【文章內(nèi)容簡介】 結(jié)構(gòu)不合理，組織協(xié)調(diào)能力不足，個別黨員干部全心全意為民服務(wù)意識不強(qiáng)，履職綜合能力有待提高。(二)社區(qū)群眾享受服務(wù)少，駐社單位黨員干部聯(lián)動機(jī)制不健全。一是駐社區(qū)單位與社區(qū)沒有形成長效性、制度性聯(lián)動。駐社區(qū)單位既沒有開放單位活動資源，也缺少財物支持，僅靠社區(qū)化緣式、隨機(jī)性的爭取。沒有對駐社區(qū)單位與社區(qū)聯(lián)動的方式、內(nèi)容及量化考核做出制度性要求，使得和諧社區(qū)創(chuàng)建勢單力薄，難以有更大作為。二是服務(wù)機(jī)制不健全，黨員干部服務(wù)群眾潛力難以完全釋放。盡管在在職黨員服務(wù)社區(qū)方面做出了一些有益嘗試，取得了一定成效，但在具體實施過程中還沒有形成常態(tài)化、長效化的的監(jiān)督、管理機(jī)制，造成有些黨員不愿意在社區(qū)做扶民幫困的事或擺擺樣子沒有誠心做實事。三是街道社區(qū)專注于行政性事務(wù)，聯(lián)系服務(wù)群眾有沖淡。社區(qū)多半以行政性事務(wù)為主，關(guān)注并解決群眾衣食住行等方面需求的力度、廣度不夠，在群眾眼中，社區(qū)往往是一個辦事機(jī)構(gòu)，同時充當(dāng)社區(qū)“滅火器”作用，使得社區(qū)服務(wù)跟不上廣大居民對日常生活需求，降低了居民對社區(qū)工作及干部的信賴度和親近感，不利于密切黨群、干群關(guān)系。(三)便民利民活動多，居民群眾嘗到甜頭少。一是上級檢查街道社區(qū)工作只延伸到黨工委或支部一級，與基層群眾見不了面、談不上話，了解不到實際狀況，因而不能形成對實際工作的推動力。二是上級檢查往往注重一些平面化資料，如文材料、表冊、展板等，未能聽取或查看服務(wù)對象的具體情況，因而導(dǎo)致務(wù)實工作變成務(wù)虛應(yīng)付。三是群眾因不了解政策或監(jiān)督通道不暢，漸漸失去了參與社區(qū)管理與建設(shè)的熱情。(四)黨員干部的群眾立場不堅定 ，履職盡責(zé)看形勢。一是部分黨員干部黨性觀念不強(qiáng)、宗旨意識淡薄。對自身的黨員身份、干部身份缺少全面深刻的認(rèn)識，特別是處理與群眾關(guān)系，解決群眾困難時有懶得管、不愿管、不敢管等不良情緒態(tài)度，對基層群眾疾苦缺少切身體驗，導(dǎo)致與普通居民群眾交流少、感情淺，甚至沒有感情基礎(chǔ)，不能贏得基層群眾的擁護(hù)和支持。二是部分社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部履職未盡責(zé)。一方面是部分干部因工作能力不足或管理權(quán)限的問題，未能很好解決群眾疑難問題，另一方面是個別社區(qū)干部考慮安排工作著眼點在應(yīng)付上級和方便自我，淡化群眾利益訴求，沒有站在群眾立場和社區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，使得上級部門調(diào)查研究掌握不了實情，黨的一些惠民政策沒有達(dá)到效益最大化。三是缺少群眾問責(zé)干部機(jī)制，干部做得怎么樣，往往群眾說了不算，上級說了算。部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作出發(fā)點在應(yīng)付上級，不把群眾冷暖放心上，逐漸形成了個別干部向上看不向下看的工作傾向。四、對黨的群眾路線教育實踐活動的建議通過調(diào)查問卷統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，社區(qū)干部群眾認(rèn)為這次教育實踐活動應(yīng)實現(xiàn)的目標(biāo)主要集中在三個方面，即牢固樹立宗旨意識、密切黨群干群關(guān)系、著力解決突出問題。