【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 先、敢挑擔(dān)子。只要是有利于發(fā)展的事，就大膽地去做。只有在解放思想中統(tǒng)一思想，才能齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，也才能鑄造發(fā)展的新輝煌。當(dāng)前落實(shí)到實(shí)際工作中，最重要的一條，就是要在營(yíng)造投資環(huán)境方面胸襟開(kāi)闊，舍得吃眼前虧、讓暫時(shí)利，自覺(jué)服從和服務(wù)于發(fā)展的大局?！夥潘枷?，就是要敢于建立優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)機(jī)制?？h委、縣政府將抓典型，促一般，以點(diǎn)帶面，特別是要在建立激勵(lì)機(jī)制上動(dòng)真格，實(shí)行末位淘汰制和戒勉制度。對(duì)敢干、能干、干得好、貢獻(xiàn)大的，要高看一格，厚愛(ài)一分。絕不能讓干事者寒心，絕不能讓不干事者開(kāi)心，更不能讓壞事者安心。我們要把人才問(wèn)題放在鑄造發(fā)展新輝煌的戰(zhàn)略高度，不拘一格選人才，千方百計(jì)引人才，全方位培養(yǎng)各級(jí)各類人才。努力形成上上下下各盡所能、爭(zhēng)先恐后、你追我趕干事的良好氛圍。（二）堅(jiān)定不移地以工業(yè)化為核心，實(shí)施“五大攻堅(jiān)”大力推進(jìn)工業(yè)化，是激活我縣經(jīng)濟(jì)全局的主抓手。第一，“引鳳筑巢”，實(shí)施招商引資攻堅(jiān)。以“殺出一條血路”的決心，尋求招商引資的新突破。今年，我們將全縣招商引資任務(wù)落實(shí)到縣黨政班子成員，分解到15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和76個(gè)縣直單位。繼續(xù)組織招商小分隊(duì)，分期分批走出去上門(mén)招商。堅(jiān)決兌現(xiàn)招商引資獎(jiǎng)懲辦法。各目標(biāo)責(zé)任單位一把手要分期分批到電視臺(tái)表態(tài)發(fā)言；每季度召開(kāi)一次項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，并通報(bào)加壓；10月31日未完成招商任務(wù)的單位，由縣委、縣政府頒發(fā)督辦令（牌），該單位一把手離崗專抓招商。、。今年要完成引資3億元，引進(jìn)項(xiàng)目100個(gè)，其中千萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè)，百萬(wàn)元以上項(xiàng)目50個(gè)。為此，一季度要看緊盯牢10大招商項(xiàng)目：港商投資住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目；臺(tái)商投資鋁材加工項(xiàng)目；集團(tuán)投資買(mǎi)斷原賓館和興建新賓館項(xiàng)目；縣棉紡廠產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換和進(jìn)園項(xiàng)目；礦全面啟動(dòng)項(xiàng)目；紡織廠項(xiàng)目；浙江離合器項(xiàng)目；大連農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目；老板5萬(wàn)紗錠紡織廠項(xiàng)目；出口家俱廠進(jìn)園項(xiàng)目。第二，“筑巢引鳳”，實(shí)施工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)及項(xiàng)目入園攻堅(jiān)。工業(yè)園將成為我縣最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要全面完成一期900畝“六通一平”工程，啟動(dòng)西區(qū)二期工程建設(shè)。把引資入園工作當(dāng)作一把手工程來(lái)抓。一是實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。89個(gè)招商引資目標(biāo)任務(wù)責(zé)任單位組成的46個(gè)招商引資團(tuán)，將由縣領(lǐng)導(dǎo)任團(tuán)長(zhǎng)，第一責(zé)任單位負(fù)責(zé)人任副團(tuán)長(zhǎng)，從XX年起，每個(gè)招商引資團(tuán)要引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)投入400萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目到工業(yè)園區(qū)。到今年6月30日止，每團(tuán)必須引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)投入400萬(wàn)元以上、征地面積不得少于15畝及廠房建筑面積不得少于征地面積50%的工業(yè)項(xiàng)目入園。對(duì)招商確有困難，不能按期完成任務(wù)的，必須在10月31日前建成不少于4000平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房。財(cái)政局、林業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委為落實(shí)縣委、縣政府“發(fā)〔XX〕4號(hào)”文件精神，召開(kāi)局長(zhǎng)（主任）擴(kuò)大會(huì)，表示寧肯壓縮單位事業(yè)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)，甚至不建新辦公樓，也要千方百計(jì)完成引資入園工作。二是實(shí)行鼓勵(lì)政策。在園區(qū)建設(shè)廠房，所需土地由園區(qū)管委會(huì)提供；各招商引資團(tuán)興建的廠房，由各團(tuán)自行出租或出讓，其租金返還出資單位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)引進(jìn)的項(xiàng)目稅收計(jì)入該鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收任務(wù)數(shù)。鼓勵(lì)縣內(nèi)行政、企事業(yè)單位進(jìn)園辦企業(yè)或到園區(qū)內(nèi)應(yīng)聘工作。三是強(qiáng)化保障措施。對(duì)未完成任務(wù)的招商引資團(tuán)，其單位主要領(lǐng)導(dǎo)離崗專抓引資入園工作；對(duì)既未完成任務(wù)，又未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)興建標(biāo)準(zhǔn)廠房的，按300元/m4的標(biāo)準(zhǔn)委托管委會(huì)建設(shè)，資金從組團(tuán)單位經(jīng)費(fèi)中扣除。凡年納稅總額400萬(wàn)元以上的園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，可聘為縣政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，以后每年進(jìn)行一次考評(píng)。今年確保入園企業(yè)達(dá)40家，項(xiàng)目固定資產(chǎn)投入達(dá)1億元，實(shí)現(xiàn)稅收300萬(wàn)元以上。