【文章內(nèi)容簡介】 結(jié)構(gòu)不合理，組織協(xié)調(diào)能力不足，個(gè)別黨員干部全心全意為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，履職綜合能力有待提高。(二)社區(qū)群眾享受服務(wù)少，駐社單位黨員干部聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全。一是駐社區(qū)單位與社區(qū)沒有形成長效性、制度性聯(lián)動(dòng)。駐社區(qū)單位既沒有開放單位活動(dòng)資源，也缺少財(cái)物支持，僅靠社區(qū)化緣式、隨機(jī)性的爭取。沒有對(duì)駐社區(qū)單位與社區(qū)聯(lián)動(dòng)的方式、內(nèi)容及量化考核做出制度性要求，使得和諧社區(qū)創(chuàng)建勢單力薄，難以有更大作為。二是服務(wù)機(jī)制不健全，黨員干部服務(wù)群眾潛力難以完全釋放。盡管在在職黨員服務(wù)社區(qū)方面做出了一些有益嘗試，取得了一定成效，但在具體實(shí)施過程中還沒有形成常態(tài)化、長效化的的監(jiān)督、管理機(jī)制，造成有些黨員不愿意在社區(qū)做扶民幫困的事或擺擺樣子沒有誠心做實(shí)事。三是街道社區(qū)專注于行政性事務(wù)，聯(lián)系服務(wù)群眾有沖淡。社區(qū)多半以行政性事務(wù)為主，關(guān)注并解決群眾衣食住行等方面需求的力度、廣度不夠，在群眾眼中，社區(qū)往往是一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，同時(shí)充當(dāng)社區(qū)“滅火器”作用，使得社區(qū)服務(wù)跟不上廣大居民對(duì)日常生活需求，降低了居民對(duì)社區(qū)工作及干部的信賴度和親近感，不利于密切黨群、干群關(guān)系。(三)便民利民活動(dòng)多，居民群眾嘗到甜頭少。一是上級(jí)檢查街道社區(qū)工作只延伸到黨工委或支部一級(jí)，與基層群眾見不了面、談不上話，了解不到實(shí)際狀況，因而不能形成對(duì)實(shí)際工作的推動(dòng)力。二是上級(jí)檢查往往注重一些平面化資料，如文材料、表冊、展板等，未能聽取或查看服務(wù)對(duì)象的具體情況，因而導(dǎo)致務(wù)實(shí)工作變成務(wù)虛應(yīng)付。三是群眾因不了解政策或監(jiān)督通道不暢，漸漸失去了參與社區(qū)管理與建設(shè)的熱情。(四)黨員干部的群眾立場不堅(jiān)定 ，履職盡責(zé)看形勢。一是部分黨員干部黨性觀念不強(qiáng)、宗旨意識(shí)淡薄。對(duì)自身的黨員身份、干部身份缺少全面深刻的認(rèn)識(shí)，特別是處理與群眾關(guān)系，解決群眾困難時(shí)有懶得管、不愿管、不敢管等不良情緒態(tài)度，對(duì)基層群眾疾苦缺少切身體驗(yàn)，導(dǎo)致與普通居民群眾交流少、感情淺，甚至沒有感情基礎(chǔ)，不能贏得基層群眾的擁護(hù)和支持。二是部分社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部履職未盡責(zé)。一方面是部分干部因工作能力不足或管理權(quán)限的問題，未能很好解決群眾疑難問題，另一方面是個(gè)別社區(qū)干部考慮安排工作著眼點(diǎn)在應(yīng)付上級(jí)和方便自我，淡化群眾利益訴求，沒有站在群眾立場和社區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，使得上級(jí)部門調(diào)查研究掌握不了實(shí)情，黨的一些惠民政策沒有達(dá)到效益最大化。三是缺少群眾問責(zé)干部機(jī)制，干部做得怎么樣，往往群眾說了不算，上級(jí)說了算。部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作出發(fā)點(diǎn)在應(yīng)付上級(jí)，不把群眾冷暖放心上，逐漸形成了個(gè)別干部向上看不向下看的工作傾向。四、對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的建議通過調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，社區(qū)干部群眾認(rèn)為這次教育實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)主要集中在三個(gè)方面，即牢固樹立宗旨意識(shí)、密切黨群干群關(guān)系、著力解決突出問題。認(rèn)為聯(lián)系群眾最有效的方式為入戶走訪，其次是接訪群眾、基層調(diào)研。