【文章內(nèi)容簡介】 不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則，進行事故調(diào)查處理。企業(yè)要建立事故臺賬，事故臺賬至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故類別、發(fā)生時間、經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失、救援過程、事故原因、事故教訓(xùn)和防范措施。定期進行事故分析，分析、總結(jié)事故發(fā)生的規(guī)律，有針對性的采取防范措施，減少或防止事故發(fā)生。⒋加強未遂事件管理，建立未遂事件報告和獎勵制度。對上報的未遂事件，要及時組織分析，查找未遂事件的直接原因和間接原因，找出安全管理上的不足，提出針對性的防范措施。對未遂事件，要舉一反三，使員工從中吸取教訓(xùn)，了解預(yù)防措施，避免同類事件的重復(fù)發(fā)生。對未遂事件的報告人、當(dāng)事人，要根據(jù)其處理未遂事件的作用和價值予以獎勵。三、加強生產(chǎn)過程安全管理，提升安全保障水平（一）加強生產(chǎn)工藝安全管理⒈根據(jù)生產(chǎn)工藝特點和物料危險性，編制工藝技術(shù)規(guī)程，內(nèi)容包括：生產(chǎn)工藝原理（流程敘述、流程圖），崗位職責(zé)，設(shè)備一覽表，工藝指標(biāo)，裝置開、停車方案，正常生產(chǎn)控制、異常狀態(tài)、事故狀態(tài)處理方法，介質(zhì)理化性質(zhì)、作業(yè)場所中毒預(yù)防知識、清潔生產(chǎn)要求等。⒉根據(jù)工藝技術(shù)規(guī)程和安全管理制度，組織專業(yè)技術(shù)人員和有豐富經(jīng)驗的操作人員編制崗位操作法和安全技術(shù)規(guī)程。崗位操作法和安全技術(shù)規(guī)程至少每年評估一次，發(fā)現(xiàn)問題要及時修訂。引進新工藝或改變工藝條件時，要重新修訂并按程序逐級審查批準(zhǔn)，及時印發(fā)到崗位，并組織員工學(xué)習(xí)、掌握。嚴(yán)禁擅自改變工藝操作規(guī)程和工藝指標(biāo)，不得對正常運行的設(shè)備進行試驗性操作。⒊要綜合評估工藝指標(biāo)的安全性。凡涉及人身安全、可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的工藝指標(biāo)，應(yīng)列為重要工藝指標(biāo)，進行危險性分析評估，制定必要的應(yīng)對措施，進行重點監(jiān)控和管理。工藝指標(biāo)控制范圍分為正常操作區(qū)域、異常區(qū)域、危險區(qū)域，要結(jié)合崗位操作實際，從指標(biāo)失控幾率高低、危險性大小等方面進行綜合分析，找出工藝安全管理的重點或薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的整改措施加以治理。在實際操作中，如發(fā)現(xiàn)工藝指標(biāo)進入異常區(qū)域，應(yīng)立即采取措施加以調(diào)整，將工藝指標(biāo)控制在正常范圍以內(nèi)。⒋加強危險工藝安全管理。凡是涉及高溫、高壓及氧化、還原、硝化、磺化、氯化、氟化、重氮化、聚合、裂解等危險工藝，反應(yīng)系統(tǒng)要實現(xiàn)自動控制，并設(shè)置自動緊急停車系統(tǒng)。制定工藝事故應(yīng)急處理預(yù)案（程序），加強崗位練兵，提高操作人員分析、處置異常工況的能力。（二）加強生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理⒈企業(yè)要建立健全設(shè)備安全管理制度，加強主要機組、機泵設(shè)備、特種設(shè)備、電氣設(shè)備、儀表及自動控制設(shè)備、安全聯(lián)鎖裝置和運輸工具的安全管理，保持設(shè)備處于完好狀態(tài)。特種設(shè)備的生產(chǎn)、注冊登記、使用、檢驗檢測和報廢更新等應(yīng)嚴(yán)格遵守《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定。⒉要定期檢查生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，消除隱患和缺陷。在可能引發(fā)火災(zāi)爆炸的部位，必須按規(guī)定設(shè)置檢測儀器、聲光報警儀和聯(lián)鎖等安全設(shè)施，安全附件和聯(lián)鎖不得隨意拆卸和解除，報警信號不得隨意切斷。