第三，實(shí)施企業(yè)改革攻堅(jiān)。全面實(shí)施“國(guó)退民進(jìn)”戰(zhàn)略，積極吸引縣外資金和縣內(nèi)民間資本參與我縣企業(yè)改制，有效擴(kuò)張工業(yè)總量。首先，全面深化縣直工業(yè)企業(yè)的改制?？h棉紡廠、水泥廠要積極創(chuàng)造條件，徹底實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和職工身份的置換?？h制動(dòng)器廠要趁經(jīng)營(yíng)效益回升的有利時(shí)機(jī)，整體推出產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，并完成企業(yè)脫殼入園工作。、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共15家集體企業(yè)要全部轉(zhuǎn)為“民有”。其次，今年要毫不動(dòng)搖地完成糧食、供銷、商業(yè)、物資四系統(tǒng)共59家企業(yè)的改制，除國(guó)家規(guī)定不能轉(zhuǎn)換的資產(chǎn)外，都要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)置換”。再次，下決心推動(dòng)部門(mén)企業(yè)改制，二輕、建設(shè)、林業(yè)、房管、水務(wù)、交通、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)等部門(mén)下屬企業(yè)及校辦工廠，今年力求全部完成“兩個(gè)置換”。第四，實(shí)施14戶優(yōu)勢(shì)企業(yè)做強(qiáng)做大攻堅(jiān)。對(duì)公司、8公司、棉紡織廠、制動(dòng)器廠、欣寧公司、大宇紡織公司、達(dá)晟公司、大宇生化公司、開(kāi)成紙業(yè)公司、醫(yī)材公司、義門(mén)陳酒廠、紡織公司等14家優(yōu)勢(shì)企業(yè)，采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶，實(shí)行定期調(diào)度、跟蹤服務(wù)等措施，全力做強(qiáng)做大。新的一年，縣政府將定期深入這14家重點(diǎn)扶持企業(yè)，召開(kāi)縣長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，解決問(wèn)題。第五，實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最具活力。要咬定目標(biāo)不放松，始終把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，緊緊盯住紡織（醫(yī)材）、造紙、化工三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，加大指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，打造新興輕化工業(yè)城。加快建立公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境，在注冊(cè)登記、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、銀行貸款、土地使用等方面，對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠。（三）堅(jiān)定不移地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程農(nóng)民增收靠產(chǎn)業(yè)。破解當(dāng)前農(nóng)民增收的難題，必須以加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，把調(diào)整結(jié)構(gòu)貫穿農(nóng)業(yè)發(fā)展的始終，面向市場(chǎng)調(diào)優(yōu)品種，調(diào)大加工，調(diào)活流通，調(diào)強(qiáng)后勁。重點(diǎn)在四個(gè)方面狠下功夫：一要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做優(yōu)做大做強(qiáng)上狠下功夫。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，繼續(xù)實(shí)施“1434”工程，大力培育“六大基地”，建設(shè)好城郊花卉苗木基地、以蛋雞和鵝鴨為主的特種養(yǎng)殖基地、以顙魚(yú)和美蛙為主的特色水產(chǎn)基地、以小山竹和早熟梨為主的竹果基地、以蔬菜和藥材為主的特色種植基地、優(yōu)質(zhì)糧棉基地，盡快形成“城郊一枝花（花卉、苗木），田里菜當(dāng)家，山上栽竹梨，規(guī)模養(yǎng)雞鴨”的格局。重點(diǎn)抓好楊橋科技示范園和至、8路沿線、至三個(gè)高效農(nóng)業(yè)示范帶，搞好5個(gè)園林化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步壓縮糧棉面積。二要在一鄉(xiāng)一品上狠下功夫，多途徑培育壯大龍頭加工企業(yè)。以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)發(fā)展，以抓工業(yè)園區(qū)的視野抓農(nóng)業(yè)加工龍頭的建設(shè)，通過(guò)培育壯大龍頭，形成“加工帶基地連農(nóng)戶”的有效模式。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭(zhēng)上一個(gè)有規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品加工廠，同時(shí)，發(fā)揮現(xiàn)有加工企業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培植壯大酒和食品廠，做強(qiáng)粉絲、豆角、精制米等地方品牌。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推行農(nóng)產(chǎn)品打條碼，進(jìn)超市，提高其知名度和附加值。三要在科技服務(wù)上狠下功夫?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的支撐。農(nóng)技人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，用先進(jìn)適用技術(shù)武裝自己。今年在全縣組建8個(gè)科技服務(wù)小分隊(duì)，對(duì)蔬菜、花卉（苗木）、翠竹、早熟梨、藥材、特種水產(chǎn)、蛋雞、草食畜禽8項(xiàng)特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展負(fù)責(zé)全方位服務(wù)。四要在加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上狠下功夫。抓好重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目的實(shí)施。全面完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的掃尾工作，使其在汛前