在全縣財(cái)稅金融環(huán)保安全會(huì)講話與在全國公務(wù)卡改革試點(diǎn)電視電話會(huì)議致辭匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 00:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 標(biāo)，以完善信訪制度為主線，進(jìn)一步建立完善“12369”環(huán)保舉報(bào)平臺(tái)，著力暢通信訪渠道，不斷提高環(huán)境信訪查處工作的整體水平，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法環(huán)境權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在全國公務(wù)卡改革試點(diǎn)電視電話會(huì)議致辭為貫徹落實(shí)國務(wù)院、中紀(jì)委關(guān)于加快推進(jìn)公務(wù)卡改革試點(diǎn)的要求，切實(shí)作好公務(wù)卡應(yīng)用推廣工作，今天，中央紀(jì)委、財(cái)政部、人民銀行聯(lián)合召開“全國公務(wù)卡改革試點(diǎn)電視電話會(huì)議”。剛才財(cái)政部張通部長(zhǎng)助理作了講話，對(duì)進(jìn)一步深化公務(wù)卡試點(diǎn)推廣工作做了全面部署，我們完全贊同。下面，我代表人民銀行黨委講幾點(diǎn)意見。一、充分認(rèn)識(shí)公務(wù)卡應(yīng)用推廣的重要意義公務(wù)卡制度是以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以銀行卡為載體的現(xiàn)代財(cái)政支付管理制度，是通過銀行卡實(shí)現(xiàn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理公開和消費(fèi)透明的一種新型產(chǎn)品和制度創(chuàng)新。推行公務(wù)卡,是要求各級(jí)預(yù)算單位在公務(wù)小額支出中全面使用非現(xiàn)金支付工具，減少現(xiàn)金使用，同時(shí)利用銀行卡支付系統(tǒng)協(xié)助財(cái)政部門實(shí)現(xiàn)對(duì)公務(wù)小額支付的全程監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出的管理。做好公務(wù)卡應(yīng)用推廣工作意義重大。公務(wù)卡制度有利于深化財(cái)政國庫集中支付改革，規(guī)范財(cái)政資金管理。公務(wù)卡制度是財(cái)政部繼部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線、政府收支分類等財(cái)政改革之后推出的又一制度創(chuàng)新，是對(duì)國庫集中收付改革的進(jìn)一步深化和完善。通過推行公務(wù)卡，建立財(cái)政部門和金融部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大國庫集中支付信息系統(tǒng)的信息范圍，改變對(duì)現(xiàn)金提取后使用范圍和路徑缺乏監(jiān)控的狀況，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，有利于加強(qiáng)對(duì)公務(wù)消費(fèi)行為合規(guī)性、真實(shí)性的監(jiān)督管理，促進(jìn)公務(wù)消費(fèi)的透明化，避免通過虛開發(fā)票套取現(xiàn)金、私設(shè)“小金庫”等違法違規(guī)行為，對(duì)于保證預(yù)算資金安全、提高預(yù)算執(zhí)行效果、預(yù)防和控制腐敗具有重要的意義。公務(wù)卡制度有利于促進(jìn)非現(xiàn)金支付工具使用，減少現(xiàn)金流通。當(dāng)前，我國零售支付主要使用現(xiàn)金。全國社會(huì)商品零售總額中有80%的交易是用現(xiàn)金支付的，而發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家只有20%左右；我國流通中現(xiàn)金占GDP的比例達(dá)13%，而發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家只有5%左右。由于現(xiàn)金交易具有不留痕跡及非法交易難以追查等特點(diǎn)，其大量使用不利于規(guī)范經(jīng)濟(jì)金融秩序、加強(qiáng)稅收征管和抑制腐敗，而且現(xiàn)金的無限制使用還促使現(xiàn)金投放量的超常增長(zhǎng)，增加現(xiàn)金的印制、鑄造、調(diào)撥、整點(diǎn)的工作量以及殘幣銷毀壓力。同時(shí)，現(xiàn)金交易無法實(shí)現(xiàn)物流和資金流的分離，降低了商品交換和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。減少現(xiàn)金流通、推廣非現(xiàn)金支付工具使用是人民銀行和各宏觀經(jīng)濟(jì)部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。在推廣非現(xiàn)金支付工具使用中，各國有較多成功的經(jīng)驗(yàn)，其中推廣公務(wù)卡和電子支付是一個(gè)重要方面。美國、英國、新加坡、韓國都規(guī)定公務(wù)消費(fèi)必須通過銀行卡支付。這些國家的實(shí)踐表明，政府部門使用公務(wù)卡支付對(duì)整個(gè)社會(huì)具有較強(qiáng)的導(dǎo)向作用和輻射效應(yīng)，對(duì)減少現(xiàn)金流通、促進(jìn)非現(xiàn)金支付工具使用發(fā)揮了積極作用。公務(wù)卡制度有利于改善銀行卡受理環(huán)境、促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，我國銀行卡快速發(fā)展，受理環(huán)境明顯改善。截至XX年底，全國銀行卡特約商戶超過90萬家，POS機(jī)和ATM機(jī)分別超過110萬臺(tái)和15萬臺(tái)，XX年銀行卡交易額達(dá)到120萬億元，剔除批發(fā)性的大宗交易和房地產(chǎn)交易，全年
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