認(rèn)為聯(lián)系群眾最有效的方式為入戶走訪，其次是接訪群眾、基層調(diào)研。認(rèn)為組織開展這次教育實踐活動應(yīng)防止出現(xiàn)搞形式主義、走過場及集中教育與日常工作“兩張皮”的問題，我們對開展教育實踐活動的其它意見建議做了如下歸納：(一)教育實踐活動要調(diào)動廣大社區(qū)居民參與的積極性，形成社區(qū)居民廣泛參與機(jī)制。一是通過電視等新聞媒體廣泛宣傳黨的為民務(wù)實清廉教育實踐活動要求及內(nèi)容，廣泛接受社會各界群眾監(jiān)督。二是建立基層群眾參與機(jī)制，突出群眾主體地位，把群眾的關(guān)注與關(guān)切作為推動教育實踐活動取得成效的重要力量，采取方便、快捷、實用、直接的方式征求群眾意見、調(diào)查群眾滿意度，將群眾真實的滿意度調(diào)查作為一項重要指標(biāo)融入到活動的評價體系中。(二)教育實踐活動要做到黨員干部真觸動，教育實踐雙豐收。一是教育活動化整為零，注重實效。避免大排場、大會場，采用規(guī)模小、內(nèi)容實、研討多、宣講少的方式，扎實開展教育引導(dǎo)活動。二是實踐活動要劃片包干，責(zé)任到人。做到每個黨員干部都有“自留地”，以現(xiàn)實成果接受組織和群眾檢驗。(三)落實教育實踐活動要突出基層一線和有效實用，做到群眾日常監(jiān)督與上級重點檢查相結(jié)合。一是建議構(gòu)建街道社區(qū)居民對社區(qū)黨員干部表現(xiàn)的監(jiān)督反饋長效機(jī)制，要保證有了意見有處提，提了意見有人落實、有人反饋，切實保護(hù)居民參與社區(qū)管理與建設(shè)的積極性。二是建議上級檢查重走訪、重實效。往往是上面怎么查下面怎么做，要改變過去檢查就是看資料的模式，采取隨機(jī)抽查走訪等靈活方式，重點傾聽群眾反映，將惠民工作靠實到人、落實到事。構(gòu)建風(fēng)清氣正的社會發(fā)展環(huán)境實踐與思考調(diào)研報告構(gòu)建風(fēng)清氣正的社會發(fā)展環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要保障，也是順應(yīng)堅持加快發(fā)展、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州的形勢要求。本文結(jié)合天心鎮(zhèn)工作實際，對如何構(gòu)建風(fēng)清氣正的社會發(fā)展環(huán)境提出了幾點思考。一、天心鎮(zhèn)的主要做法與成效（一）凝聚文化合力，激發(fā)民眾意識塑社會新風(fēng)新貌。充分整合天心紅色資源文化和生態(tài)文明成果，以愛為繩牽動全民共創(chuàng)富裕、暢通、靚麗、幸福、活力新天心，塑造獨具魅力和特色的天心區(qū)域文化。一是把紅色文化濃縮為“愛”的文化。大力宣傳毛澤東1930年舊居，朱德、陳毅1927年召開的南昌起義軍余部連以上干部整軍會議及紅軍與國民黨部隊正面激戰(zhàn)的“九十九窩”遺址等紅色資源文化，在鎮(zhèn)中心新建了天心朱德整軍廣場，塑立了朱德漢白玉雕象，并規(guī)劃新建天心整軍橋，在紅色文化的熏陶下，致力傳承和發(fā)揚老一輩無產(chǎn)階級無私的愛和奉獻(xiàn)精神，形成一股天心人熱愛天心，天心發(fā)展大家齊獻(xiàn)力量的大愛之風(fēng)。二是把生態(tài)文明放大為社會文明。