【文章內(nèi)容簡介】 最具活力。要咬定目標不放松，始終把發(fā)展民營經(jīng)濟作為戰(zhàn)略重點，緊緊盯住紡織（醫(yī)材）、造紙、化工三個重點行業(yè)，加大指導和協(xié)調(diào)力度，打造新興輕化工業(yè)城。加快建立公平競爭的政策環(huán)境，在注冊登記、收費標準、銀行貸款、土地使用等方面，對民營企業(yè)實行優(yōu)惠。（三）堅定不移地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程農(nóng)民增收靠產(chǎn)業(yè)。破解當前農(nóng)民增收的難題，必須以加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標，把調(diào)整結構貫穿農(nóng)業(yè)發(fā)展的始終，面向市場調(diào)優(yōu)品種，調(diào)大加工，調(diào)活流通，調(diào)強后勁。重點在四個方面狠下功夫：一要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做優(yōu)做大做強上狠下功夫。以市場為導向，繼續(xù)實施“1434”工程，大力培育“六大基地”，建設好城郊花卉苗木基地、以蛋雞和鵝鴨為主的特種養(yǎng)殖基地、以顙魚和美蛙為主的特色水產(chǎn)基地、以小山竹和早熟梨為主的竹果基地、以蔬菜和藥材為主的特色種植基地、優(yōu)質(zhì)糧棉基地，盡快形成“城郊一枝花（花卉、苗木），田里菜當家，山上栽竹梨，規(guī)模養(yǎng)雞鴨”的格局。重點抓好楊橋科技示范園和至、8路沿線、至三個高效農(nóng)業(yè)示范帶，搞好5個園林化項目開發(fā)，進一步壓縮糧棉面積。二要在一鄉(xiāng)一品上狠下功夫，多途徑培育壯大龍頭加工企業(yè)。以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)發(fā)展，以抓工業(yè)園區(qū)的視野抓農(nóng)業(yè)加工龍頭的建設，通過培育壯大龍頭，形成“加工帶基地連農(nóng)戶”的有效模式。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭上一個有規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品加工廠，同時，發(fā)揮現(xiàn)有加工企業(yè)優(yōu)勢，重點培植壯大酒和食品廠，做強粉絲、豆角、精制米等地方品牌。實施品牌戰(zhàn)略，推行農(nóng)產(chǎn)品打條碼，進超市，提高其知名度和附加值。三要在科技服務上狠下功夫。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開科學技術的支撐。農(nóng)技人員要加強學習，更新知識，用先進適用技術武裝自己。今年在全縣組建8個科技服務小分隊，對蔬菜、花卉（苗木）、翠竹、早熟梨、藥材、特種水產(chǎn)、蛋雞、草食畜禽8項特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展負責全方位服務。四要在加快農(nóng)村基礎設施建設上狠下功夫。抓好重點水利工程項目的實施。全面完成水庫除險加固項目的掃尾工作，使其在汛前全面完工，盡快發(fā)揮這一水庫的綜合效益。列入平退項目的7座圩堤，要按要求加緊施工，確保汛前完工。積極配合省河湖局啟動實施博陽河疏浚工程。全力爭取實施“城市防洪”項目—附圩除險加固工程，根除縣城水患。認真組織實施好“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”、“長江中上游水土重點治理”、“農(nóng)村人飲解困”等工程，并爭取更多的項目實施。把“退耕還林”工程作為農(nóng)民增收的一項重點工程來抓。（四）堅定不移地實施城市化戰(zhàn)略，扎實推進基礎設施建設以經(jīng)營城市的理念，加快縣城和小城鎮(zhèn)建設，繼續(xù)打好公路建設攻堅戰(zhàn)。一是大力推進縣城建設。力爭在今年完成縣城總體規(guī)劃的修編和近期規(guī)劃目標的制定，重點規(guī)劃建設好新城區(qū)，嚴格控制老城區(qū)。