【文章內容簡介】 得益于各位老干部、老同志及社會各界人士的極大關心與支持；得益于各地、各部門、各單位、各行各業(yè)緊密圍繞縣委、縣政府的工作部署，團結一心，“一個聲音大合唱”，創(chuàng)造性地開展工作；得益于各駐縣單位一如既往地維護大局、爭做貢獻，支持地方經濟建設；得益于全縣干群自覺地服從縣委、縣政府的領導，投身經濟建設的洪流，各盡所能，為的繁榮與進步作出了各自的貢獻。雖然我們去年取得了可喜成績，但是跳出看，我們的經濟發(fā)展水平在全市依然排后，還屬于低水平的發(fā)展，我們仍面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和巨大的競爭壓力。同時，在發(fā)展中還存在一些不可忽視的矛盾和問題，突出表現(xiàn)在：經濟總量偏小，財政收支矛盾仍較突出，農民增收困難，少數(shù)干部創(chuàng)新意識不強、作風不夠扎實等。這些都有待于我們采取切實措施，盡力加以解決。二、開拓進取，大有作為的XX年同志們，今年是貫徹落實黨的十六大精神，全面建設小康社會的起始年，也是奮力鑄造發(fā)展新輝煌的開局之年，又是本屆縣委、政府任期的第一年。只爭朝夕，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，爭先進位，全面提升的經濟實力，是擺在我們面前的最重要的任務。，%；招商引資3億元，其中境外資金400萬美元；財政收入6600萬元，%，爭取7000萬元，增長40%；農民人均純收入2344元，增加100元；人口出生率控制在12‰以內。為此，我們必須扎實做好六個方面的工作。（一）堅定不移地抓住解放思想這個關鍵，奮力開拓創(chuàng)新務必把解放思想置于萬事之先，立足謀發(fā)展，跳出求發(fā)展?！夥潘枷耄褪且磺袕募涌彀l(fā)展出發(fā)。我縣過去的每一個進步都是在創(chuàng)新思路、大膽改革中取得的。因此，要以大開放引領大崛起，把全縣上下的思想攪動起來，不唯書、不唯上、不套框框、不怕指責、不怕壓力，走自己的路，敢冒風險、敢為人先、敢挑擔子。只要是有利于發(fā)展的事，就大膽地去做。只有在解放思想中統(tǒng)一思想，才能齊心協(xié)力，真抓實干，也才能鑄造發(fā)展的新輝煌。當前落實到實際工作中，最重要的一條，就是要在營造投資環(huán)境方面胸襟開闊，舍得吃眼前虧、讓暫時利，自覺服從和服務于發(fā)展的大局?！夥潘枷耄褪且矣诮?yōu)勝劣汰的激勵機制。縣委、縣政府將抓典型，促一般，以點帶面，特別是要在建立激勵機制上動真格，實行末位淘汰制和戒勉制度。對敢干、能干、干得好、貢獻大的，要高看一格，厚愛一分。絕不能讓干事者寒心，絕不能讓不干事者開心，更不能讓壞事者安心。我們要把人才問題放在鑄造發(fā)展新輝煌的戰(zhàn)略高度，不拘一格選人才，千方百計引人才，全方位培養(yǎng)各級各類人才。努力形成上上下下各盡所能、爭先恐后、你追我趕干事的良好氛圍。（二）堅定不移地以工業(yè)化為核心，實施“五大攻堅”大力推進工業(yè)化，是激活我縣經濟全局的主抓手。第一，“引鳳筑巢”，實施招商引資攻堅。以“殺出一條血路”的決心，尋求招商引資的新突破。今年，我們將全縣招商引資任務落實到縣黨政班子成員，分解到15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和76個縣直單位。繼續(xù)組織招商小分隊，分期分批走出去上門招商。堅決兌現(xiàn)招商引資獎懲辦法。各目標責任單位一把手要分期分批到電視臺表態(tài)發(fā)言；每季度召開一次項目調度會，并通報加壓；10月31日未完成招商任務的單位，由縣委、縣政府頒發(fā)督辦令（牌），該單位一把手離崗專抓招商。、。今年要完成引資3億元，引進項目100個，其中千萬元以上項目10個，百萬元以上項目50個。為此，一季度要看緊盯牢10大招商項目：港商投資住宅小區(qū)建設項目；臺商投資鋁材加工項目；集團投資買斷原賓館和興建新賓館項目；縣棉紡廠產權轉換和進園項目；礦全面啟動項目；紡織廠項目；浙江離合器項目；大連農副產品加工項目；老板5萬紗錠紡織廠項目；出口家俱廠進園項目。第二，“筑巢引鳳”，實施工業(yè)園區(qū)開發(fā)及項目入園攻堅。工業(yè)園將成為我縣最大的經濟增長點。要全面完成一期900畝“六通一平”工程，啟動西區(qū)二期工程建設。把引資入園工作當作一把手工程來抓。一是實行目標管理責任制。89個招商引資目標任務責任單位組成的46個招商引資團，將由縣領導任團長，第一責任單位負責人任副團長，從XX年起，每個招商引資團要引進一個固定資產投入400萬元以上的工業(yè)項目到工業(yè)園區(qū)。到今年6月30日止，每團必須引進一個固定資產投入400萬元以上、征地面積不得少于15畝及廠房建筑面積不得少于征地面積50%的工業(yè)項目入園。對招商確有困難，不能按期完成任務的，必須在10月31日前建成不少于4000平方米的標準廠房。財政局、林業(yè)局、經貿委為落實縣委、縣政府“發(fā)〔XX〕4號”文件精神，召開局長（主任）擴大會，表示寧肯壓縮單位事業(yè)費、業(yè)務費，甚至不建新辦公樓，也要千方百計完成引資入園工作。二是實行鼓勵政策。在園區(qū)建設廠房，所需土地由園區(qū)管委會提供；各招商引資團興建的廠房，由各團自行出租或出讓，其租金返還出資單位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場引進的項目稅收計入該鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收任務數(shù)。鼓勵縣內行政、企事業(yè)單位進園辦企業(yè)或到園區(qū)內應聘工作。三是強化保障措施。對未完成任務的招商引資團，其單位主要領導離崗專抓引資入園工作；對既未完成任務，又未在規(guī)定時間內興建標準廠房的，按300元/m4的標準委托管委會建設，資金從組團單位經費中扣除。凡年納稅總額400萬元以上的園內生產經營者，可聘為縣政府經濟顧問，以后每年進行一次考評。今年確保入園企業(yè)達40家，項目固定資產投入達1億元，實現(xiàn)稅收300萬元以上。第三，實施企業(yè)改革攻堅。全面實施“國退民進”戰(zhàn)略，積極吸引縣外資金和縣內民間資本參與我縣企業(yè)改制，有效擴張工業(yè)總量。首先，全面深化縣直工業(yè)企業(yè)的改制?？h棉紡廠、水泥廠要積極創(chuàng)造條件，徹底實現(xiàn)企業(yè)產權和職工身份的置換?？h制動器廠要趁經營效益回升的有利時機，整體推出產權轉讓，并完成企業(yè)脫殼入園工作。、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共15家集體企業(yè)要全部轉為“民有”。其次，今年要毫不動搖地完成糧食、供銷、商業(yè)、物資四系統(tǒng)共59家企業(yè)的改制，除國家規(guī)定不能轉