【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、殘疾人戶、有大病患者戶、老年人戶、分散供養(yǎng)五保戶等六類人員，按照“七清四嚴(yán)”已作“清退”處理以及返貧對(duì)象，全面篩選一遍。對(duì)于屬于自身生活相對(duì)困難但又達(dá)不到貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的“邊緣戶”，要界定標(biāo)準(zhǔn)、明確程序，摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬，出臺(tái)具體的幫扶舉措，防止成為新的貧困人口。建立精準(zhǔn)識(shí)別責(zé)任制，實(shí)行鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、村主要干部等核查人員簽字背書，作為今后國(guó)家、省市縣檢查時(shí)追責(zé)的參考依據(jù)，確保精準(zhǔn)識(shí)別鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，應(yīng)納盡納。 。建立精準(zhǔn)扶貧信息管理隊(duì)伍，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村扶貧工作站（室）專職管理職能，鎮(zhèn)固定落實(shí)2名專職人員，每個(gè)村要固定落實(shí)1名專職人員，負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧信息數(shù)據(jù)網(wǎng)上錄入和信息報(bào)送。對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在國(guó)扶、省扶系統(tǒng)信息缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)邏輯錯(cuò)誤、信息不完整等問題，開展自查自糾，全部整改到位。進(jìn)一步建好貧困戶臺(tái)賬，準(zhǔn)確反映貧困戶家庭情況、致貧原因、幫扶責(zé)任和幫扶成效。規(guī)范村級(jí)精準(zhǔn)扶貧檔案，逐步實(shí)行掛圖作業(yè)電子化管理，力求做到精準(zhǔn)識(shí)別、因戶施策、脫貧退出、鞏固提高、返貧動(dòng)態(tài)“五個(gè)真實(shí)可靠”。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，完成大數(shù)據(jù)APP、社會(huì)扶貧網(wǎng)APP對(duì)全鎮(zhèn)扶貧干部、幫扶干部、駐村第一書記、駐村工作隊(duì)員使用全覆蓋，發(fā)揮信息功能。 。堅(jiān)持一手抓貧困人口脫貧，一手抓已脫貧人口的鞏固提升，加強(qiáng)對(duì)已脫貧人口的跟蹤評(píng)估，定期入戶了解生產(chǎn)生活情況，對(duì)退出不達(dá)標(biāo)、脫貧不穩(wěn)定以及因各種因素返貧的及時(shí)返貧納入。落實(shí)脫貧不脫政策、脫貧不脫項(xiàng)目、減貧不減力度的要求，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)已脫貧人口幫扶，做到“扶上馬、送一程”。嚴(yán)把退出時(shí)序、退出標(biāo)準(zhǔn)、退出程序、核查比對(duì)、評(píng)估檢查“五個(gè)關(guān)口”，確保脫貧人口穩(wěn)定達(dá)到“兩不愁、三保障”要求。進(jìn)一步壓實(shí)縣鎮(zhèn)村三級(jí)在脫貧驗(yàn)收中的責(zé)任和相關(guān)行業(yè)部門單項(xiàng)驗(yàn)收責(zé)任，杜絕“數(shù)字扶貧”“造假扶貧”“斷崖式脫貧”問題發(fā)生，對(duì)精準(zhǔn)脫貧失責(zé)問題進(jìn)行倒查追責(zé)。 二、在兩不愁三保障上下功夫，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)政策落地 （一）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧 。進(jìn)一步拓寬和深化“2+2”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，繼續(xù)落實(shí)好資產(chǎn)收益、肉牛養(yǎng)殖、光伏等三大產(chǎn)業(yè)與貧困戶對(duì)接。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金作用，選擇23家龍頭企業(yè)或種養(yǎng)合作社，以“龍頭企業(yè)+基地（合作社）+貧困戶（貧困邊緣戶）”或村干部與能人帶頭領(lǐng)辦和村黨員主動(dòng)參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與的“一領(lǐng)辦三參與”等模式，全面提高貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的參與度和組織化程度，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保邊緣貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，深度貧困戶再覆蓋。全面完成黃塘村“十三五”貧困村100kw光伏電站建設(shè)并網(wǎng)發(fā)電。堅(jiān)持政府投入為主導(dǎo)，產(chǎn)權(quán)歸村集體，規(guī)范光伏扶貧村級(jí)電站建設(shè)管理，收益通過設(shè)置公益崗位扶貧、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式分配，推動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收,防止養(yǎng)懶漢。