【文章內(nèi)容簡介】 83。 197 第二部分 應(yīng)急預(yù)案 建設(shè)工程項目施工突發(fā)事 故 綜合應(yīng)急預(yù)案 198 建設(shè)工程項目施工突發(fā)事故 專項預(yù)案 223 建設(shè)工程項目安全交底書 235 施工現(xiàn)場十大安全紀(jì)律 238 附件：中國大唐集團(tuán)公司工程建設(shè)安全文明施 工樣板工地檢查考評管理辦法 239 附錄：安全管理相關(guān)記錄 254 附件：龍?zhí)乒こ坦粳F(xiàn)場安全標(biāo)識規(guī)范 357 1 崗位牌 357 2 安全宣傳牌 358 3 安全帽 359 4 工程標(biāo)示牌 360 5 單位工程標(biāo)示牌 361 6 文明施工責(zé)任區(qū)標(biāo)示牌 362 1 第一部分 安全健康與環(huán)境管理 辦法 第一章 總 則 第 1條 為 了進(jìn)一步 貫徹 落實 “安全第一 ， 預(yù)防為主 ，綜合治理 ”的方針， 加強公司工程施工現(xiàn)場的安全管理， 提高安全生產(chǎn)管理水平， 保障國家和投資者的財產(chǎn)免遭損失，規(guī)范建設(shè)工程施工 的 安全 文明 與環(huán)境管理工作，特制定本 辦法 。 第 2條 本 辦法 依據(jù)國家 、電力行業(yè) 有關(guān)安全健康與環(huán)境 管理 的 法律、法規(guī) 、規(guī)定和 中國大唐集團(tuán)公司 （以下簡稱集團(tuán)公司） 、大唐黑龍江發(fā)電有限公司 （以下簡稱省公司） 、 黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司 （以下簡稱龍?zhí)乒荆?有關(guān) 工程 建設(shè) 安全 管理規(guī)定 ， 結(jié) 合 本 公司實際管理情況 制定，用于規(guī)定 公司 建設(shè)工程施工 安全健康與環(huán)境管理工作的基本要求、工作程序和管理關(guān)系。 第 3條 公司必須貫徹執(zhí)行國家、行業(yè) 有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī) 以 及中國大唐集團(tuán)公司有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和本 制度 。要 始終貫徹 “ 以人為本 ” 的理念， 不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件，規(guī)范 職工 安全 作業(yè) 行為，在確保 職工 安全與健康的前提下組織 開展 工程 建設(shè) 施工 工作。 第 4條 公司實行以各級行政正職為安全第一責(zé)任人的各級安全施工責(zé)任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系，推行逐層簽訂安全責(zé)任書及安全目標(biāo)公開承諾制度，做到在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作（以下簡稱“五同時”）。 第 5條 公司各職能部門應(yīng)在各自主管工作范圍內(nèi)對安全健康與環(huán)境工作負(fù)責(zé)，并接受安全監(jiān) 察 部門的監(jiān)督。 第 6條 公司 要 把職業(yè)安全健康 管理和環(huán)境 管理作為重大發(fā)展戰(zhàn)略，并列為優(yōu)先事項之一， 積 極 開 展 職 業(yè) 健 康 安 全 管 理 體 系 （ GB/T280012021 ） 和 環(huán) 境 管 理 體 系（ GB/T240011996）認(rèn)證工作，使公司 建設(shè)工程施工項目 的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作逐步邁入體系化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化軌道。 第 7條 要 積極 發(fā)動全體 職工 協(xié)商參與 職業(yè) 安全 健康管理 和環(huán)境管理 ，消除施工過程中的危險危害因素，控制施工安全風(fēng)險 ，實現(xiàn)創(chuàng)建無違章 工程 項目部、無事故工程和中國大唐 2 集團(tuán)公司安全文明施工樣板工地的目標(biāo)。 第 8條 各 項目部應(yīng)依據(jù)本辦法，制定適合本 單位 情況的各項規(guī)章制度，使 施工現(xiàn)場的安全健康與環(huán)境管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 第 9條 公司 應(yīng) 致力于企業(yè)安全 文化建設(shè)，努力營造濃厚的安全文化氛圍。用安全文化感染人、影響人、塑造人，使“安全為我”、“我要安全”的理念深入人心，使安全施工成為每位干部 職工 的自覺追求，使安全施工管理的內(nèi)涵得到文化意義上的深化與升華。 第二章 安全 目標(biāo) 管理 第 10條 公司 建設(shè)工程施工項目 的總體安全目標(biāo)是要努力實現(xiàn)人身死亡事故“零目標(biāo)”。具體做到“五杜絕、一控制、兩創(chuàng)建”。 1. 杜絕重大人身傷亡事故，不發(fā)生人身重傷、群傷事故； 2. 杜絕重大施工機械 和 設(shè)備損壞事故； 3. 杜絕重大火災(zāi)事故； 4. 杜絕特大交通事故 ，不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故 ； 5. 