【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 本，新上一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展一批鄉(xiāng)村工業(yè)。對(duì)帶動(dòng)能力強(qiáng)的廣西萬(wàn)利來(lái)工貿(mào)有限公司、廣西冠桂大塘糖廠、廣西果母飲業(yè)公司、金泰爾工貿(mào)公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，從資金、技術(shù)、人才等方面給予重點(diǎn)扶持，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)的生產(chǎn)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。五是做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民致富渠道。加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技術(shù)技能培訓(xùn)，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民。全年力爭(zhēng)完成培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力5000人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2500人以上。(四)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，全面提升第三產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要位置，是地方財(cái)政收入的主要來(lái)源。我市是第三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市，%，青秀區(qū)和興寧區(qū)第三產(chǎn)業(yè)在兩個(gè)城區(qū)的國(guó)民生產(chǎn)總值中分別占73%和68%。其中財(cái)政收入大部分來(lái)源于第三產(chǎn)業(yè)。目前，三產(chǎn)是我城區(qū)的短腿，三產(chǎn)在全城區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總量中僅占20%，因此，我們要堅(jiān)持兩條腿走路，堅(jiān)持重點(diǎn)抓工業(yè)，優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在進(jìn)一步做大做強(qiáng)工業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，逐步提升第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，力爭(zhēng)今年第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)25%以上，XX年達(dá)到40%以上。一要大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。我城區(qū)是 市城市向南發(fā)展的重點(diǎn)，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)前景廣闊，因此我們要把房地產(chǎn)作為新的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)以及增加財(cái)政收入的主渠道來(lái)抓。充分利用土地儲(chǔ)備中心這個(gè)平臺(tái)和市連續(xù)三年的全額返還土地出讓金的有利政策，按照建設(shè)現(xiàn)代宜居城市和區(qū)域性國(guó)際城市的要求，加快房產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外有影響、有實(shí)力的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)一批具有現(xiàn)代城市品位的住宅小區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)由瑯東時(shí)代轉(zhuǎn)移到五象時(shí)代，實(shí)現(xiàn)良慶經(jīng)濟(jì)新一輪騰飛。二要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。通過(guò)知名房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和即將開(kāi)工建設(shè)的廣西體育中心、藝術(shù)中心、 新行政辦公中心等六路一館三中心項(xiàng)目建設(shè)以及金盛財(cái)富廣場(chǎng)、鑫利華商廈等項(xiàng)目建成的帶動(dòng)，引進(jìn)一批大型超市、購(gòu)物中心和專業(yè)批發(fā)零售市場(chǎng)。今年力爭(zhēng)完成東盟國(guó)際水果批發(fā)市場(chǎng)一期工程建設(shè)，引進(jìn)3個(gè)大的專業(yè)市場(chǎng)，推動(dòng)具有良慶特色的服務(wù)行業(yè)發(fā)展。三要大力發(fā)展物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)。依托位于連接沿海大通道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)中國(guó)東盟國(guó)際物流園，把良慶區(qū)逐步形成泛北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的物流集散地，建設(shè)成區(qū)域國(guó)際物流中心。要加快發(fā)展商貿(mào)業(yè)，加快建設(shè)一批具有較強(qiáng)輻射功能的大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展一批專業(yè)街，發(fā)展大商貿(mào)，構(gòu)建區(qū)域性商貿(mào)中心。四要大力發(fā)展旅游業(yè)。進(jìn)一步發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，突出“生態(tài)、綠色、休閑”三大主題，發(fā)展具有原生態(tài)和次生態(tài)特色的旅游產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)社會(huì)資金參與旅游開(kāi)發(fā)，加快旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，把良慶旅游培育發(fā)展成為大 旅游圈的重要部分，成為新的旅游目的地，使旅游業(yè)成為我城區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。(五)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放與合作，借力加快發(fā)展開(kāi)放與合作是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大主題，因此，我們要圍繞經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展目標(biāo)，突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作，加快發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化的一流城區(qū)。一是以招商引資為手段，努力提高對(duì)外開(kāi)放水平。 市五象新區(qū)開(kāi)發(fā)工作方案已經(jīng)出臺(tái)，今后新區(qū)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目工作及招商實(shí)行屬地管理政策，主要責(zé)任在城區(qū)，因此我們?cè)谝晕逑笮聟^(qū)、良慶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、中國(guó)東盟國(guó)際物流園、南州工業(yè)園為平臺(tái)，下大力氣開(kāi)展招商引資工作。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資工作機(jī)制，建立招商項(xiàng)目評(píng)估和預(yù)審工作制度，做到挑商選資。對(duì)申請(qǐng)入?yún)^(qū)項(xiàng)目要進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃、用地、環(huán)?？尚行约巴顿Y強(qiáng)度、投資規(guī)模、科技含量、財(cái)稅貢獻(xiàn)、社會(huì)效益等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與論證。要注重招商深度，把有限的土地資源用于優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上，重點(diǎn)引進(jìn)投資大、產(chǎn)值高、納稅多、用地少、無(wú)環(huán)保和安全問(wèn)題的項(xiàng)目。要轉(zhuǎn)變招商理念，由大招商轉(zhuǎn)向招大商，將引進(jìn)知名房地產(chǎn)公司建設(shè)高檔商品住宅區(qū)，引進(jìn)投資大、產(chǎn)值高、納稅多等產(chǎn)業(yè)性大項(xiàng)目，引進(jìn)品牌企業(yè)墊資開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期投資和工程建設(shè)作為重點(diǎn)。建立高效服務(wù)和投資投訴處理工作機(jī)制，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。