腐敗工作懲治考察報告與自律成人教育工作總結(jié)匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 00:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 我們不是缺制度，而是缺讓制度活起來的機制；不是缺要求，而是缺讓要求具有約束力的辦法；不是缺文件精神，而是缺讓文件精神生根的土壤。因此，我們一方面要推進廉政理念教育，用“落實文化”來教育人、引導人、塑造人。另一方面要重點研究“不按制度辦怎么辦”的辦法，誰不照著辦就追究誰，上下同等，人人平等。一萬個制度不如一個嚴究，必須讓制度制裁這一手真正硬起來。三、監(jiān)督是保證制度得到執(zhí)行、責任得到履行、權(quán)力有效運行的關鍵所在，要深入研究監(jiān)督工作的內(nèi)在規(guī)律，不斷創(chuàng)新監(jiān)督理念和方法監(jiān)督是對權(quán)力的實施進行監(jiān)察和督促。根本目的是增強拒腐防變和抵御風險的能力，從而增強黨的生機和活力。監(jiān)督有其自身內(nèi)在的規(guī)律，只有遵循其內(nèi)在規(guī)律進行設置和操作，監(jiān)督才能發(fā)揮最大的效能，起到事半功倍的效果。比如，監(jiān)督應當具有一定的獨立性、強制性。如果片面強調(diào)監(jiān)督與被監(jiān)督的統(tǒng)一性，而忽視監(jiān)督者的相對獨立性和監(jiān)督的強制力，只會削弱監(jiān)督的效力。往往表現(xiàn)為這樣一種狀況，黨委抓監(jiān)督工作是“緊一陣松一陣”、部門配合監(jiān)督是“此一時彼一時”、群眾監(jiān)督是“倒一個罵一個”、輿論監(jiān)督是“說一句應一句”。原泰安市委書記胡建學說：“官做到我們這一級，也就沒有人管了?！币恍╊I導干部為什么“沒有人管”，因為可以監(jiān)督他們的人要依附于他，受制于他。這反映了監(jiān)督制度設計中的一個悖論。實際上，監(jiān)督總是一種來自于異體的行為，有效的監(jiān)督必然是異體的，絕不是同體的，應當適當分解同體監(jiān)督為異體監(jiān)督。我們開展派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理體制改革，就是按照這個思路來進行的。這項改革從體制上屏除了“監(jiān)督者受制于被監(jiān)督者”所帶來的弊端，使監(jiān)督職能得到強化，責任界限更加明確，工作機制更為完善。它符合監(jiān)督工作的基本規(guī)律，是一種應然要求。作為改革的新事物，在運行過程中肯定會碰到很多新情況、新問題，需要我們認真研究解決，積極探索開拓。加強同級監(jiān)督是我們要積極探索開展的一項重要工作。眼下，同級監(jiān)督軟弱是整個黨內(nèi)監(jiān)督工作中的一塊短板。對“一把手”的監(jiān)督是常委監(jiān)督想說不說、人大監(jiān)督能說則說、紀委監(jiān)督看了再說、民主監(jiān)督說了白說、群眾監(jiān)督道聽途說、輿論監(jiān)督該說不說。贛南“三貪”公路局長李國蔚為什么根本不把局紀委放在眼里？就是因為局紀委得接受他的“管理”，無法對他實行有效監(jiān)督。福建周寧縣“三光書記”林龍飛在收受了因貪污受賄被判緩刑的原教育局長祝文海的賄賂之后，執(zhí)意要重新啟用祝文海，安排他到周寧地產(chǎn)公司任經(jīng)理。林龍飛為何在遭到了當時的周寧縣紀委書記的強烈反對后，依然一意孤行？就在于紀委書記權(quán)力比他這個“一把手”小。對同級班子特別是主要領導同志，同級紀委不好監(jiān)督、不能監(jiān)督、不敢監(jiān)督。所以我們常?？梢钥吹剑漶R高官一旦案發(fā)，不是開除黨籍就是判刑，因為在犯大錯誤之前，幾乎沒有什么人可以監(jiān)督他們。從中央紀委傳來的信息，中央和中央紀委領導對此已經(jīng)引起高度關注。按黨章規(guī)定，紀委與同級黨委都由同級黨代會選舉產(chǎn)生，這本身就說明紀委在接受同級黨委領導的同時，仍然可以形成相互之間的監(jiān)督關系，它是一種雙向監(jiān)督的關系?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》也規(guī)定：“黨的地方和部
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