【文章內(nèi)容簡介】 得益于各位老干部、老同志及社會(huì)各界人士的極大關(guān)心與支持；得益于各地、各部門、各單位、各行各業(yè)緊密圍繞縣委、縣政府的工作部署，團(tuán)結(jié)一心，“一個(gè)聲音大合唱”，創(chuàng)造性地開展工作；得益于各駐縣單位一如既往地維護(hù)大局、爭做貢獻(xiàn)，支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)；得益于全縣干群自覺地服從縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的洪流，各盡所能，為的繁榮與進(jìn)步作出了各自的貢獻(xiàn)。雖然我們?nèi)ツ耆〉昧丝上渤煽儯翘隹?，我們的?jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全市依然排后，還屬于低水平的發(fā)展，我們?nèi)悦媾R著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和巨大的競爭壓力。同時(shí)，在發(fā)展中還存在一些不可忽視的矛盾和問題，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，財(cái)政收支矛盾仍較突出，農(nóng)民增收困難，少數(shù)干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)不夠扎實(shí)等。這些都有待于我們采取切實(shí)措施，盡力加以解決。二、開拓進(jìn)取，大有作為的XX年同志們，今年是貫徹落實(shí)黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的起始年，也是奮力鑄造發(fā)展新輝煌的開局之年，又是本屆縣委、政府任期的第一年。只爭朝夕，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，爭先進(jìn)位，全面提升的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是擺在我們面前的最重要的任務(wù)。，%；招商引資3億元，其中境外資金400萬美元；財(cái)政收入6600萬元，%，爭取7000萬元，增長40%；農(nóng)民人均純收入2344元，增加100元；人口出生率控制在12‰以內(nèi)。為此，我們必須扎實(shí)做好六個(gè)方面的工作。（一）堅(jiān)定不移地抓住解放思想這個(gè)關(guān)鍵，奮力開拓創(chuàng)新務(wù)必把解放思想置于萬事之先，立足謀發(fā)展，跳出求發(fā)展?！夥潘枷?，就是要一切從加快發(fā)展出發(fā)。我縣過去的每一個(gè)進(jìn)步都是在創(chuàng)新思路、大膽改革中取得的。因此，要以大開放引領(lǐng)大崛起，把全縣上下的思想攪動(dòng)起來，不唯書、不唯上、不套框框、不怕指責(zé)、不怕壓力，走自己的路，敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢為人先、敢挑擔(dān)子。只要是有利于發(fā)展的事，就大膽地去做。只有在解放思想中統(tǒng)一思想，才能齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，也才能鑄造發(fā)展的新輝煌。當(dāng)前落實(shí)到實(shí)際工作中，最重要的一條，就是要在營造投資環(huán)境方面胸襟開闊，舍得吃眼前虧、讓暫時(shí)利，自覺服從和服務(wù)于發(fā)展的大局。——解放思想，就是要敢于建立優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)機(jī)制?？h委、縣政府將抓典型，促一般，以點(diǎn)帶面，特別是要在建立激勵(lì)機(jī)制上動(dòng)真格，實(shí)行末位淘汰制和戒勉制度。對(duì)敢干、能干、干得好、貢獻(xiàn)大的，要高看一格，厚愛一分。絕不能讓干事者寒心，絕不能讓不干事者開心，更不能讓壞事者安心。我們要把人才問題放在鑄造發(fā)展新輝煌的戰(zhàn)略高度，不拘一格選人才，千方百計(jì)引人才，全方位培養(yǎng)各級(jí)各類人才。努力形成上上下下各盡所能、爭先恐后、你追我趕干事的良好氛圍。（二）堅(jiān)定不移地以工業(yè)化為核心，實(shí)施“五大攻堅(jiān)”大力推進(jìn)工業(yè)化，是激活我縣經(jīng)濟(jì)全局的主抓手。第一，“引鳳筑巢”，實(shí)施招商引資攻堅(jiān)。以“殺出一條血路”的決心，尋求招商引資的新突破。今年，我們將全縣招商引資任務(wù)落實(shí)到縣黨政班子成員，分解到15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和76個(gè)縣直單位。繼續(xù)組織招商小分隊(duì)，分期分批走出去上門招商。堅(jiān)決兌現(xiàn)招商引資獎(jiǎng)懲辦法。各目標(biāo)責(zé)任單位一把手要分期分批到電視臺(tái)表態(tài)發(fā)言；每季度召開一次項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，并通報(bào)加壓；10月31日未完成招商任務(wù)的單位，由縣委、縣政府頒發(fā)督辦令（牌），該單位一把手離崗專抓招商。、。今年要完成引資3億元，引進(jìn)項(xiàng)目100個(gè)，其中千萬元以上項(xiàng)目10個(gè)，百萬元以上項(xiàng)目50個(gè)。