策應(yīng)縣委做美城鄉(xiāng)、做旺旅游的方針，積極發(fā)動全鎮(zhèn)共建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并以此為契機(jī)，推進(jìn)社會文明建設(shè)，一方面通過廣播、張貼宣傳標(biāo)語、組建宣講團(tuán)到村各個屋場進(jìn)行宣傳造勢，濃厚氛圍；另一方面加大新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治力度，落實圩鎮(zhèn)“五個嚴(yán)禁、四個確保、三個不準(zhǔn)”規(guī)范，開展文明戶評比活動，人們的文明意識得到明顯提高，圩鎮(zhèn)亂搭亂建、占道經(jīng)營、欺行霸市現(xiàn)象得到有效改善，農(nóng)村封建生育觀念逐漸淡薄，社會發(fā)展更加和諧有序。三是形成“愛”和“文明”的社會接力。在愛和文明合力作用下，社會公益事業(yè)發(fā)展有力，社會捐助的學(xué)校書聲朗朗，街道義工越來越多，以愛播種愛，以文明倡導(dǎo)文明的社會新風(fēng)新貌正逐步形成，為構(gòu)建風(fēng)清氣正的社會發(fā)展環(huán)境建立了社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。 （二）牢固執(zhí)政理念，規(guī)范行政作為促社會公平正義。強(qiáng)化執(zhí)政為民、民生為本理念，切實為老百姓謀利謀益，讓弱勢群體、困難群眾得到更多關(guān)愛和救助，彰顯社會公平公正。一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)效能。通過干部“大下訪”活動，將政策、文化、科技送到千家萬戶，將辦公桌搬至田間地頭，現(xiàn)場為群眾解決實際問題，機(jī)關(guān)作風(fēng)效能大幅提高，群眾評議基層所站滿意率高達(dá)94%。二是干部幫帶打造良好的創(chuàng)業(yè)謀業(yè)環(huán)境。作為全縣煙葉種植重點鎮(zhèn)，為了讓這項強(qiáng)農(nóng)惠民的產(chǎn)業(yè)真正給老百姓帶來實惠，鎮(zhèn)黨委、政府組建了5個工作組，到每個煙葉種植村召開村民小組戶長會，在充分發(fā)動的基礎(chǔ)上，對部分還心存顧慮不敢、不愿種植的農(nóng)戶，采取干部與農(nóng)戶合股的辦法，讓農(nóng)民大膽種，對部分想種但經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶，采取干部出資、農(nóng)戶出勞的辦法，讓農(nóng)民放心種，截至目前，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)煙田面積約2600多畝，落實本地基本農(nóng)戶種植率達(dá)40%以上，創(chuàng)業(yè)氛圍十分濃厚。三是規(guī)范行政作為做到辦事公道。在民事糾紛調(diào)解、征地拆遷安置等涉及農(nóng)民切身利益問題上，按照重事實、定方案的方式，秉公辦理，特別是針對民生低保問題，對全鎮(zhèn)所有低保對象進(jìn)行全面摸底核實，做到“應(yīng)保盡?！?，并召開黨政聯(lián)席會議逐一討論，對一些養(yǎng)著私家小車、開有店面商鋪、創(chuàng)業(yè)脫貧等不符合低保政策仍在“吃低?！钡模瑘詻Q予以取消，贏得了廣大群眾的拍手叫好。四是關(guān)注弱勢加大救助。每季度對鎮(zhèn)村干部反映的困難群眾進(jìn)行分類匯總，按照定期走訪、現(xiàn)金救助、政策傾斜等辦法，讓弱勢群體得到關(guān)愛，申張社會正義，扭轉(zhuǎn)了弱勢群體沒地位、弱勢群眾常吃虧的社會不良風(fēng)氣。（三）發(fā)揮紀(jì)檢職能，為構(gòu)建風(fēng)清氣正的社會環(huán)境提供有力保證。按照“為黨執(zhí)紀(jì)、為民作主”的工作理念，強(qiáng)化黨風(fēng)建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，暢