按照“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，管理一個法，建設一盤棋”的總要求，創(chuàng)新基礎設施建設投資機制，以地生財，以地建路。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵縣內(nèi)外投資者參與基礎設施建設，實現(xiàn)投資主體和經(jīng)營主體的多元化。今年將啟動十大城建工程：內(nèi)環(huán)路二期工程；8路街景改造及高速公路出口環(huán)島周邊環(huán)境整治工程；園建設工程；文化中心廣場工程；體育中心燈光球場建設工程；建設路延伸改造工程；治理及小區(qū)建設工程；火車站廣場工程；集團投資建設賓館工程；居民小區(qū)建設工程。大力推進綠化、美化、亮化工程，高度重視市容市貌的管理，深入開展創(chuàng)建文明衛(wèi)生城活動。二是致力盤活國土資源。在去年取得較大成果的基礎上，乘勢而上，準確把握經(jīng)營性土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓范圍，凡是商業(yè)用地、商品住宅、寫字樓等房地產(chǎn)開發(fā)用地一律以招標、拍賣或掛牌方式獲得使用權。組建城市建設投資公司，以市場運作方式盤活縣城現(xiàn)有各類資源存量，確保XX年實現(xiàn)國土資源收益4000萬元。三是加強縣城管理，實行“四個嚴禁”。嚴禁私人在新老城區(qū)重點控制區(qū)內(nèi)建房，有關部門要盡快進行一次全面清查核準，對影響縣城規(guī)劃和形象的個人建房依法有償收回，今后不得再集資建房，同時，加強老城區(qū)的拆舊還綠工作；嚴禁在大道兩側40米以內(nèi)興建其它建筑，只能上公共建筑。凡新建辦公樓的單位，必須在大道和內(nèi)環(huán)路兩側興建；嚴禁在縣城新區(qū)內(nèi)已購土地單位到今年6月30日仍不動工（未動工者，將按原價收回）；嚴禁土地私下交易和違章操作，所有經(jīng)營性用地一律以招標、拍賣或掛牌方式出讓土地使用權。四是加快小城鎮(zhèn)和交通建設。今年重點抓好和、集鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設，以吸引人口，聚集產(chǎn)業(yè)。全面完成戰(zhàn)備公路、田五路建設工程。啟動至**8公里公路改造、至***5公里公路改造、至7公里公路改造，力爭至鎮(zhèn)10公里公路改造立項。今年實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路和、園藝場、林場“村村通油路”的目標。所有公路建設項目所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位必須咬住目標，確保完成任務。（五）堅定不移地抓牢經(jīng)濟工作的“總開關”，切實做好財稅金融工作今年我縣財政收入任務是6600萬元，其中國稅4840萬元、地稅4450萬元、財政1530萬元。力爭達到7000萬元，增長40%。今年我縣財政收入實現(xiàn)了開門紅，首月入庫606萬元，完成全年任務有了良好開端。一是繼續(xù)深化財政體制改革。集中有限資金，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。繼續(xù)執(zhí)行府發(fā)〔XX〕6號文件“一定三年不變”政策，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)超收。嚴禁在本縣范圍內(nèi)相互串收挖稅，違者將給予嚴肅處理。同時鞏固農(nóng)村稅費改革成果，推進各項配套改革，抓好撤并行政村工作，進一步調(diào)整教學網(wǎng)點，優(yōu)化教育資源配置，切實把減輕農(nóng)民負擔落到實處。二是大力加強財源建設。按照“經(jīng)濟發(fā)展看效益，效益提高看稅利”的理財思路，重點培育稅收大戶，壯大骨干財源。緊抓重點，向工業(yè)園區(qū)項目要增長點，向招商引資企業(yè)要增長點，向民營經(jīng)濟三大支柱行業(yè)要增長點，向經(jīng)營城市、建設小區(qū)要增長點。三是把增收節(jié)支作為一項重要任務來抓，不斷提高生財、聚財、理財、用財水平。