【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，并且也建立了相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度，但實(shí)際效果不是很明顯，對(duì)干部的素質(zhì)提升和作風(fēng)轉(zhuǎn)變的促進(jìn)作用也不是很大?？h國(guó)稅局的干部作風(fēng)之所以抓得好，一個(gè)很重要的原因就是他們始終把學(xué)習(xí)擺在突出位置，不僅建立了科學(xué)的“五個(gè)一”學(xué)習(xí)機(jī)制，更重要的是他們四年如一日，堅(jiān)持不懈，沒(méi)有流于形式，真正做到了真學(xué)、真懂和真用，達(dá)到了通過(guò)學(xué)習(xí)提高干部素質(zhì)，通過(guò)學(xué)習(xí)提高思想認(rèn)識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)錘煉干部作風(fēng)的目的。第二、制度建設(shè)是干部作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容，需要建立健全、嚴(yán)格執(zhí)行。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，光靠說(shuō)教是不夠的，而要靠制度作保證。制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性?？h國(guó)稅局根據(jù)上級(jí)政策要求、不斷發(fā)展變化的社會(huì)形勢(shì)和干部隊(duì)伍實(shí)際狀況，不斷地制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)地構(gòu)建了立體式的責(zé)任到人機(jī)制、經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育機(jī)制、多渠道的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和全方位的監(jiān)督約束機(jī)制，形成了融科學(xué)性、可操作性于一體的制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制。更可貴的是，他們不僅制定了各項(xiàng)制度，而且嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí)制度，不是把制度當(dāng)擺設(shè)，而是真正用制度規(guī)范干部行為，切實(shí)發(fā)揮了制度建設(shè)的有效作用，強(qiáng)化了干部遵制守紀(jì)的制度意識(shí)和自覺(jué)意識(shí)，錘煉了干部的過(guò)硬作風(fēng)。第三、領(lǐng)導(dǎo)帶頭是干部作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要率先垂范、示范引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，同時(shí)對(duì)整個(gè)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)具有直接的教育引導(dǎo)作用?？h國(guó)稅局的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在作風(fēng)建設(shè)上過(guò)得硬、帶了好頭。局長(zhǎng)尹長(zhǎng)林每年記讀書(shū)筆記五萬(wàn)字以上，一個(gè)月回兩次家的做法四年未變，從不參與帶有賭博性質(zhì)的娛樂(lè)活動(dòng)，帶頭做到了勤奮敬業(yè)、清正廉潔、公道正派，其他的領(lǐng)導(dǎo)班子成員也都能夠以身作則，處處發(fā)揮發(fā)揮表率作用。正如局長(zhǎng)尹長(zhǎng)林所說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)帶頭，才能給他人作示范，才有底氣去要求他人，甚至是批評(píng)他人，才能真正帶好隊(duì)伍”。第四、開(kāi)拓創(chuàng)新是干部作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)力源泉，需要與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。創(chuàng)新是時(shí)代的主旋律，是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。縣國(guó)稅局堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷地實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。如“五個(gè)一”學(xué)習(xí)機(jī)制、個(gè)體稅收‘三三制’管理模式、工作失誤問(wèn)責(zé)制、項(xiàng)目責(zé)任法、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、“綠色服務(wù)卡”制度、全天候服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等等。而且，他們的創(chuàng)新不是為標(biāo)新立異而創(chuàng)新，也不是東施效顰、鸚鵡學(xué)舌，而是認(rèn)真貫徹了上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求，著眼于解決實(shí)際問(wèn)題，具有科學(xué)性、超前性和可操作性。通過(guò)這些創(chuàng)新措施，培養(yǎng)了干部職工的開(kāi)拓創(chuàng)新精神，激發(fā)了工作活力，解決了實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)了國(guó)稅事業(yè)發(fā)展。第五、發(fā)揚(yáng)民主是干部作風(fēng)建設(shè)的根本保障，需要解放思想、積極推進(jìn)。黨內(nèi)民主是黨的生命，也是干部作風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)?？h國(guó)稅局通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)揚(yáng)民主，注重發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能。通過(guò)在重大問(wèn)題和重大決策上發(fā)揚(yáng)民主，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部的參與熱情，確保了決策的科學(xué)性和民主性。通過(guò)扎實(shí)推動(dòng)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大了黨員干部的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)了工作透明度，激發(fā)了黨員干部參與熱情，促進(jìn)了各項(xiàng)工作開(kāi)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)廣泛收集社會(huì)各界意見(jiàn)，結(jié)合國(guó)稅發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，深入開(kāi)展了創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)了對(duì)外形象的樹(shù)立和業(yè)務(wù)工作水平的提升，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。