做”、“做得怎樣”有明確的衡量標準,實行分類分級考核制度,對不同類別、不同層次的干部建立不同的考核指標,實施不同的考核辦法。建立考核結果與獎懲掛鉤制度,既要獎優(yōu),又要罰劣,注重考核與學習培訓、評先評優(yōu)、選拔任用的密切銜接。 同志們,“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。全市各級地稅部門要以這次會議為契機,按照科學化、規(guī)范化、精細化管理的要求,勇于創(chuàng)新、求真務實,開拓進取,切實加強稅源管理,不斷提高稅收征管質量與效率,以昂揚向上的精神狀態(tài),更新的思維、更寬廣的視野、更敏銳的眼光,堅定信心,高效工作,再創(chuàng)新的業(yè)績,開創(chuàng)__地稅工作的嶄新局面。 《地稅局局長在全市地稅局長會議上的講話》來源于范文先生網(wǎng),歡迎閱讀地稅局局長在全市地稅局長會議上的講話。 全省排第8位,今年16月份,在全省仍然排在第8位,只收了189萬元,這顯然與__在全省的位置不相稱,與我們實際的稅源情況不相符,存在很大的漏洞。 二是稅源調查不實,監(jiān)控乏力。在稅源調查中,各地不同程度地存在著“留一手”、“藏一點”的思想,害怕加重任務、加大收入計劃,導致上報情況不實。有些地方為了完成普查任務,圖簡單方便,不做深入細致的調查研究,對一些新增稅源沒有掌握,對中央和省里出臺的稅收政策沒有認真分析研究其對稅收收入的影響程度,以至情況不明,心中無數(shù)。在稅收管理實踐中,不少地方把完成稅收收入任務,當作稅源管理的重要指標,沒有把準確掌握稅源和挖掘稅源潛力作為稅源管理的著力點。這幾年,我市地稅收入相對來說比較容易完成,各地對任務完成好的原因缺乏深入的分析,是一次性稅源的因素還是加強征管的結果,缺乏認真的研究,對納稅戶沒有真正做到動態(tài)監(jiān)控,對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、行業(yè)特點、財務核算、資金流向等疏于管理,對企業(yè)改組、改制、重組、聯(lián)合、產(chǎn)權置換等情況,房產(chǎn)、土地轉讓等情況掌握不及時。對稅源事前監(jiān)控不足,稅源的日常調查、預測和分析缺乏廣度和深度,往往是事后發(fā)現(xiàn)問題“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,不可避免地造成稅源失控,稅款流失。 三是稅收管理員制度基本沒有落實。在實際工作中存在著“四重四輕”的現(xiàn)象,即重辦證戶管理輕新開業(yè)戶管理,導致一些納稅戶開業(yè)后長期不辦證,這種現(xiàn)象在城鄉(xiāng)結合部,XX縣區(qū)一些里弄小巷里表現(xiàn)的尤為突出,造成稅源流失;重正常經(jīng)營戶管理輕非正常戶管理,導致假停業(yè)、假歇業(yè)、假失蹤等現(xiàn)象出現(xiàn),停復業(yè)管理、非正常戶管理不到位;重起征點以上納稅人管理輕起征點以下納稅人管理,稅源變動情況不明,造成漏征
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