【文章內(nèi)容簡介】 、救災(zāi)預(yù)案，組建以村社干部、民兵為骨干的搶險隊伍并進(jìn)行必要的模擬演練，確保搶險救災(zāi)召之即來，搶險有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好雨情水情觀察、值班巡查、洪水警報、汛情通報、組織轉(zhuǎn)移、防汛搶險工作，盡量避免減少山洪地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。五要嚴(yán)格落實防汛減災(zāi)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要對本轄區(qū)防汛工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)；各部門、防汛抗旱指揮部各成員單位要按照各自職責(zé)分工，落實分片分段包干責(zé)任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機(jī)制，對思想不重視、領(lǐng)導(dǎo)不力或因工作疏忽大意、處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果和重大不良影響的，要嚴(yán)肅問責(zé)，徹查到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立大局意識，服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，絕不允許各自為政、各行其是、推諉扯皮，對因強(qiáng)調(diào)部門利益，影響防汛工作順利開展的，要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。縣防辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和地質(zhì)災(zāi)害零報告制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅守工作崗位，保證24小時通信暢通，一旦發(fā)生重大汛情、重大險情、重大突發(fā)情況，要在第一時間向縣委、縣政府及縣防汛抗旱指揮部報告，對在防汛救災(zāi)工作中，擅離職守，漏報、謊報、壓報、瞞報和不按程序上報險情，貽誤時機(jī)，造成重大損失的，要對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人嚴(yán)肅處理。同志們，防汛減災(zāi)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。大家一定要從全縣發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，周密安排，狠抓落實，全力以赴，扎實做好防汛減災(zāi)各項工作，確保全縣安全度汛，確保不出任何問題！縣長在防汛暨鄉(xiāng)容村貌整治會講話今天，我們把防汛工作會議和鄉(xiāng)容村貌整治工作會議合并召開，主要是因為這兩項任務(wù)都比較緊迫，需要立即啟動實施。下面，我講兩點意見。一、高度認(rèn)真做好防汛工作今年的防汛工作，形勢比較嚴(yán)峻。一是防洪壓力大。從全國看，年初以來，南方多個省、市連續(xù)發(fā)生旱災(zāi)、洪災(zāi)，甚至造成人員財產(chǎn)損失。從我縣看，去年11月1日至今年5月1日，平均降水量為91毫米，是建國以來少有的。5月4日至5月7日全縣普降大到暴雨，全省最大的點雨量就發(fā)生在我縣三盛玉鎮(zhèn)。上述跡象表明，今年全國性氣候異常，氣象年景總體偏差，后期降水情況很難預(yù)測，發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的可能性較大。另外，自1995年以來，我縣已連續(xù)15年沒有發(fā)生較大的洪水，作為一個洪水多發(fā)的縣份，越是這樣，今后發(fā)生洪水的機(jī)率越大。二是度汛工程險情多、隱患多。我縣現(xiàn)有的64座水庫塘壩，都是上世紀(jì)六、七十年代以大會戰(zhàn)形式修建的，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，運行時間長，目前多數(shù)是帶病運行。太平池等四座大中型水庫，雖然進(jìn)行了除險加固，但都不同程度地存在安全隱患。一江兩河堤防工程欠賬較多，共有險工險段60處，其中松花江堤防29處，伊通河堤防17處，新開河堤防14處，穿堤建筑物年久失修，河道塌岸嚴(yán)重。澇區(qū)存在的問題更多，隱患更大。49座電排站設(shè)備陳舊老化，改造都找不到零配件，個別電排站已經(jīng)不能運行；排水干支溝淤積嚴(yán)重，有的已被平整種地，一旦降雨較大，地表徑流很難排除?？偟目?，我縣的防洪工程距離防大汛、抗大災(zāi)的要求相差甚遠(yuǎn)，特別是澇區(qū)的防汛任務(wù)更重。三是小型水利工程管理體制不健全。我縣的小型水庫塘壩一直由集體管理，無效益的時候，處于無人管理狀態(tài)；有效益的時候，承包給個人經(jīng)營，在更多考慮經(jīng)濟(jì)效益的情況下，使這些水利工程的防汛能力有所減弱，極有可能成為防汛工作中的“死角”。四是部分干部群眾的麻痹僥幸心理比較嚴(yán)重?！澳昴攴姥床灰娧础⒔衲晡幢赜写笱础钡乃枷氡容^普遍，對防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢缺乏清醒的認(rèn)識。認(rèn)真審視我縣防汛工作面臨的客觀現(xiàn)實，我們必須清醒地認(rèn)識到，在防汛這個問題上，我們既沒有滿足現(xiàn)狀的資本，更沒有心存僥幸的理由。全縣各級干部必須以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分估計今年的防汛形勢，立足防大汛、抗大災(zāi)，從嚴(yán)、從細(xì)、從快做好各項防汛準(zhǔn)備工作，堅持以除內(nèi)澇為中心，以防外洪為重點，確保江河、水庫和澇區(qū)在發(fā)生設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水時萬無一失；發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，采取非常措施全力搶險，做到不潰堤、不垮壩、不死人、少澇地，努力把災(zāi)害損失降到最低限度，切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。全面認(rèn)真排查，制定防汛預(yù)案?？h防汛指揮部辦公室已于5月初，對全縣防洪工程進(jìn)行了詳細(xì)檢查，針對存在問題提出了解決辦法和應(yīng)急度汛措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，要利用主汛前的有限時間，組織足夠力量，對所轄水庫、塘壩、澇區(qū)和河道堤防等工程，再進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面排查，研究制定應(yīng)急度汛方案，落實管護(hù)人員、搶險隊伍和防汛物資，確保度汛安全。抓緊度汛工程建設(shè)，確保發(fā)揮工程效益。1998年以來，我縣共加固病險水庫7座，治理堤防險工險段35處。對已完成的項目，要加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保汛期發(fā)揮效益；對正在實施的上河灣、放牛溝等項目，要在保證質(zhì)量的前提下加快建設(shè)速度，爭取在大汛前完成，不能完成的，要制定在建工程安全度汛預(yù)案，確保安全度汛；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加強(qiáng)工程隱患排查，按照“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，不等不靠，在主汛期前完成工程檢修，切實發(fā)揮工程作用。加大河道清障力度，確保行洪安全。近些年，由于沒有大規(guī)模的清淤，使河道、水庫下游行洪區(qū)和澇區(qū)的排水溝道等嚴(yán)重淤