杜絕重大環(huán)境污染和重 大垮（坍）塌事故； 6. 全員年度輕傷率控制在 3‰以內(nèi)； 7. 爭創(chuàng)中國大唐集團(tuán)公司安全文明施工樣板工地和 省、市級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地。 第 11條 公司對 安全 目標(biāo) 實行 四 級控制： 1. 公司 控制 人身死亡事故和其它重大事故，不發(fā)生重大人身傷亡事故和其它特大事故 。 2. 項目部控制 人身重傷事故， 不發(fā)生人身死亡和重大施工機械設(shè)備 損壞 、火災(zāi)及負(fù)主要責(zé)任的交通事故 。 3. 專業(yè)公司 控制人身輕傷事故和重大未遂事故，不發(fā)生人身重傷事故和一般 施工 機械設(shè)備 損壞 、火災(zāi) 及 責(zé)任交通事故 。 4. 班組控制未遂事故和記錄事故，不發(fā)生人身輕傷事故和其它一般事故。 第 12條 各項目 部 、 專業(yè)公司 和 班組 應(yīng)分解細(xì)化公司安全總目標(biāo)， 根據(jù)各自的實際情況確定 各級 安全目標(biāo)，但 目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 不得低于 公司總目標(biāo)。 3 第三章 安全 施工 責(zé)任制 第 13條 公司各級行政正職是安全第一責(zé)任人，對本公司安全健康與環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。 第 14條 公司各級行政副職及總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師是 分管 工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人，應(yīng)對分管工作范圍內(nèi)的安全健康與環(huán)境工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并向行政正職負(fù)責(zé)。 第 15條 各項目部實行以 項目經(jīng)理 為安全第一責(zé)任人的各級安全施工責(zé)任制，建立項目部、 專業(yè)公司 、班組三級安全保證體系和監(jiān)督體系，做到安全施工“五同時”。 第 16條 公司總經(jīng)理職責(zé) 1. 總經(jīng)理是 建設(shè)工程施工項目 的安全第一責(zé)任人，并負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo) 公司 安全委員會的工作 。 2. 認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定并負(fù)責(zé)組織貫徹落實 。 3. 直接領(lǐng)導(dǎo)安全監(jiān)察部門，對安全監(jiān)察機構(gòu)的建立和健全負(fù)責(zé) ，保證安全監(jiān)督機構(gòu)及其人員配備符合規(guī)定的要求 。 負(fù)責(zé)建立健全并落實公司各級安全施工責(zé)任制 和安全健康與環(huán)境管理制度；對安全施工負(fù)全面領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 。 4. 批閱上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并組織落實，及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題 。 5. 必須將安全工作列入重要議事日程， 定期主持召開 安全工作會議 ，聽取安全監(jiān)督部門的 匯報，協(xié)調(diào)解決安全工作中存在的重大問題 。 6. 審定 公司 安全工作目標(biāo)計劃，主持（或委托副職主持） 公司 安全委員會會議，部署安全管理工作 。 7. 確保安全技術(shù)措施經(jīng)費和反事故措施經(jīng)費的及時提取和使用，積極采取措施為 職工創(chuàng)造符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件 。 8. 確保 公司 安全獎勵專用基金的建立和使用，對安全工作進(jìn)行獎罰考核 。 9. 深入施工現(xiàn)場，檢查、指導(dǎo)安全工作，及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題。 第 17條 公司 分管 施工 副總經(jīng)理職責(zé) 1. 協(xié)助總經(jīng)理分管 建設(shè)工程施工項目 的 安全工作 ， 并對 建設(shè)工程施工項目 的 安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 。 4 2. 負(fù)責(zé)組織落實本公司各級安全施工 責(zé)任制 。 在管理 建設(shè)工程施工項目 的 的同時，負(fù)責(zé)安全文明施工和環(huán)境保護(hù)管理 。 3. 認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定并負(fù)責(zé)組織、貫徹、落實；及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題 。 4. 主持召開安全工作會議，每月至少聽取一次安全監(jiān)察部門的工作匯報，及時解決安全工作中存在的問題 。 5. 審核 公司 安全工作目標(biāo)計劃，部署 建設(shè)工程施工項目 的 安全工作 。 