考察其他國(guó)家城市管理資料與考察學(xué)習(xí)體會(huì)招商匯編(編輯修改稿)
2025-11-23 00:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 特意詢問(wèn)赫爾辛基市政廳對(duì)商販的管理情況，捷娜女士回答道：市政廳對(duì)商販的經(jīng)營(yíng)管理在時(shí)間、地點(diǎn)、類型上都有要求，每一個(gè)商販都必須持照，在規(guī)定的時(shí)間、指定的地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)需要辦照經(jīng)商的公民，政府則給予主動(dòng)積極地指導(dǎo)、引導(dǎo)，市民申報(bào)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照容易，辦理執(zhí)照手續(xù)簡(jiǎn)單方便。城市嚴(yán)禁亂擺亂賣和無(wú)照經(jīng)營(yíng)，市政廳執(zhí)法人員每天實(shí)施日常檢查監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有亂擺亂賣和無(wú)照經(jīng)營(yíng)者，通知警察帶回警署處理。（三）規(guī)范商鋪占道經(jīng)營(yíng)對(duì)商鋪占道經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化管理是北歐城市管理的一大特色。對(duì)餐飲商店，商販只要不影響行人安全通行，可以將商鋪門前人行道（或公共空間）的一部分用柵欄圍蔽，或放置雪羔桶等標(biāo)志，或直接擺設(shè)桌椅餐具等物品，開展餐飲經(jīng)營(yíng)。各城市的商業(yè)步行街普遍性的占道經(jīng)營(yíng)，商店為方便市民和游客隨意選購(gòu)，占用店前的部分路面展示商品，商品則明碼標(biāo)價(jià)，擺放統(tǒng)一、整齊、美觀。據(jù)了解，北歐各城市政府允許其占道經(jīng)營(yíng)，一是考慮到商鋪的內(nèi)部空間有限；二是方便游客和市民；再者因?yàn)楸睔W的陽(yáng)光極為珍貴，人們舍不得讓陽(yáng)光白白浪費(fèi)，坐在街邊飲茶，慢慢品嘗小吃、咖啡、啤酒，或休閑靜坐，充分享受陽(yáng)光和生活。（四）工地管理的人性化北歐城市的建筑工地、房屋維修裝修工地、市政道路開挖維護(hù)工地、垃圾與余泥清運(yùn)點(diǎn)的管理，規(guī)范有秩，注重安全，講究人性化。建筑和房屋維修裝修工地普遍采用牢固的特制鋼管架棚，外用白色的尼龍絲網(wǎng)遮蔽，看上去整潔、美觀，地面的施工機(jī)械、設(shè)備材料，則用鋼制柵網(wǎng)圍蔽。臨街工地，在不影響行人和車輛通行的情況下，允許占用部分市政道路，外用鋼制柵網(wǎng)圍蔽、內(nèi)用高于2米的彩色纖維板或木板遮蔽，并設(shè)有明顯的安全標(biāo)志。市政道路開挖與維護(hù)工地，因臨時(shí)性，一般用標(biāo)有市政道路施工標(biāo)志的專用柵欄板或水馬圍蔽，簡(jiǎn)單實(shí)用又美觀。市政工程施工可能會(huì)產(chǎn)生碎石飛淺的，則擴(kuò)大圍蔽范圍，在施工點(diǎn)中心區(qū)再加一層鋼制防暴柵網(wǎng)，以確保行人與車輛的安全。城市垃圾與余泥清運(yùn)點(diǎn)的作業(yè)圍蔽也一樣，首要的考慮因素是人的安全。三、加強(qiáng)城市管理工作的對(duì)策城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其涉及面廣、綜合性強(qiáng)、工作難度大。城管人員必須以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，廣泛吸收發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提升城管工作效能。（一）完善城管法律法規(guī)做好城市管理工作，必須建立起科學(xué)的城管法律法規(guī)體系。城管法律法規(guī)體系應(yīng)該是一個(gè)完善的由樹干、樹技、樹葉組成的“樹”形網(wǎng)絡(luò)：全國(guó)人大制定國(guó)家統(tǒng)一的城管法典，這是其“樹干”；省、自治區(qū)及享有立法權(quán)的城市，制定和完善相應(yīng)的地方性法規(guī)和專項(xiàng)規(guī)章，這是其“樹枝”；市的城管工作部門制定一般規(guī)范性文件，這是其“樹葉”。城市管理必須“有法可依”，“有法可依”才能保證城管工作快速有秩的發(fā)展。當(dāng)前要認(rèn)真梳理城管執(zhí)法的依據(jù)，加緊城管大法的立法和修改完善現(xiàn)有的城管法規(guī)，要減少立法縫隙，消除立法盲區(qū)，克服法律法規(guī)之間的抵觸矛盾，切實(shí)增強(qiáng)法律法規(guī)的支撐能力。要按照系統(tǒng)工程的思維方
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