【文章內(nèi)容簡介】 最具活力。要咬定目標(biāo)不放松，始終把發(fā)展民營經(jīng)濟作為戰(zhàn)略重點，緊緊盯住紡織（醫(yī)材）、造紙、化工三個重點行業(yè)，加大指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，打造新興輕化工業(yè)城。加快建立公平競爭的政策環(huán)境，在注冊登記、收費標(biāo)準(zhǔn)、銀行貸款、土地使用等方面，對民營企業(yè)實行優(yōu)惠。（三）堅定不移地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程農(nóng)民增收靠產(chǎn)業(yè)。破解當(dāng)前農(nóng)民增收的難題，必須以加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，把調(diào)整結(jié)構(gòu)貫穿農(nóng)業(yè)發(fā)展的始終，面向市場調(diào)優(yōu)品種，調(diào)大加工，調(diào)活流通，調(diào)強后勁。重點在四個方面狠下功夫：一要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做優(yōu)做大做強上狠下功夫。以市場為導(dǎo)向，繼續(xù)實施“1434”工程，大力培育“六大基地”，建設(shè)好城郊花卉苗木基地、以蛋雞和鵝鴨為主的特種養(yǎng)殖基地、以顙魚和美蛙為主的特色水產(chǎn)基地、以小山竹和早熟梨為主的竹果基地、以蔬菜和藥材為主的特色種植基地、優(yōu)質(zhì)糧棉基地，盡快形成“城郊一枝花（花卉、苗木），田里菜當(dāng)家，山上栽竹梨，規(guī)模養(yǎng)雞鴨”的格局。重點抓好楊橋科技示范園和至、8路沿線、至三個高效農(nóng)業(yè)示范帶，搞好5個園林化項目開發(fā)，進一步壓縮糧棉面積。二要在一鄉(xiāng)一品上狠下功夫，多途徑培育壯大龍頭加工企業(yè)。以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)發(fā)展，以抓工業(yè)園區(qū)的視野抓農(nóng)業(yè)加工龍頭的建設(shè)，通過培育壯大龍頭，形成“加工帶基地連農(nóng)戶”的有效模式。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭上一個有規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品加工廠，同時，發(fā)揮現(xiàn)有加工企業(yè)優(yōu)勢，重點培植壯大酒和食品廠，做強粉絲、豆角、精制米等地方品牌。實施品牌戰(zhàn)略，推行農(nóng)產(chǎn)品打條碼，進超市，提高其知名度和附加值。三要在科技服務(wù)上狠下功夫?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開科學(xué)技術(shù)的支撐。農(nóng)技人員要加強學(xué)習(xí)，更新知識，用先進適用技術(shù)武裝自己。今年在全縣組建8個科技服務(wù)小分隊，對蔬菜、花卉（苗木）、翠竹、早熟梨、藥材、特種水產(chǎn)、蛋雞、草食畜禽8項特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展負責(zé)全方位服務(wù)。四要在加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上狠下功夫。抓好重點水利工程項目的實施。全面完成水庫除險加固項目的掃尾工作，使其在汛前全面完工，盡快發(fā)揮這一水庫的綜合效益。列入平退項目的7座圩堤，要按要求加緊施工，確保汛前完工。積極配合省河湖局啟動實施博陽河疏浚工程。全力爭取實施“城市防洪”項目—附圩除險加固工程，根除縣城水患。認真組織實施好“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”、“長江中上游水土重點治理”、“農(nóng)村人飲解困”等工程，并爭取更多的項目實施。把“退耕還林”工程作為農(nóng)民增收的一項重點工程來抓。（四）堅定不移地實施城市化戰(zhàn)略，扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以經(jīng)營城市的理念，加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)打好公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)。一是大力推進縣城建設(shè)。力爭在今年完成縣城總體規(guī)劃的修編和近期規(guī)劃目標(biāo)的制定，重點規(guī)劃建設(shè)好新城區(qū)，嚴(yán)格控制老城區(qū)。