6. 確保安全技術(shù)措施經(jīng)費 和反事故措施經(jīng)費 的及時提取和使用，積極采取措施，促使各 建設(shè)工程施工項目 做到安全施工、文明施工 。 7. 組織、協(xié)調(diào)有關(guān)安全教 育、培訓(xùn)、競賽、評比、經(jīng)驗交流 和 表彰獎勵等活動 。 8. 檢查和督促安全技術(shù)措施計劃 、反事故措施計劃 和勞動保護(hù)用品購置資金的落實 。 9. 督促財務(wù) 部和 經(jīng)營計劃部 門認(rèn)真履行安全職責(zé) 。 10. 檢查 經(jīng)營 計劃部門簽定合同時是否落實了安全保證金的規(guī)定和財務(wù)部辦理工程結(jié)算時是否對安全保證金作了正確處理 。 11. 督促財務(wù)部門落實安全獎勵基金并要求建賬?？罟芾?。 12. 組織 并 主持 公司 安全 大 檢查， 及時研究解決安全工作中存在的問題 。 13. 負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生設(shè)施 與 主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)（以下簡稱“三同時”）的規(guī)定，組織貫徹落實 。 14. 經(jīng)常深入工 程施工現(xiàn)場，檢查、指導(dǎo)安全工作 。 15. 按照“四不放過”（ 事故原因不清楚不放過、事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過、事故有關(guān)責(zé)任者沒有受到處理不放過、沒有采取防范措施不放過 ）的原則，參加并主持 重大 人身死亡事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)對事故責(zé)任者處理意見的落實 ， 審批“重傷事故調(diào)查報告書” 。 第 18條 公司 總工程師 職責(zé) 1. 對公司 建設(shè)工程施工項目 的安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作負(fù) 直接 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 。 2. 組織編制并審核公司年度安全技術(shù)措施計劃和反事故措施計劃 。 3. 組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)、考試及取證工作；組織安全技術(shù)教育和特種 作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證工作 。 4. 組織編制并審查施工組織設(shè)計中的安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施 。 負(fù)責(zé)確定本公司安全施工措施的編制模式和編制標(biāo)準(zhǔn) 。 組織編制各 建設(shè)工程施工項目 安全施工措施分類 5 （重大、重要、一般）編制、審查、審批程序 。 負(fù)責(zé)審批程序中規(guī)定的重大施工項目的安全施工措施，并對其針對性、適用性及有效性負(fù)責(zé) 。 5. 審批技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中的安全施工措施 。 6. 組織施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作 。 7. 參加公司安全大檢查活動；組織對頻發(fā)性事故原因的分析，解決施工中存在的重大安全技術(shù)問題 。 8. 參加公司人身死 亡事故和重大施工機械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)事故的技術(shù)鑒定及技術(shù)性防范措施的審定。 第 19條 項目部 經(jīng)理 職責(zé) 1. 主持項目部安全施工委員會的工作，直接主管項目部安全監(jiān) 察 部門 。 2. 批閱上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的重要文件并組織落實，及時 協(xié)調(diào) 解決安全工作中存在的問題 。 3. 審定項目部年度安全工作目標(biāo)計劃 。 主持項目部安全工作例會 ， 及時研究解決安全工作中存在的問題 。 4. 保證安全技術(shù)措施經(jīng)費的提取和使用，確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件 。 5. 保證項目部安全獎金的建立和使用，確保項目部安全獎懲的辦法實施 。 6. 保證承發(fā)包合同中有安全文 明施工的要求和獎罰措施，并嚴(yán)格按合同執(zhí)行 。 7. 組織并參加項目部安全大檢查工作 。 8. 按 “ 四不放過 ” 的原則， 組織并主持人身重傷事故的調(diào)查處理工作；參加人身重大傷亡事故和重大施工機械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。 第 20條 項目部 主管施工副經(jīng)理職責(zé) 1. 領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各職能部門對安全文明施工的管理，在項目部的生產(chǎn)調(diào)度會上布置、安排安全文明施工工作 。 2. 督促 經(jīng)營計劃部 門將安全技術(shù)措施計劃與施工計劃一起同時下達(dá)，同等考核，確保施工 現(xiàn)場具備