在全市精神文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話與在全市調(diào)查研究工作會(huì)議典型匯報(bào)發(fā)言匯編(編輯修改稿)
2025-11-23 00:44 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在創(chuàng)建工作面前，我們必須邁過(guò)去，而且一定能夠邁過(guò)去。解決這個(gè)問(wèn)題，主要負(fù)責(zé)同志的認(rèn)識(shí)、態(tài)度和決心至關(guān)重要?？偟囊笫牵阂獓@攻克“薄弱時(shí)段和薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題，推進(jìn)“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)體制和兩個(gè)工作機(jī)制”的全面落實(shí)，全面推行以相對(duì)集中行政處罰權(quán)為內(nèi)容的綜合執(zhí)法，加大城市管理力度，在治臟的同時(shí)突出治亂，大力整頓交通秩序，著力整治攤點(diǎn)群和亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，營(yíng)造規(guī)范有序的生活秩序，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。對(duì)照這些要求，大家認(rèn)真思考一下本地的“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)體制，兩個(gè)工作機(jī)制”還存在什么問(wèn)題，是不是科學(xué)有效，是不是都落實(shí)了。第二，要確立經(jīng)營(yíng)城市的理念，建立規(guī)范高效的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。隨著創(chuàng)建工作的不斷深入，我們工作中遇到的困難和阻力越來(lái)越大，一些傳統(tǒng)體制機(jī)制的制約越來(lái)越多。例如城市創(chuàng)建工作的環(huán)衛(wèi)體制和城管體制問(wèn)題，如何在政府財(cái)力有限的情況下，使城市管理的這些基礎(chǔ)工作落到實(shí)處，各地都在探索。青陽(yáng)縣采取了市場(chǎng)化的辦法，對(duì)環(huán)衛(wèi)體制進(jìn)行了改革，改造了一些基礎(chǔ)設(shè)施，政府花了一些錢，作用和效果非常好，起到了“四兩撥千斤”的作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，政府應(yīng)該學(xué)會(huì)用市場(chǎng)的辦法抓創(chuàng)建，確立經(jīng)營(yíng)城市的理念，把城市資源作為資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)。這是一種發(fā)展方向。大連就是成功運(yùn)用了這個(gè)理念，實(shí)現(xiàn)了“工業(yè)城市”向“旅游城市”的過(guò)渡。我們的創(chuàng)建工作也要善于運(yùn)用這些理念，爭(zhēng)取少花錢多辦事、辦好事，使創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。第三，要樹(shù)立“以人為本”的思想，建立群眾廣泛參與的創(chuàng)建工作機(jī)制。精神文明創(chuàng)建工作的目標(biāo)是“育人”，特點(diǎn)是“群眾性”。創(chuàng)建工作不僅要治臟，而且要治亂；不僅是改善環(huán)境的問(wèn)題，而且是打造誠(chéng)信的問(wèn)題。創(chuàng)建工作中經(jīng)常遇到一些管理不力、監(jiān)督不到位的問(wèn)題，但更多的還是教育問(wèn)題和人的素質(zhì)問(wèn)題。下一步創(chuàng)建工作在內(nèi)容上要實(shí)現(xiàn)由環(huán)境整治向素質(zhì)提升的轉(zhuǎn)變，把誠(chéng)信建設(shè)貫穿于精神文明建設(shè)的全過(guò)程，打造誠(chéng)信機(jī)關(guān)，培養(yǎng)誠(chéng)信市場(chǎng)主體，培育誠(chéng)信公民，在公民道德建設(shè)和市民素質(zhì)提高上下功夫。要把“他律”與“自律”結(jié)合起來(lái)，做到德法并舉，教誅并重，真正使廣大人民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)踐中，加深理解“德”的內(nèi)容，深刻體會(huì)“德”的要求，切實(shí)履行“德”的規(guī)范，不斷聚集“德”的力量，從而提升思想道德水平，增強(qiáng)自律意識(shí)。只有這樣，才能充分發(fā)揮人民群眾參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建的主體作用和首創(chuàng)精神。創(chuàng)建工作只有堅(jiān)持“以人為本”，多為群眾辦實(shí)事，把實(shí)惠送給群眾，群眾的自律意識(shí)才能增強(qiáng)，群眾參與創(chuàng)建的熱情才會(huì)高漲，群眾的主動(dòng)性才能有效發(fā)揮，群眾的創(chuàng)造性才能顯現(xiàn)。第四，要堅(jiān)持“重心下移”的原則，切實(shí)建立起兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的管理體制。隨著群眾性精神文明創(chuàng)建工作的深入，創(chuàng)建工作成果的鞏固越來(lái)越難，究其原因，就是重心下移不夠，沒(méi)有發(fā)揮好城關(guān)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)居委會(huì)等基層組織的作用，“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理體制沒(méi)有完全建立起來(lái)。因此，我們必須把創(chuàng)建工作的重心下沉到城關(guān)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)居委會(huì)，真正做到“管理重心下移，街道負(fù)總責(zé)”。各級(jí)黨委、政府既要明確街道、社區(qū)居委會(huì)在創(chuàng)建工作中的基礎(chǔ)地位，又要賦予他們?cè)诔鞘泄芾碇械囊恍┫鄳?yīng)權(quán)力，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)他們履行職責(zé)的檢查督促，使他們?cè)诠芾碇姓嬲龅接胸?zé)、有職、有權(quán)。去年，全市社區(qū)建設(shè)在各級(jí)黨委、政府的重視下全面啟動(dòng)，開(kāi)始呈現(xiàn)強(qiáng)力推進(jìn)之勢(shì)，初步解決了“有人辦事、有經(jīng)費(fèi)辦事、有地方辦事、有規(guī)章辦事”的問(wèn)題。今年，要著重健全和完善社區(qū)居委會(huì)的功能，理順社區(qū)管理體制，增強(qiáng)居民的認(rèn)同感和歸屬感。要通過(guò)文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立一批典型，以典型引路的方式，真正把社區(qū)建設(shè)作為建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”管理體制的一個(gè)抓手，為精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的全面升級(jí)提供制度保證。三、堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，在聯(lián)手抓、抓兩手上下功夫，著力形成精神文明建設(shè)齊抓共管的工作合力我市各地的創(chuàng)建工作，工作做得好的，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是堅(jiān)持“兩手抓，兩手硬”，領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)高、決心大。這些地方，兩手抓不是黨委抓一手，政府抓一手，也不是今天抓這一手，明天抓那一手，而是黨政聯(lián)手抓兩手，黨政聯(lián)手同時(shí)抓，形成工作合力。脫離經(jīng)濟(jì)建設(shè)，單純就精神文明抓精神文明，并且把精神文明搞得很好，是找不到這樣的典型的；強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而忽視精神文明建設(shè)，并能保持經(jīng)濟(jì)建設(shè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，也同樣沒(méi)有這樣的典型。我們講發(fā)展是硬道理，講發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，講全面建設(shè)小康社會(huì)，指的是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，既包括物質(zhì)文明的發(fā)展，也包括精神文明和政治文明的發(fā)展。因此，我們一定要全面理解和貫徹黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，始終不渝地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓緊抓好，做到兩個(gè)文
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