按照“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，管理一個法，建設(shè)一盤棋”的總要求，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資機制，以地生財，以地建路。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵縣內(nèi)外投資者參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)投資主體和經(jīng)營主體的多元化。今年將啟動十大城建工程：內(nèi)環(huán)路二期工程；8路街景改造及高速公路出口環(huán)島周邊環(huán)境整治工程；園建設(shè)工程；文化中心廣場工程；體育中心燈光球場建設(shè)工程；建設(shè)路延伸改造工程；治理及小區(qū)建設(shè)工程；火車站廣場工程；集團投資建設(shè)賓館工程；居民小區(qū)建設(shè)工程。大力推進綠化、美化、亮化工程，高度重視市容市貌的管理，深入開展創(chuàng)建文明衛(wèi)生城活動。二是致力盤活國土資源。在去年取得較大成果的基礎(chǔ)上，乘勢而上，準(zhǔn)確把握經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓范圍，凡是商業(yè)用地、商品住宅、寫字樓等房地產(chǎn)開發(fā)用地一律以招標(biāo)、拍賣或掛牌方式獲得使用權(quán)。組建城市建設(shè)投資公司，以市場運作方式盤活縣城現(xiàn)有各類資源存量，確保XX年實現(xiàn)國土資源收益4000萬元。三是加強縣城管理，實行“四個嚴(yán)禁”。嚴(yán)禁私人在新老城區(qū)重點控制區(qū)內(nèi)建房，有關(guān)部門要盡快進行一次全面清查核準(zhǔn)，對影響縣城規(guī)劃和形象的個人建房依法有償收回，今后不得再集資建房，同時，加強老城區(qū)的拆舊還綠工作；嚴(yán)禁在大道兩側(cè)40米以內(nèi)興建其它建筑，只能上公共建筑。凡新建辦公樓的單位，必須在大道和內(nèi)環(huán)路兩側(cè)興建；嚴(yán)禁在縣城新區(qū)內(nèi)已購?fù)恋貑挝坏浇衲?月30日仍不動工（未動工者，將按原價收回）；嚴(yán)禁土地私下交易和違章操作，所有經(jīng)營性用地一律以招標(biāo)、拍賣或掛牌方式出讓土地使用權(quán)。四是加快小城鎮(zhèn)和交通建設(shè)。今年重點抓好和、集鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，以吸引人口，聚集產(chǎn)業(yè)。全面完成戰(zhàn)備公路、田五路建設(shè)工程。啟動至**8公里公路改造、至***5公里公路改造、至7公里公路改造，力爭至鎮(zhèn)10公里公路改造立項。今年實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路和、園藝場、林場“村村通油路”的目標(biāo)。所有公路建設(shè)項目所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位必須咬住目標(biāo)，確保完成任務(wù)。（五）堅定不移地抓牢經(jīng)濟工作的“總開關(guān)”，切實做好財稅金融工作今年我縣財政收入任務(wù)是6600萬元，其中國稅4840萬元、地稅4450萬元、財政1530萬元。力爭達到7000萬元，增長40%。今年我縣財政收入實現(xiàn)了開門紅，首月入庫606萬元，完成全年任務(wù)有了良好開端。一是繼續(xù)深化財政體制改革。集中有限資金，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。繼續(xù)執(zhí)行府發(fā)〔XX〕6號文件“一定三年不變”政策，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)超收。嚴(yán)禁在本縣范圍內(nèi)相互串收挖稅，違者將給予嚴(yán)肅處理。同時鞏固農(nóng)村稅費改革成果，推進各項配套改革，抓好撤并行政村工作，進一步調(diào)整教學(xué)網(wǎng)點，優(yōu)化教育資源配置，切實把減輕農(nóng)民負擔(dān)落到實處。二是大力加強財源建設(shè)。按照“經(jīng)濟發(fā)展看效益，效益提高看稅利”的理財思路，重點培育稅收大戶，壯大骨干財源。緊抓重點，向工業(yè)園區(qū)項目要增長點，向招商引資企業(yè)要增長點，向民營經(jīng)濟三大支柱行業(yè)要增長點，向經(jīng)營城市、建設(shè)小區(qū)要增長點。三是把增收節(jié)支作為一項重要任務(wù)來抓，不斷提高生財、聚財、理財、用財水平。