【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 本依賴(lài)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展。二、基本原則１、引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合的原則。在鼓勵(lì)原始創(chuàng)新的同時(shí)，著力加強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。２、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合的原則。在政府引導(dǎo)創(chuàng)新的同時(shí)，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，圍繞市場(chǎng)需求，研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，拓展新的市場(chǎng)空間，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。３、科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相結(jié)合的原則。把體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新作為科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)和保障，為科技創(chuàng)新提供內(nèi)在動(dòng)力，建立并完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，形成自由寬松、富有活力的良好創(chuàng)新環(huán)境。三、工作目標(biāo)１、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率明顯提高。到“十一五”末，全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率比“十五”期末提高１２個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到６０％以上，進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。２、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。到２０１０年，全市建立２０家以上國(guó)家級(jí)或省級(jí)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心；扶持５個(gè)以上國(guó)家馳名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品，３０個(gè)以上湖南省著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品。全市年專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)到１６００件以上，其中發(fā)明專(zhuān)利占３５％以上。３、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。形成機(jī)電一體化、新材料、生物醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。到２０１０年，新增高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化面積５萬(wàn)平方米以上，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到５００億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到４５％。４、循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。到“十一五”末，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)廢氣處理達(dá)標(biāo)率和工業(yè)固體廢物綜合利用率均達(dá)到９０％以上，工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗指標(biāo)達(dá)到２．０噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，基本建成初級(jí)生態(tài)城市。５、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境基本形成?？萍紕?chuàng)新服務(wù)體系進(jìn)一步完善，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，在國(guó)內(nèi)外的影響力和對(duì)國(guó)內(nèi)外科技資源的吸納力顯著提升，公眾科學(xué)素養(yǎng)和城市文明程度明顯提高，全市科普工作社會(huì)參與率達(dá)到６０％，公眾科學(xué)素質(zhì)提高１．５個(gè)百分點(diǎn)，九年義務(wù)教育普及率達(dá)１００％。四、主要任務(wù)通過(guò)扶持創(chuàng)新型項(xiàng)目，培育創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)，完善創(chuàng)新服務(wù)體系，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新型城市建設(shè)。１、突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，著力培育創(chuàng)新型企業(yè)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，積極支持和鼓勵(lì)企業(yè)與高校、院所合作，加強(qiáng)科技攻關(guān)和開(kāi)發(fā)，創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和博士后工作站。開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，培育２０家以上具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投入主體、實(shí)施主體和受益主體，企業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)能力、吸納國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)能力、規(guī)模產(chǎn)業(yè)化能力和持續(xù)創(chuàng)新能力得到顯著提升。到“十一五”末，力爭(zhēng)全市９０％以上研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立在企業(yè)，９０％以上的研究開(kāi)發(fā)人員工作在企業(yè)，９０％以上的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)來(lái)源于企業(yè)，９０％以上的職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)來(lái)自于企業(yè)。２、加快培育產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。針對(duì)制約產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的技術(shù)瓶頸，組織實(shí)施１０個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)，通過(guò)技術(shù)攻關(guān)，使電動(dòng)輪自卸車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)、城市軌道車(chē)輛、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、塔式起重機(jī)、振動(dòng)式壓路機(jī)、礦用通風(fēng)機(jī)、燃?xì)饩?、有機(jī)顏料、電池材料、玻璃窯爐耐火材料、地源熱泵空調(diào)、精品鋼材、發(fā)動(dòng)機(jī)活塞、脫硫除塵設(shè)備等主導(dǎo)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。實(shí)施“４３１５”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程，即圍繞以車(chē)輛、礦山裝備為代表的機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)，以新型功能材料為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，以新型中成藥為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和以風(fēng)力發(fā)電為代表的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等４個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，選擇３０個(gè)左右的科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，從政策、資金、人才等方面滾動(dòng)扶持，培育壯大１０家高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán)，到“十一五”末，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到５００億元。積極整合園區(qū)資源，加快以（德國(guó)）工業(yè)園、九華經(jīng)濟(jì)區(qū)、新材料工業(yè)園、雙馬工業(yè)園為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品向園區(qū)聚集，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。３、全面推廣和普及信息技術(shù)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。加快全市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)電信、廣電、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等多網(wǎng)融合，加強(qiáng)信息技術(shù)的二次開(kāi)發(fā)，大力促進(jìn)信息技術(shù)在政務(wù)、科技、教育、文化、社保、醫(yī)療、流通等領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)建設(shè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、文化信息資源共享、人口信息管理系統(tǒng)等信息化項(xiàng)目，提高城鄉(xiāng)信息化整體水平。實(shí)施制造業(yè)信息化工程，推動(dòng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)方法、企業(yè)管理模式、企業(yè)間協(xié)作關(guān)系的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造和企業(yè)管理的信息化，生產(chǎn)過(guò)程控制的智能化，制造裝備的數(shù)控化，咨詢(xún)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，全面提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。培育一批有輻射作用的信息化示范企業(yè)，全市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)化設(shè)計(jì)、數(shù)化管理的普及率達(dá)到９０％以上，關(guān)鍵設(shè)備數(shù)化率達(dá)到５０％，促進(jìn)全市傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)變。４、加快農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化，為新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐。針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的技術(shù)需求，加強(qiáng)水稻優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)、種苗優(yōu)化、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究與應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研究示范與產(chǎn)業(yè)化、智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用等方面的科技攻關(guān)與開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。到“十一五”末，主要農(nóng)作物品種優(yōu)良率提高３－５個(gè)百分點(diǎn)，生豬產(chǎn)業(yè)化配套技術(shù)、水稻栽培技術(shù)和湘蓮加工技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。健全“公司＋基地＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)作機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)突破農(nóng)產(chǎn)品精深加工的關(guān)鍵技術(shù)，在竹制品加工、湘蓮加工、生豬產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促使農(nóng)產(chǎn)品向工業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，形成一批在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。５、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工程，增強(qiáng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，在全市５個(gè)縣市區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系；建立專(zhuān)利轉(zhuǎn)化機(jī)制，政府建立專(zhuān)利轉(zhuǎn)化扶持專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技項(xiàng)目，積極開(kāi)展專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款工作，促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法手段，優(yōu)化我市的投資軟環(huán)境；建設(shè)中國(guó)機(jī)電專(zhuān)利信息中心，充分運(yùn)用專(zhuān)利信息，結(jié)合我市重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利戰(zhàn)略研究，充分發(fā)揮企業(yè)在專(zhuān)利戰(zhàn)略研究中的主導(dǎo)作用。積極扶持企業(yè)申報(bào)專(zhuān)利、注冊(cè)商標(biāo)、登記版權(quán)和取得行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制標(biāo)權(quán)，爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和國(guó)省名牌，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)，保持我市重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。到２００７年?duì)幦∥沂谐蔀閲?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。６、構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)建設(shè)好科技創(chuàng)新服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和科技企業(yè)孵化器四個(gè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。扶植和培育各類(lèi)技術(shù)評(píng)估、技術(shù)服務(wù)、管理咨詢(xún)、技術(shù)認(rèn)證、專(zhuān)利代理、產(chǎn)權(quán)交易等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織，大