要牢固樹立過緊日子的思想，對財政資金任何時候都必須倍加珍惜，精打細算，該收的錢一定要收上來，不該花的錢一分也不能花，重點保障政權機構運轉和維護社會穩(wěn)定。四是密切銀企關系，改進金融服務。金融部門要積極參與和大力支持企業(yè)改革，加大對民營企業(yè)和基礎設施建設的投入，爭取和落實剝離企業(yè)不良資產(chǎn)、核銷呆滯貸款等政策。（六）堅定不移地加快政府職能轉變，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境在市場經(jīng)濟條件下，環(huán)境的優(yōu)劣很大程度上決定著一個地方的發(fā)展速度。我們要從轉變政府職能入手，緊跟時代要求，有所為、有所不為，更好地履行宏觀管理職能。一要堅持整治與服務并舉，營造優(yōu)于他人的投資環(huán)境。繼續(xù)扎實開展行之有效的民主評議行風活動，進一步提高“窗口”行業(yè)服務水平。實行投資環(huán)境一票否決制和末位淘汰制，縣經(jīng)濟環(huán)境投訴中心要敢于管事，有報必檢，有查必果，取信于人。要正面引導，多樹服務外商有功的典型。充分發(fā)揮縣辦證收費服務大廳功能，努力建成受投資者歡迎的“政務超市”。各職能部門不僅要熱情為上門的投資者快捷辦事，而且要以“十里相迎，百里相送”的熱情，主動上投資者的門為其提供服務，盡力滿足投資者的各種需求。二要強化管理，維護安全有序的市場經(jīng)濟環(huán)境。全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》，深入生產(chǎn)一線，做深做細工作，防止重特大事故發(fā)生。進一步整頓和規(guī)范市場，縣工商、質(zhì)監(jiān)及藥品、食品、煙草、鹽業(yè)、成品油市場和集貿(mào)市場管理部門，要密切配合，本著假冒偽劣產(chǎn)品露頭就打的原則，經(jīng)常性地開展聯(lián)合打假行動，基本杜絕制假銷假行為。三要注重公平透明，建設廉潔高效的政務環(huán)境。繼續(xù)堅持“凡進必考”、“政務公開”、“陽光操作”，打造誠信政府。全面落實政府采購制度。加強干部作風建設，健全監(jiān)督制約機制，注重從源頭抓起，嚴厲懲治腐敗行為，確保廉潔從政。堅持令行禁止，維護行政權威。圍繞縣委制定的發(fā)展目標和思路，縣政府將于近期在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場分別召開縣長現(xiàn)場辦公會，聽取各地超常規(guī)發(fā)展的思路和舉措?yún)R報，明確奮斗目標，對各地經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)指標實行定位，并對進展情況實行定期跟蹤檢查考核。各相關部門要切實履行職責，大力實施科教興縣戰(zhàn)略，大力加強文化、衛(wèi)生工作，大力推進計生綜合改革，高度重視民政、信訪等工作，做到兩手齊抓，經(jīng)濟建設與社會事業(yè)并重。四要狠抓治安，打造人民群眾安居樂業(yè)的環(huán)境。堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，繼續(xù)落實社會治安領導分工負責制，嚴格對社會面的控制，采取集中打擊、專項治理等方式，開展“打黑除惡”活動，堅決遏制各種刑事犯罪。同志們，我縣第十五次黨代會為我們今后五年的發(fā)展指明了前進的方向。藍圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。只要我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以十六屆四中全會精神為指導，忠實實踐“三個代表”，以“一日無為，三日不安”的緊迫感，搶抓機遇，開拓進取，與時俱進，我們就一定能夠早日實現(xiàn)發(fā)展的新輝煌！謝謝！在全縣加強和改進未成年人思想道德建設會議上的講話同志們：召開這次會議，目的就是貫徹落實中央的精神和省委、省政府及市委、市政府的部署，研究和布置我縣今后一個時期加強和改進未成年人思想道德建設工作，同時，也一并總結和部署全縣的教育工作。剛才，黃華副書記、昌星部長、紅英副縣長分別就此兩項工作進行了傳達和部署，提出了明確的要求，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，我講四點