同時(shí)配合縣，做好集中式光伏扶貧電站建設(shè)，在6月底前完成并網(wǎng)發(fā)電，項(xiàng)目扶持對(duì)象原則上應(yīng)主要為失能弱能的深度貧困戶，按照每戶對(duì)應(yīng)30千瓦確定建設(shè)規(guī)模，項(xiàng)目投資中政府投入按照確保戶均年收入不低于3000元折算入股比例，政府持股所分配的光伏發(fā)電收益由縣統(tǒng)籌，全部用于扶貧對(duì)象，持續(xù)收益應(yīng)達(dá)20年。 。大力推進(jìn)扶貧小額信貸工作，把邊緣貧困戶納入金融扶持，開展貧困戶和邊緣貧困戶全面授信評(píng)級(jí)，實(shí)現(xiàn)貧困戶和邊緣貧困戶“應(yīng)貸盡貸”。大力推廣“電商+”扶貧模式，繼續(xù)在黃塘貧困村新建電商扶貧站點(diǎn)，打造電商扶貧精品點(diǎn)，幫助貧困村、貧困戶銷售農(nóng)副產(chǎn)品。加速推進(jìn)旅游扶貧產(chǎn)業(yè)，利用朱家村金灘古林旅游點(diǎn)，吸納更多旅游人口，增加貧困戶收入渠道。建立貧困戶創(chuàng)辦微型企業(yè)扶持政策，優(yōu)先給予微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助和后續(xù)扶持資金補(bǔ)助。 （二）深入實(shí)施就業(yè)扶貧 “就業(yè)扶貧車間”建設(shè)。充分發(fā)揮“就業(yè)扶貧車間”扶持政策作用，積極引導(dǎo)、支持、規(guī)范“扶貧車間”掛牌運(yùn)營(yíng)。全鎮(zhèn)要建立2個(gè)以上比較規(guī)范的扶貧車間，對(duì)吸納不少于5名建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力在家門口就業(yè)，與其簽訂6個(gè)月及以上勞動(dòng)合同、累計(jì)工作時(shí)間不少于6個(gè)月且工資待遇不低于當(dāng)?shù)毓べY標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)扶貧車間，每吸納一名建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力，按年給予1000元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)吸納5名及以上建檔立卡貧困人口就業(yè)的扶貧車間，每年在整合扶貧資金中再一次性獎(jiǎng)補(bǔ)1萬元。 。%10%之間開發(fā)扶貧專崗，統(tǒng)籌農(nóng)村保潔、保綠、道路維護(hù)、森林守護(hù)等各項(xiàng)公益工作，開發(fā)一批保潔員、護(hù)林員、圖書管理員等適合農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就地就業(yè)的崗位，優(yōu)先用于安排大齡、殘疾、深度貧困人口，落實(shí)400元/。每個(gè)扶貧車間給予23個(gè)公益性崗位名額，重點(diǎn)安置身有殘疾、有部分勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望又無法在外務(wù)工的貧困人員。 。落實(shí)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)100元/人天及貧困人員培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼30元/人天，參加就業(yè)培訓(xùn)獲得職業(yè)資格證并積極求職就業(yè)的貧困勞動(dòng)力，給予一次性500元/人的求職補(bǔ)貼。進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧對(duì)象的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)貸款門檻，簡(jiǎn)化扶貧對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)貸款手續(xù)，對(duì)符合規(guī)定條件的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息扶持，個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款額度最高不超過10萬元，合伙和組織起來創(chuàng)業(yè)的貸款額度最高不超過80萬元。加大創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼力度，在本省行政區(qū)域內(nèi)初次創(chuàng)辦企業(yè)且穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5000元，幫助扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。 （三）筑牢兜底保障扶貧 。結(jié)合低保提標(biāo)提補(bǔ)和年度審核工作，全年開展兩次農(nóng)村貧困群眾排查摸底工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)兩項(xiàng)制度銜接，新增低保指標(biāo)向建檔立卡貧困戶、貧困邊緣戶傾斜，建檔立卡貧困戶優(yōu)先從低保人口中識(shí)別，一戶2人以下型（含2人）全部納入低保，一戶3人以上（含3人）的至少有2人納入低保保障，確保建檔立卡貧困戶低保按戶保障比例達(dá)到戶均2人及以上。 。進(jìn)一步健全臨時(shí)救助制度，適