【文章內(nèi)容簡介】 國稅局要結(jié)合實際制定整治方案，作出動員部署；第二階段（7月5日至7月20日），各單位開展清理檢查，并撰寫清理檢查報告；第三階段（7月21日至8月31日），組織專項檢查，認(rèn)真整改，完善制度。各縣（區(qū)）國稅局和市國稅局各相關(guān)職能科室要進(jìn)一步細(xì)化工作方案，精心組織，有序地推進(jìn)專項整治。各級黨組主要負(fù)責(zé)同志要履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)，要按照自治區(qū)國稅局的統(tǒng)一部署和要求，以身作則，敢抓敢管，加強(qiáng)整治，推動班子抓落實，督促下級搞整治，形成前后接續(xù)、上下聯(lián)動解決問題的良好局面。（三）自查自糾，落實到位。系統(tǒng)各單位要按照專項整治任務(wù)，認(rèn)真開展自查自糾，通過聽取單位整治工作匯報，實地察看基本建設(shè)、辦公用房、辦稅服務(wù)場所、查閱文件資料、制度辦法、憑證賬表，走訪基層干部職工、納稅人和相關(guān)人員聽取意見建議，督導(dǎo)有關(guān)單位和個人認(rèn)真糾正和解決問題，改進(jìn)和完善管理制度等方法，做到邊查邊改、即知即改、立行立改、真整實改。同時，對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要主動認(rèn)領(lǐng)，敢于負(fù)責(zé)和對號入座，要針對活動中和黨員干部中存在的突出問題認(rèn)真自查自糾，結(jié)合實際確定“自選動作”，什么問題突出就糾什么問題，什么問題群眾反應(yīng)強(qiáng)烈就糾什么問題，確保自查自糾到位、整改落實到位、專項整治到位，以實際成效取信于民。（四）嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。系統(tǒng)各單位要堅持高要求、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，要采取定期檢查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式，全面掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，注重剖析問題產(chǎn)生的根本原因，制定科學(xué)有效的制度機(jī)制，強(qiáng)化追蹤問責(zé)，從源頭上整治和預(yù)防。對領(lǐng)導(dǎo)班子存在突出問題的，要及時進(jìn)行整改和整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、督促其改正；對工作中的重大問題，要把握好政策界限，不斷規(guī)范操作、謹(jǐn)慎處理。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程參與、加強(qiáng)監(jiān)督，對在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，特別是頂風(fēng)違紀(jì)的，嚴(yán)格問責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。市局群眾路線活動各督導(dǎo)組要把開展專項整治作為重要督導(dǎo)內(nèi)容，切實加強(qiáng)督促指導(dǎo)，對整治效果不明顯、群眾不滿意的，要責(zé)令“返工”和“補(bǔ)漏”。同時，系統(tǒng)各單位要通過通報、公示等形式，公開專項整治項目、過程和結(jié)果，讓群眾充分知情，全面接受群眾監(jiān)督。每個階段結(jié)束后5日內(nèi)，請市局機(jī)關(guān)相關(guān)職能科室和各縣（區(qū)）國稅局將專項整治工作情況報送市國稅局群眾路線活動辦公室相應(yīng)文件夾。國稅納稅工作評議交流材料一、增值稅管理的現(xiàn)狀及存在的問題也發(fā)現(xiàn)我增值稅管理上存在一些問題：一是納稅人進(jìn)項稅抵扣憑證管理不規(guī)范，稅收收入取得大幅增長的同時。尤其是增值稅其他抵扣憑證還存在一些問題。二是增值稅一般納稅人零負(fù)申報率偏高，12月零負(fù)申報率就達(dá)到55%三是行業(yè)稅負(fù)不均，例如在市，電力熱力制造供應(yīng)業(yè)、石油加工煉焦業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)稅負(fù)率都在5%以上，而以批發(fā)、零售為主的商貿(mào)企業(yè)稅負(fù)率均在3%以下，且國有商貿(mào)企業(yè)與私營商貿(mào)企業(yè)之間稅負(fù)明顯差異。四是納稅評估缺少系統(tǒng)、全面的指標(biāo)參數(shù)和預(yù)警值，成為納稅評估的瓶頸”制約著納稅評估工作的開展和效果。針對增值稅管理中存在上述問題，局自以來，圍繞科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求積極開展納稅評估，加強(qiáng)增值稅管理。工業(yè)因煤而生，市素有塞上“煤城”之稱。煤炭行業(yè)是石嘴山市的支柱產(chǎn)業(yè)，許多重點行業(yè)是圍繞煤炭發(fā)展起來的以煤炭開采洗選業(yè)、黑色金屬冶煉業(yè)、電力生產(chǎn)供應(yīng)、化學(xué)原料制造業(yè)為主的這些行業(yè)成為全市增值稅稅收收入主體。多年來，為了有效提高增值稅管理質(zhì)量和效率，局做了大量的探索和實踐，特別是以來我借助“稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查、稅源管理”四位一體互動機(jī)制平臺，以抓稅收分析為切入點，以納稅評估為抓手，以稅務(wù)稽查為突破，加強(qiáng)重點行業(yè)、重點稅源管理，以點帶面，從具體工作入手，有效地提升了增值稅管理水平，取得了良好效果。截止到底，局增值稅納稅人14822戶，其中一般納稅人企業(yè)1515戶、小規(guī)模納稅人企業(yè)1476戶。增值稅入庫稅款224952萬元，%增收59043萬元。二、大力開展增值稅分析評估，強(qiáng)化稅源管理（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展專項評估我局把選好用好納稅評估人才作為納稅評估的基礎(chǔ)，這是因為納稅評估人員素質(zhì)直接決定著納稅評估質(zhì)量的高低，我市對重點評估工作集中抽調(diào)人員優(yōu)化組合搞評估，并注重評估人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，要求評估人員要熟悉評估指標(biāo)和納稅評估文書的運(yùn)用，掌握約談和實地核查技巧。在對水泥行業(yè)的專項評估工作中，由市局牽頭成立統(tǒng)一的專項評估小組進(jìn)行納稅評估，摸索行業(yè)評估流程，積累經(jīng)驗和方法，收效明顯。首先我局按照總局確定的評估模型和本市水泥行業(yè)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，選擇管理較規(guī)范的國有企業(yè)，通過評估形成本地區(qū)的行業(yè)評估方法，為對其他企業(yè)開展評估積累經(jīng)驗、方法。隨后我局在開展對其他水泥企業(yè)的納稅評估中，邊評估邊總結(jié)邊推廣，形成良好的工作機(jī)制。經(jīng)對我市8戶水泥生產(chǎn)企業(yè)的納稅評估，核實我市水泥行業(yè) ，%，核查出有其他涉稅問題的企業(yè)8戶。（二）深化稅收分析，做到有的放矢為了增強(qiáng)評估工作的針對性，我局積極從四方面對增值稅進(jìn)行分析：一是增值稅收入進(jìn)度分析；二是500萬元以上重點稅源企業(yè)監(jiān)控分析；三是一般納稅人行業(yè)稅負(fù)分析；四是零負(fù)申報統(tǒng)計異常分析。充分發(fā)揮“四位