要認(rèn)真做好外商投訴工作，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，積極營(yíng)造“親商、安商、扶商、富商”氛圍。完善招商引資工作目標(biāo)管理激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)和城區(qū)有關(guān)部門(mén)要明確招商引資目標(biāo)任務(wù)，建立城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)三級(jí)招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)招商引資做出突出貢獻(xiàn)的有功人員給予重獎(jiǎng)。二是以項(xiàng)目建設(shè)為載體，保持強(qiáng)勁的投資增勢(shì)。要結(jié)合五象新區(qū)、良慶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、中國(guó)東盟物流園、南州工業(yè)園的建設(shè)，謀劃和引進(jìn)一批科技含量高、投資規(guī)模大、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮、占地面積少的高科技、高附加值的重大項(xiàng)目，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要圍繞形成各具特色的城鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，依托各種優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)和爭(zhēng)取一批工業(yè)項(xiàng)目。要充分利用五象新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的重大發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展鎮(zhèn)村工業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，我們要繼續(xù)大力實(shí)施城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目、直屬部門(mén)對(duì)口服務(wù)項(xiàng)目等一系列有效措施，特別是要落實(shí)上門(mén)招商、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)等措施，在全城區(qū)再掀項(xiàng)目建設(shè)和招商引資熱潮，確保今年的固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度大于去年。要立足現(xiàn)有條件，圍繞竣工投產(chǎn)一批、開(kāi)工建設(shè)一批、擴(kuò)產(chǎn)續(xù)建一批、論證儲(chǔ)備一批，全力推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)，特別是要加快推進(jìn)正在建設(shè)或加緊落實(shí)的重大項(xiàng)目，確保項(xiàng)目資金落實(shí)到位和如期開(kāi)工建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。在建和續(xù)建項(xiàng)目，要列出明確的竣工時(shí)間表，加快建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)出效益。對(duì)于新建項(xiàng)目，各有關(guān)部門(mén)要加快工作進(jìn)度使其盡早動(dòng)工建設(shè)。同時(shí)，完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)機(jī)制，扎實(shí)抓好項(xiàng)目前期工作。要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合“”規(guī)劃編制，抓住優(yōu)勢(shì)，切實(shí)搞好一批重大項(xiàng)目尤其是工業(yè)項(xiàng)目及其配套項(xiàng)目的規(guī)劃和前期工作，重點(diǎn)是積極做好綜合開(kāi)發(fā)等重大項(xiàng)目的策劃和前期工作，力爭(zhēng)有更多大項(xiàng)目落戶我城區(qū)。(六)大力培植新財(cái)源，努力確保財(cái)政收入較快增長(zhǎng)今年，我城區(qū)的財(cái)稅工作要把鞏固壯大和培育財(cái)源支柱、促進(jìn)財(cái)政增收作為工作的重中之重，按照“突出支柱財(cái)源，鞏固現(xiàn)有財(cái)源，培育后續(xù)財(cái)源，發(fā)展新型財(cái)源”的思路，積極開(kāi)拓和培育新財(cái)源，不斷強(qiáng)化稅收征管，全面完成全年的目標(biāo)任務(wù)。一要進(jìn)一步理順各種稅收關(guān)系。特別要解決好企業(yè)在我城區(qū)落戶生產(chǎn)，到另一城區(qū)注冊(cè)納稅的“異地納稅”問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)“企業(yè)發(fā)展、財(cái)政增收”雙贏目標(biāo)。二要大力發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)財(cái)源。積極倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)和干部創(chuàng)事業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，以創(chuàng)業(yè)推動(dòng)發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)、增加稅收、促進(jìn)和諧。全年要新增5000戶個(gè)體工商戶、20戶私營(yíng)工業(yè)企業(yè)、20戶三產(chǎn)服務(wù)企業(yè)。三要加強(qiáng)征管。要堅(jiān)持“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”工作方針，嚴(yán)格依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、抗稅、騙稅等行為，抓好納稅大戶、重點(diǎn)稅源和一般稅源、流動(dòng)稅源、零星稅源及交叉稅源的征收，做到應(yīng)收盡收。四要理好財(cái)。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，在源頭上下大力氣控制支出，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)亂花錢，堅(jiān)持保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)，確保工資發(fā)放、社會(huì)保障、科技教育、扶貧支農(nóng)等事關(guān)大局的支出。今年，我們將要推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增量與經(jīng)費(fèi)劃撥“捆綁”方式，進(jìn)一步充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)培植財(cái)源、抓財(cái)稅工作的積極性。(七)堅(jiān)持以人為本，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程促進(jìn)社會(huì)和諧，關(guān)鍵是要解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，多為群眾辦實(shí)事，讓群眾得實(shí)惠。一是廣泛開(kāi)展和諧社會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)。在全城區(qū)廣泛開(kāi)展和諧街道、和諧村屯、和諧學(xué)校、和諧家庭等活動(dòng)。二是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。要積極推動(dòng)社會(huì)保障向農(nóng)村延伸，擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障制度覆蓋范圍。要積極擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保障覆蓋面，盡快使養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)覆蓋到所有企業(yè)。三是進(jìn)一步加大為民辦實(shí)事。重點(diǎn)圍繞建立完善最低生活保障、醫(yī)療保障制度和解決農(nóng)村出行難、飲水難、上學(xué)難、看病難問(wèn)題以及改善城市基礎(chǔ)設(shè)施、增加城鎮(zhèn)居民就業(yè)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等做好為民辦實(shí)事項(xiàng)目。四是積極化解人民內(nèi)部矛盾。繼續(xù)開(kāi)展“大排查”“大接訪”、“大調(diào)處”活動(dòng)，把矛盾、糾紛化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層。進(jìn)一步健全完善社會(huì)治安防控體系。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，著力抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，開(kāi)展“嚴(yán)打”專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊危害