認(rèn)為組織開展這次教育實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)防止出現(xiàn)搞形式主義、走過場及集中教育與日常工作“兩張皮”的問題，我們對(duì)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的其它意見建議做了如下歸納：(一)教育實(shí)踐活動(dòng)要調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)居民參與的積極性，形成社區(qū)居民廣泛參與機(jī)制。一是通過電視等新聞媒體廣泛宣傳黨的為民務(wù)實(shí)清廉教育實(shí)踐活動(dòng)要求及內(nèi)容，廣泛接受社會(huì)各界群眾監(jiān)督。二是建立基層群眾參與機(jī)制，突出群眾主體地位，把群眾的關(guān)注與關(guān)切作為推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)取得成效的重要力量，采取方便、快捷、實(shí)用、直接的方式征求群眾意見、調(diào)查群眾滿意度，將群眾真實(shí)的滿意度調(diào)查作為一項(xiàng)重要指標(biāo)融入到活動(dòng)的評(píng)價(jià)體系中。(二)教育實(shí)踐活動(dòng)要做到黨員干部真觸動(dòng)，教育實(shí)踐雙豐收。一是教育活動(dòng)化整為零，注重實(shí)效。避免大排場、大會(huì)場，采用規(guī)模小、內(nèi)容實(shí)、研討多、宣講少的方式，扎實(shí)開展教育引導(dǎo)活動(dòng)。二是實(shí)踐活動(dòng)要?jiǎng)澠?，?zé)任到人。做到每個(gè)黨員干部都有“自留地”，以現(xiàn)實(shí)成果接受組織和群眾檢驗(yàn)。(三)落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)要突出基層一線和有效實(shí)用，做到群眾日常監(jiān)督與上級(jí)重點(diǎn)檢查相結(jié)合。一是建議構(gòu)建街道社區(qū)居民對(duì)社區(qū)黨員干部表現(xiàn)的監(jiān)督反饋長效機(jī)制，要保證有了意見有處提，提了意見有人落實(shí)、有人反饋，切實(shí)保護(hù)居民參與社區(qū)管理與建設(shè)的積極性。二是建議上級(jí)檢查重走訪、重實(shí)效。往往是上面怎么查下面怎么做，要改變過去檢查就是看資料的模式，采取隨機(jī)抽查走訪等靈活方式，重點(diǎn)傾聽群眾反映，將惠民工作靠實(shí)到人、落實(shí)到事。構(gòu)建風(fēng)清氣正的社會(huì)發(fā)展環(huán)境實(shí)踐與思考調(diào)研報(bào)告構(gòu)建風(fēng)清氣正的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要保障，也是順應(yīng)堅(jiān)持加快發(fā)展、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州的形勢要求。本文結(jié)合天心鎮(zhèn)工作實(shí)際，對(duì)如何構(gòu)建風(fēng)清氣正的社會(huì)發(fā)展環(huán)境提出了幾點(diǎn)思考。一、天心鎮(zhèn)的主要做法與成效（一）凝聚文化合力，激發(fā)民眾意識(shí)塑社會(huì)新風(fēng)新貌。充分整合天心紅色資源文化和生態(tài)文明成果，以愛為繩牽動(dòng)全民共創(chuàng)富裕、暢通、靚麗、幸福、活力新天心，塑造獨(dú)具魅力和特色的天心區(qū)域文化。一是把紅色文化濃縮為“愛”的文化。大力宣傳毛澤東1930年舊居，朱德、陳毅1927年召開的南昌起義軍余部連以上干部整軍會(huì)議及紅軍與國民黨部隊(duì)正面激戰(zhàn)的“九十九窩”遺址等紅色資源文化，在鎮(zhèn)中心新建了天心朱德整軍廣場，塑立了朱德漢白玉雕象，并規(guī)劃新建天心整軍橋，在紅色文化的熏陶下，致力傳承和發(fā)揚(yáng)老一輩無產(chǎn)階級(jí)無私的愛和奉獻(xiàn)精神，形成一股天心人熱愛天心，天心發(fā)展大家齊獻(xiàn)力量的大愛之風(fēng)。二是把生態(tài)文明放大為社會(huì)文明。