在有可燃或有毒氣體（蒸氣）的作業(yè)場所，應(yīng)設(shè)置可燃或有毒氣體檢測報警儀。對所有自動控制系統(tǒng)，應(yīng)同時設(shè)置手動控制功能。⒊要加強公用工程的管理，保證公用工程安全、穩(wěn)定和連續(xù)運行。供電、供熱、供水、供氣及污水處理等設(shè)施必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，要制定并落實公用工程管理和維修計劃，定期對公用工程設(shè)施進行維護、檢查，及時維修更新，確保穩(wěn)定運行。使用外部公用工程的企業(yè)應(yīng)加強與外部公用工程管理單位的聯(lián)系。（三）加強裝置（設(shè)備）維護檢修安全管理⒈要加強裝置（設(shè)備）維護檢修安全管理，嚴(yán)格按照維護檢修規(guī)程的要求，制定維護檢修安全管理措施。在維護檢修作業(yè)現(xiàn)場，要隔離出安全作業(yè)區(qū)，設(shè)置圍欄、警戒線、蓋板、安全警示標(biāo)志、夜間信號燈和交通指示標(biāo)志。施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門、管線等，均應(yīng)有明顯的嚴(yán)禁動用的警示標(biāo)志。凡與維護檢修等施工項目相關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等，應(yīng)采取有效的隔離措施，通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴(yán)密封堵。隔離有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線必須添加盲板。在陰暗場所和夜間施工，應(yīng)有足夠的照明。⒉在不停產(chǎn)狀態(tài)下進行維護檢修作業(yè)，要研究提出切實可行的安全措施，并編制作業(yè)指導(dǎo)書（作業(yè)方案）和應(yīng)急處理預(yù)案。施工機具、材料不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)操作及巡回檢查。施工工程中，嚴(yán)禁觸動正在生產(chǎn)的管道、閥門、電纜和設(shè)備等，遇有緊急排放、泄漏、事故處理等異常情況，應(yīng)立即停止一切維護檢修作業(yè)。⒊加強裝置（設(shè)備）維護檢修組織管理。企業(yè)要對外來維護檢修單位要進行安全資質(zhì)審查，嚴(yán)禁無安全資質(zhì)的維護檢修單位進入企業(yè)施工作業(yè)。企業(yè)應(yīng)按《合同法》的規(guī)定，與維護檢修單位簽訂合同書，合同書中應(yīng)設(shè)置安全條款，也可單獨簽訂安全管理協(xié)議。生產(chǎn)單位和維護檢修單位在共同確認達到安全施工條件后，要履行嚴(yán)格的維護檢修交接手續(xù)，進行施工方案和安全措施交底。凡兩個以上單位聯(lián)合作業(yè)時，必須明確專人或部門對作業(yè)進行統(tǒng)一指揮。（四）加強施工作業(yè)環(huán)節(jié)管理⒈企業(yè)應(yīng)對動火、進入受限空間、高處作業(yè)、起重作業(yè)、臨時用電作業(yè)、盲板加拆作業(yè)、設(shè)備儀表維修作業(yè)等具有高度事故風(fēng)險的施工作業(yè)環(huán)節(jié)，要制定相應(yīng)的作業(yè)安全管理規(guī)定，建立和實施嚴(yán)格的安全作業(yè)許可制度。⒉企業(yè)應(yīng)加強對施工作業(yè)對象、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)過程的安全監(jiān)管和風(fēng)險控制，制定相應(yīng)的安全防范措施，按規(guī)定程序進行作業(yè)許可證的會簽審批。進行作業(yè)前，對項目內(nèi)容和安全措施要進一步予以確認，施工過程中要及時糾正和處理作業(yè)過程的違章行為、事故隱患、異常情況和事故，認真組織施工收尾前的安全檢查確認和問題處理。⒊加強對用火作業(yè)的安全管理。凡在安全用火管理范圍內(nèi)進行用火作業(yè)，必須對作業(yè)對象和環(huán)境進行危害分析和可燃氣體檢測分析，必須按程序辦理和簽發(fā)用火作業(yè)許可證，必須現(xiàn)場檢查和確認安全措施的落實情況，必須安排符合要求的監(jiān)護人員