為此，一季度要看緊盯牢10大招商項(xiàng)目：港商投資住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目；臺(tái)商投資鋁材加工項(xiàng)目；集團(tuán)投資買斷原賓館和興建新賓館項(xiàng)目；縣棉紡廠產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換和進(jìn)園項(xiàng)目；礦全面啟動(dòng)項(xiàng)目；紡織廠項(xiàng)目；浙江離合器項(xiàng)目；大連農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目；老板5萬紗錠紡織廠項(xiàng)目；出口家俱廠進(jìn)園項(xiàng)目。第二，“筑巢引鳳”，實(shí)施工業(yè)園區(qū)開發(fā)及項(xiàng)目入園攻堅(jiān)。工業(yè)園將成為我縣最大的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要全面完成一期900畝“六通一平”工程，啟動(dòng)西區(qū)二期工程建設(shè)。把引資入園工作當(dāng)作一把手工程來抓。一是實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。89個(gè)招商引資目標(biāo)任務(wù)責(zé)任單位組成的46個(gè)招商引資團(tuán)，將由縣領(lǐng)導(dǎo)任團(tuán)長，第一責(zé)任單位負(fù)責(zé)人任副團(tuán)長，從XX年起，每個(gè)招商引資團(tuán)要引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)投入400萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目到工業(yè)園區(qū)。到今年6月30日止，每團(tuán)必須引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)投入400萬元以上、征地面積不得少于15畝及廠房建筑面積不得少于征地面積50%的工業(yè)項(xiàng)目入園。對(duì)招商確有困難，不能按期完成任務(wù)的，必須在10月31日前建成不少于4000平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房。財(cái)政局、林業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委為落實(shí)縣委、縣政府“發(fā)〔XX〕4號(hào)”文件精神，召開局長（主任）擴(kuò)大會(huì)，表示寧肯壓縮單位事業(yè)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)，甚至不建新辦公樓，也要千方百計(jì)完成引資入園工作。二是實(shí)行鼓勵(lì)政策。在園區(qū)建設(shè)廠房，所需土地由園區(qū)管委會(huì)提供；各招商引資團(tuán)興建的廠房，由各團(tuán)自行出租或出讓，其租金返還出資單位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)引進(jìn)的項(xiàng)目稅收計(jì)入該鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收任務(wù)數(shù)。鼓勵(lì)縣內(nèi)行政、企事業(yè)單位進(jìn)園辦企業(yè)或到園區(qū)內(nèi)應(yīng)聘工作。三是強(qiáng)化保障措施。對(duì)未完成任務(wù)的招商引資團(tuán)，其單位主要領(lǐng)導(dǎo)離崗專抓引資入園工作；對(duì)既未完成任務(wù)，又未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)興建標(biāo)準(zhǔn)廠房的，按300元/m4的標(biāo)準(zhǔn)委托管委會(huì)建設(shè)，資金從組團(tuán)單位經(jīng)費(fèi)中扣除。凡年納稅總額400萬元以上的園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營者，可聘為縣政府經(jīng)濟(jì)顧問，以后每年進(jìn)行一次考評(píng)。今年確保入園企業(yè)達(dá)40家，項(xiàng)目固定資產(chǎn)投入達(dá)1億元，實(shí)現(xiàn)稅收300萬元以上。第三，實(shí)施企業(yè)改革攻堅(jiān)。全面實(shí)施“國退民進(jìn)”戰(zhàn)略，積極吸引縣外資金和縣內(nèi)民間資本參與我縣企業(yè)改制，有效擴(kuò)張工業(yè)總量。首先，全面深化縣直工業(yè)企業(yè)的改制?？h棉紡廠、水泥廠要積極創(chuàng)造條件，徹底實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和職工身份的置換?？h制動(dòng)器廠要趁經(jīng)營效益回升的有利時(shí)機(jī)，整體推出產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，并完成企業(yè)脫殼入園工作。、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共15家集體企業(yè)要全部轉(zhuǎn)為“民有”。其次，今年要毫不動(dòng)搖地完成糧食、供銷、商業(yè)、物資四系統(tǒng)共59家企業(yè)的改制，除國家規(guī)定不能轉(zhuǎn)