策應(yīng)縣委做美城鄉(xiāng)、做旺旅游的方針，積極發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)共建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并以此為契機(jī)，推進(jìn)社會(huì)文明建設(shè)，一方面通過廣播、張貼宣傳標(biāo)語、組建宣講團(tuán)到村各個(gè)屋場進(jìn)行宣傳造勢，濃厚氛圍；另一方面加大新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治力度，落實(shí)圩鎮(zhèn)“五個(gè)嚴(yán)禁、四個(gè)確保、三個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)范，開展文明戶評(píng)比活動(dòng)，人們的文明意識(shí)得到明顯提高，圩鎮(zhèn)亂搭亂建、占道經(jīng)營、欺行霸市現(xiàn)象得到有效改善，農(nóng)村封建生育觀念逐漸淡薄，社會(huì)發(fā)展更加和諧有序。三是形成“愛”和“文明”的社會(huì)接力。在愛和文明合力作用下，社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展有力，社會(huì)捐助的學(xué)校書聲朗朗，街道義工越來越多，以愛播種愛，以文明倡導(dǎo)文明的社會(huì)新風(fēng)新貌正逐步形成，為構(gòu)建風(fēng)清氣正的社會(huì)發(fā)展環(huán)境建立了社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。 （二）牢固執(zhí)政理念，規(guī)范行政作為促社會(huì)公平正義。強(qiáng)化執(zhí)政為民、民生為本理念，切實(shí)為老百姓謀利謀益，讓弱勢群體、困難群眾得到更多關(guān)愛和救助，彰顯社會(huì)公平公正。一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)效能。通過干部“大下訪”活動(dòng)，將政策、文化、科技送到千家萬戶，將辦公桌搬至田間地頭，現(xiàn)場為群眾解決實(shí)際問題，機(jī)關(guān)作風(fēng)效能大幅提高，群眾評(píng)議基層所站滿意率高達(dá)94%。二是干部幫帶打造良好的創(chuàng)業(yè)謀業(yè)環(huán)境。作為全縣煙葉種植重點(diǎn)鎮(zhèn)，為了讓這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民的產(chǎn)業(yè)真正給老百姓帶來實(shí)惠，鎮(zhèn)黨委、政府組建了5個(gè)工作組，到每個(gè)煙葉種植村召開村民小組戶長會(huì)，在充分發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，對(duì)部分還心存顧慮不敢、不愿種植的農(nóng)戶，采取干部與農(nóng)戶合股的辦法，讓農(nóng)民大膽種，對(duì)部分想種但經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶，采取干部出資、農(nóng)戶出勞的辦法，讓農(nóng)民放心種，截至目前，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)煙田面積約2600多畝，落實(shí)本地基本農(nóng)戶種植率達(dá)40%以上，創(chuàng)業(yè)氛圍十分濃厚。三是規(guī)范行政作為做到辦事公道。在民事糾紛調(diào)解、征地拆遷安置等涉及農(nóng)民切身利益問題上，按照重事實(shí)、定方案的方式，秉公辦理，特別是針對(duì)民生低保問題，對(duì)全鎮(zhèn)所有低保對(duì)象進(jìn)行全面摸底核實(shí)，做到“應(yīng)保盡?！保⒄匍_黨政聯(lián)席會(huì)議逐一討論，對(duì)一些養(yǎng)著私家小車、開有店面商鋪、創(chuàng)業(yè)脫貧等不符合低保政策仍在“吃低?！钡模瑘?jiān)決予以取消，贏得了廣大群眾的拍手叫好。四是關(guān)注弱勢加大救助。每季度對(duì)鎮(zhèn)村干部反映的困難群眾進(jìn)行分類匯總，按照定期走訪、現(xiàn)金救助、政策傾斜等辦法，讓弱勢群體得到關(guān)愛，申張社會(huì)正義，扭轉(zhuǎn)了弱勢群體沒地位、弱勢群眾常吃虧的社會(huì)不良風(fēng)氣。（三）發(fā)揮紀(jì)檢職能，為構(gòu)建風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境提供有力保證。按照“為黨執(zhí)紀(jì)、為民作主”的工作理念，強(qiáng)化黨風(fēng)建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，暢