總之，縣國(guó)稅局的做法與推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的大局要求是不謀而合的。國(guó)稅局干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告近年來(lái)，縣國(guó)稅局堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)工作、塑造品牌、樹(shù)立形象的重要抓手，結(jié)合國(guó)稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍和工作實(shí)際，按照“強(qiáng)化教育抓基礎(chǔ)、嚴(yán)格制度抓管理、建立機(jī)制管長(zhǎng)遠(yuǎn)、創(chuàng)新方法促發(fā)展”的總體思路，不斷加大工作力度，切實(shí)打造了一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬、充滿(mǎn)朝氣的干部隊(duì)伍，推動(dòng)了國(guó)稅事業(yè)和諧、健康、穩(wěn)步發(fā)展。健全機(jī)制，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍?？h國(guó)稅局把強(qiáng)化學(xué)習(xí)作為推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容，不斷在增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、連續(xù)性、針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)來(lái)促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，取得了顯著成效。一是深入開(kāi)展“五個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)。根據(jù)國(guó)稅工作實(shí)際和干部素質(zhì)現(xiàn)狀，創(chuàng)造性的開(kāi)展了以“一周一學(xué)、一月一述、一季一考、半年一賽、一年一評(píng)”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)。即每周四，由班子成員輪流主持，組織分管股室準(zhǔn)備幻燈片教學(xué)課件，進(jìn)行輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及政治理論、法律法規(guī)、先進(jìn)典型和各類(lèi)稅收知識(shí)。對(duì)重要內(nèi)容和重大課題，聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行專(zhuān)題講授；每月末的周四，組織參學(xué)人員交流學(xué)習(xí)心得、探討學(xué)習(xí)方法；每季度末采取網(wǎng)上答題或考卷答題的形式組織一次集中考試，公布考試結(jié)果；每半年舉行一次知識(shí)競(jìng)賽，由各股室或全系統(tǒng)組隊(duì)參加；年終對(duì)各股室和全體干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，評(píng)選“十佳學(xué)習(xí)之星”，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)尹長(zhǎng)林取得了研究生學(xué)歷，仍積極參加集中學(xué)習(xí)和業(yè)余自學(xué)，記下了十幾萬(wàn)字的讀書(shū)筆記，剪貼了幾大本的剪報(bào)。三年多來(lái)，該局共組織學(xué)習(xí)60余次，200多個(gè)課時(shí)，述學(xué)14次90余人次，全員考試5次600余人次；舉行知識(shí)競(jìng)賽7次，考核評(píng)選3次，評(píng)選“十佳學(xué)習(xí)之星”20名。其做法先后在《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》、《湖北日?qǐng)?bào)》、《湖北國(guó)稅》、《十堰日?qǐng)?bào)》、《十堰國(guó)稅調(diào)研》等刊物報(bào)道，先后被評(píng)為全市“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)雙十佳單位”、“理論學(xué)習(xí)先進(jìn)單位”。二是著力提高學(xué)習(xí)的實(shí)際效果。針對(duì)少數(shù)干部學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、思想認(rèn)識(shí)不夠的問(wèn)題，縣國(guó)稅局廣泛采取了精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)并舉的措施，將干部學(xué)習(xí)成績(jī)直接與個(gè)人的津貼以及各類(lèi)表彰相掛鉤，建立起能手攻關(guān)制、能手獎(jiǎng)勵(lì)制、專(zhuān)業(yè)資格獎(jiǎng)勵(lì)制和人才任用優(yōu)先制度。在全系統(tǒng)建立起稅收征管、稽查、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)、所得稅、流轉(zhuǎn)稅、文秘、行政管理、綜合服務(wù)、大廳辦稅操作等10余個(gè)系列的崗位業(yè)務(wù)攻關(guān)小組，定期開(kāi)展本崗位業(yè)務(wù)的輔導(dǎo)培訓(xùn)工作。對(duì)在學(xué)習(xí)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人，按能手級(jí)次和專(zhuān)業(yè)資格等次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。將獲得專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級(jí)的崗位能手納入后備干部人才庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，予以?xún)?yōu)先選拔任用。三年來(lái)，有16人獲省級(jí)崗位能手、37人獲得市級(jí)崗位能手、50人獲縣級(jí)崗位能手稱(chēng)號(hào)。注重教育，培養(yǎng)良好的思想作風(fēng)。教育引導(dǎo)是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的有效方式。縣國(guó)稅局通過(guò)不斷創(chuàng)新教育手段，拓寬教育內(nèi)容，深化教育主題，引導(dǎo)干部積極轉(zhuǎn)變思想觀念，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)思想修養(yǎng)，培養(yǎng)了良好的思想作風(fēng)。一是抓好常規(guī)教育。認(rèn)真堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，把政治理論教育作為改進(jìn)干部思想作風(fēng)的重要手段，不斷增強(qiáng)干部的大局意識(shí)和全局觀念。定期組織黨員圍繞思想作風(fēng)問(wèn)題開(kāi)展黨課教育，讓黨員干部對(duì)照作風(fēng)建設(shè)要求開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。近三年來(lái)，該局組織共召開(kāi)**生活會(huì)和黨員大會(huì)31次，