【文章內(nèi)容簡介】 １、引進技術與自主創(chuàng)新相結合的原則。在鼓勵原始創(chuàng)新的同時，著力加強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，加速推進科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。２、政府引導與市場導向相結合的原則。在政府引導創(chuàng)新的同時，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以市場為導向，充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎性作用，圍繞市場需求，研究開發(fā)和推廣應用新技術、新工藝，拓展新的市場空間，形成新的經(jīng)濟增長點。３、科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相結合的原則。把體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新作為科技創(chuàng)新的基礎和保障，為科技創(chuàng)新提供內(nèi)在動力，建立并完善創(chuàng)新激勵機制，形成自由寬松、富有活力的良好創(chuàng)新環(huán)境。三、工作目標１、科技進步貢獻率明顯提高。到“十一五”末，全市科技進步貢獻率比“十五”期末提高１２個百分點，達到６０％以上，進入全國先進行列。２、自主創(chuàng)新能力顯著增強。到２０１０年，全市建立２０家以上國家級或省級技術中心和工程技術研究中心；扶持５個以上國家馳名商標或名牌產(chǎn)品，３０個以上湖南省著名商標或名牌產(chǎn)品。全市年專利申請量達到１６００件以上，其中發(fā)明專利占３５％以上。３、高新技術產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。形成機電一體化、新材料、生物醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保四大高新技術產(chǎn)業(yè)集群。到２０１０年，新增高新技術創(chuàng)業(yè)孵化面積５萬平方米以上，全市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到５００億元，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到４５％。４、循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展。到“十一五”末，工業(yè)廢水排放達標率、工業(yè)廢氣處理達標率和工業(yè)固體廢物綜合利用率均達到９０％以上，工業(yè)企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗指標達到２．０噸標煤/萬元，基本建成初級生態(tài)城市。５、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境基本形成?？萍紕?chuàng)新服務體系進一步完善，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化，在國內(nèi)外的影響力和對國內(nèi)外科技資源的吸納力顯著提升，公眾科學素養(yǎng)和城市文明程度明顯提高，全市科普工作社會參與率達到６０％，公眾科學素質(zhì)提高１．５個百分點，九年義務教育普及率達１００％。四、主要任務通過扶持創(chuàng)新型項目，培育創(chuàng)新型企業(yè)，建設創(chuàng)新型園區(qū)，完善創(chuàng)新服務體系，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推進科技創(chuàng)新型城市建設。１、突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，著力培育創(chuàng)新型企業(yè)。堅持以市場為導向，產(chǎn)學研相結合，積極支持和鼓勵企業(yè)與高校、院所合作，加強科技攻關和開發(fā)，創(chuàng)建企業(yè)技術中心、工程技術研究中心等科研開發(fā)機構和博士后工作站。開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，培育２０家以上具有自主知識產(chǎn)權的科技創(chuàng)新型企業(yè)，引導企業(yè)成為技術創(chuàng)新的投入主體、實施主體和受益主體，企業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)能力、吸納國內(nèi)外先進技術能力、規(guī)模產(chǎn)業(yè)化能力和持續(xù)創(chuàng)新能力得到顯著提升。到“十一五”末，力爭全市９０％以上研究開發(fā)機構設立在企業(yè)，９０％以上的研究開發(fā)人員工作在企業(yè)，９０％以上的研究開發(fā)經(jīng)費來源于企業(yè)，９０％以上的職務發(fā)明專利申請來自于企業(yè)。２、加快培育產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展特色高新技術產(chǎn)業(yè)。針對制約產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的技術瓶頸，組織實施１０個重大科技專項，通過技術攻關，使電動輪自卸車、混合動力汽車、城市軌道車輛、風力發(fā)電機、塔式起重機、振動式壓路機、礦用通風機、燃氣具、有機顏料、電池材料、玻璃窯爐耐火材料、地源熱泵空調(diào)、精品鋼材、發(fā)動機活塞、脫硫除塵設備等主導產(chǎn)品達到國內(nèi)領先水平。