要牢固樹立過緊日子的思想，對財政資金任何時候都必須倍加珍惜，精打細算，該收的錢一定要收上來，不該花的錢一分也不能花，重點保障政權(quán)機構(gòu)運轉(zhuǎn)和維護社會穩(wěn)定。四是密切銀企關(guān)系，改進金融服務(wù)。金融部門要積極參與和大力支持企業(yè)改革，加大對民營企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，爭取和落實剝離企業(yè)不良資產(chǎn)、核銷呆滯貸款等政策。（六）堅定不移地加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境在市場經(jīng)濟條件下，環(huán)境的優(yōu)劣很大程度上決定著一個地方的發(fā)展速度。我們要從轉(zhuǎn)變政府職能入手，緊跟時代要求，有所為、有所不為，更好地履行宏觀管理職能。一要堅持整治與服務(wù)并舉，營造優(yōu)于他人的投資環(huán)境。繼續(xù)扎實開展行之有效的民主評議行風(fēng)活動，進一步提高“窗口”行業(yè)服務(wù)水平。實行投資環(huán)境一票否決制和末位淘汰制，縣經(jīng)濟環(huán)境投訴中心要敢于管事，有報必檢，有查必果，取信于人。要正面引導(dǎo)，多樹服務(wù)外商有功的典型。充分發(fā)揮縣辦證收費服務(wù)大廳功能，努力建成受投資者歡迎的“政務(wù)超市”。各職能部門不僅要熱情為上門的投資者快捷辦事，而且要以“十里相迎，百里相送”的熱情，主動上投資者的門為其提供服務(wù)，盡力滿足投資者的各種需求。二要強化管理，維護安全有序的市場經(jīng)濟環(huán)境。全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》，深入生產(chǎn)一線，做深做細工作，防止重特大事故發(fā)生。進一步整頓和規(guī)范市場，縣工商、質(zhì)監(jiān)及藥品、食品、煙草、鹽業(yè)、成品油市場和集貿(mào)市場管理部門，要密切配合，本著假冒偽劣產(chǎn)品露頭就打的原則，經(jīng)常性地開展聯(lián)合打假行動，基本杜絕制假銷假行為。三要注重公平透明，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。繼續(xù)堅持“凡進必考”、“政務(wù)公開”、“陽光操作”，打造誠信政府。全面落實政府采購制度。加強干部作風(fēng)建設(shè)，健全監(jiān)督制約機制，注重從源頭抓起，嚴(yán)厲懲治腐敗行為，確保廉潔從政。堅持令行禁止，維護行政權(quán)威。圍繞縣委制定的發(fā)展目標(biāo)和思路，縣政府將于近期在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場分別召開縣長現(xiàn)場辦公會，聽取各地超常規(guī)發(fā)展的思路和舉措?yún)R報，明確奮斗目標(biāo)，對各地經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)指標(biāo)實行定位，并對進展情況實行定期跟蹤檢查考核。各相關(guān)部門要切實履行職責(zé)，大力實施科教興縣戰(zhàn)略，大力加強文化、衛(wèi)生工作，大力推進計生綜合改革，高度重視民政、信訪等工作，做到兩手齊抓，經(jīng)濟建設(shè)與社會事業(yè)并重。四要狠抓治安，打造人民群眾安居樂業(yè)的環(huán)境。堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，繼續(xù)落實社會治安領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制，嚴(yán)格對社會面的控制，采取集中打擊、專項治理等方式，開展“打黑除惡”活動，堅決遏制各種刑事犯罪。同志們，我縣第十五次黨代會為我們今后五年的發(fā)展指明了前進的方向。藍圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。只要我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，忠實實踐“三個代表”，以“一日無為，三日不安”的緊迫感，搶抓機遇，開拓進取，與時俱進，我們就一定能夠早日實現(xiàn)發(fā)展的新輝煌！謝謝！在全縣加強和改進未成年人思想道德建設(shè)會議上的講話同志們：召開這次會議，目的就是貫徹落實中央的精神和省委、省政府及市委、市政府的部署，研究和布置我縣今后一個時期加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作，同時，也一并總結(jié)和部署全縣的教育工作。剛才，黃華副書記、昌星部長、紅英副縣長分別就此兩項工作進行了傳達和部署，提出了明確的要求，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，我講四點