實施“４３１５”高新技術產(chǎn)業(yè)化工程，即圍繞以車輛、礦山裝備為代表的機電一體化產(chǎn)業(yè)，以新型功能材料為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，以新型中成藥為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和以風力發(fā)電為代表的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等４個高新技術產(chǎn)業(yè)，選擇３０個左右的科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動力強的重點高新技術產(chǎn)業(yè)化項目，從政策、資金、人才等方面滾動扶持，培育壯大１０家高新技術企業(yè)集團，到“十一五”末，全市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到５００億元。積極整合園區(qū)資源，加快以（德國）工業(yè)園、九華經(jīng)濟區(qū)、新材料工業(yè)園、雙馬工業(yè)園為主體的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設，引導新項目、新產(chǎn)品向園區(qū)聚集，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。３、全面推廣和普及信息技術，加快新型工業(yè)化進程。加快全市信息化基礎設施建設，推進電信、廣電、計算機網(wǎng)絡等多網(wǎng)融合，加強信息技術的二次開發(fā)，大力促進信息技術在政務、科技、教育、文化、社保、醫(yī)療、流通等領域的應用，推進電子政務、電子商務建設，建設農(nóng)業(yè)信息管理系統(tǒng)、遠程教育系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、文化信息資源共享、人口信息管理系統(tǒng)等信息化項目，提高城鄉(xiāng)信息化整體水平。實施制造業(yè)信息化工程，推動產(chǎn)品設計方法、企業(yè)管理模式、企業(yè)間協(xié)作關系的創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)品設計制造和企業(yè)管理的信息化，生產(chǎn)過程控制的智能化，制造裝備的數(shù)控化，咨詢服務的網(wǎng)絡化，全面提升制造業(yè)競爭力。培育一批有輻射作用的信息化示范企業(yè)，全市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)化設計、數(shù)化管理的普及率達到９０％以上，關鍵設備數(shù)化率達到５０％，促進全市傳統(tǒng)制造業(yè)向先進制造業(yè)轉變。４、加快農(nóng)業(yè)科技攻關與產(chǎn)業(yè)化，為新農(nóng)村建設提供科技支撐。針對新農(nóng)村建設的技術需求，加強水稻優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)、種苗優(yōu)化、農(nóng)業(yè)生物技術研究與應用、農(nóng)產(chǎn)品加工技術研究示范與產(chǎn)業(yè)化、智能化農(nóng)業(yè)信息技術應用等方面的科技攻關與開發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。到“十一五”末，主要農(nóng)作物品種優(yōu)良率提高３－５個百分點，生豬產(chǎn)業(yè)化配套技術、水稻栽培技術和湘蓮加工技術達到國內(nèi)領先水平。健全“公司＋基地＋協(xié)會＋農(nóng)戶”的運作機制，完善農(nóng)業(yè)科技社會化服務體系，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新，重點突破農(nóng)產(chǎn)品精深加工的關鍵技術，在竹制品加工、湘蓮加工、生豬產(chǎn)業(yè)化等領域完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促使農(nóng)產(chǎn)品向工業(yè)產(chǎn)品轉化，形成一批在國際國內(nèi)市場具有較強競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。５、實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略工程，增強區(qū)域核心競爭力。完善知識產(chǎn)權管理機制，在全市５個縣市區(qū)設立知識產(chǎn)權局，建立完善的知識產(chǎn)權管理體系；建立專利轉化機制，政府建立專利轉化扶持專項資金，重點扶持擁有自主知識產(chǎn)權的科技項目，積極開展專利權質(zhì)押貸款工作，促進專利技術轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；完善知識產(chǎn)權保護機制，加強知識產(chǎn)權執(zhí)法隊伍建設，強化執(zhí)法手段，優(yōu)化我市的投資軟環(huán)境；建設中國機電專利信息中心，充分運用專利信息，結合我市重點行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展專利戰(zhàn)略研究，充分發(fā)揮企業(yè)在專利戰(zhàn)略研究中的主導作用。積極扶持企業(yè)申報專利、注冊商標、登記版權和取得行業(yè)技術標準的制標權，爭創(chuàng)馳名商標、著名商標和國省名牌，提高自主知識產(chǎn)權的擁有量，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、有國際競爭力的企業(yè)集團，保持我市重點行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。到２００７年爭取我市成為國家知識產(chǎn)權示范城市。６、構建科技創(chuàng)新服務平臺，推進科技成果轉化。重點建設好科技創(chuàng)新服務中心、生產(chǎn)力促進中心、高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心和科技企業(yè)孵化器四個科技創(chuàng)新服務平臺。扶植和培育各類技術評估、技術服務、管理咨詢、技術認證、專利代理、產(chǎn)權交易等科技中介服務機構和組織，大力發(fā)展金融、保險、物流、信息和法律服務等現(xiàn)代服務業(yè)，鼓勵高等院校、科研院所、大型企業(yè)和高新技術企業(yè)進入技術