【文章內(nèi)容簡介】 部職工，按照年初確定的總體思路和工作目標，振奮精神，知難而進，齊心協(xié)力，狠抓落實，大力組織收入，優(yōu)化支出，深化改革，加強監(jiān)督，圓滿地完成了財政上半年各項工作目標任務，為全區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展作出了貢獻。具體表現(xiàn)在：——財政收入繼續(xù)保持較快增長速度。上半年，全局始終把組織收入放在財政工作的首位，根據(jù)年初區(qū)政府下達的XX年度財政收入任務，將任務嚴格按月分解，確保均衡入庫，堅持財稅協(xié)調(diào)會制度，建立了收入進度通報制度、均衡入庫獎勵制度和業(yè)務費與均衡入庫掛鉤制度，全面落實征管責任制，進一步完善綜合治稅網(wǎng)絡體系和工作機制，提高財稅收入征管水平。截至6月31日，全區(qū)財政收入累計完成15702萬元，%，%，超額完成上半年進度，實現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府制定的雙過半目標。一是全局主抓財政收入的認識到位。年初，面對艱巨的財政收支任務，我們正確判斷形勢，動員全系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一思想，提高認識，立足大局，服務于大局，增強做好財政工作的緊迫感、壓力感，增強保大局、保穩(wěn)定的自覺性。針對今年財政收入任務艱巨、支出保障壓力大的困難局面，為進一步解決新增財力與新增支出存在較大缺口的財政困難狀況，在全區(qū)財政系統(tǒng)會議上，明確提出了全年財政工作的指導思想和總體工作思路，并以此為主線安排、引導、部署全年總體工作，做到了思路清晰、目標明確，有的放矢，起到了事半功倍的良好效果。二是抓財政收入的措施到位。，通過各項指標硬化、任務細化、總體量化來增強廣大干部職工完成任務目標的緊迫感、責任感。在此基礎上完善激勵機制，嚴格推行崗位目標責任制和干部崗位輪換制度。推行全員風險抵押制度，做到工作實績與政治榮譽、經(jīng)濟利益密切掛鉤，嚴格考核，嚴格獎懲，從而調(diào)動全體干部職工組織收入的積極性。在完成任務上提倡“三講三不講”，即：講效果不講過程，講內(nèi)因不講外因，講主觀不講客觀。截至6月30日，累計完成自身下達的聚財任務17740萬元，%，實現(xiàn)了時間過半任務超半的目標?！斦Ｕ夏芰Τ掷m(xù)增強。按照嚴格控制非生產(chǎn)性支出和增收節(jié)支保平衡的總體要求，堅持“調(diào)整結(jié)構(gòu)、確保重點、壓縮一般、加強管理”的原則，統(tǒng)籌安排財力，進一步強化預算約束，嚴格預算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅持按照保工資、保穩(wěn)定、保法定支出的順序安排支出，按預算撥款，按時間進度撥款，堅持審帳撥款，把好資金關口，把有限的資金用在刀刃上，切實提高資金使用效益。上半年全區(qū)一般支出累計完成19406萬元，占預算的57%，%，確保了全區(qū)干部職工工資正常按月發(fā)放，保證了機關正常運轉(zhuǎn)，確保了離退休人員工資和醫(yī)療費全額撥付，下崗職工再就業(yè)保障和城鄉(xiāng)最低生活費逐月?lián)芨兜轿唬瑢崿F(xiàn)了“兩個確?！焙汀暗捅！钡哪繕耍_保了臨山廣場、影視城、永福路、長江路及沿河公園等重點工程資金的到位，確保了“迎檢”資金的需要，維護了全區(qū)大局的穩(wěn)定和事業(yè)發(fā)展的需要?！С帧叭r(nóng)”工作力度加大。落實好新的農(nóng)村稅改政策，省委、省政府決定，今年全省農(nóng)業(yè)稅稅率再降低2個百分點，有條件的市、區(qū)可以自主決定全部免征農(nóng)業(yè)稅。我區(qū)在財力較緊的情況下，為切實保護農(nóng)民利益，率先申請全額免征農(nóng)業(yè)稅，成為全市首批實行農(nóng)業(yè)稅全免的區(qū)市之一，真正實現(xiàn)了農(nóng)民的“零稅負”，使全區(qū)農(nóng)民提前兩年享受了無稅一身輕的“陽光政策”，為幾千年來延續(xù)下來的農(nóng)民交“皇糧”的歷史劃上了句號。通過停征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、提前全部免征農(nóng)業(yè)稅等措施，共減輕農(nóng)民負擔2064萬元。認真做好糧食直補工作，按照上級對種糧農(nóng)民實行糧食補貼的安排部署，把糧食直補工作作為全區(qū)農(nóng)村工作的重點來突出抓好，周密部署，制定方案，強化措施，確保落實，抓住關鍵環(huán)節(jié)，嚴把發(fā)放關口，精心組織實施。加大財政支農(nóng)投入，努力提高農(nóng)業(yè)財政管理精細化水平，積極做好上報爭取農(nóng)業(yè)項目資金工作，上半年共申報了18個項目，已有6項列入計劃。搞好部門配合，加大中小學危房改造工作投入力度，在財力非常緊張的情況下，擠出資金80萬元，重點用于貧困鎮(zhèn)(街)的危房改造?！斦母锓€(wěn)步推進，財政管理邁上新的臺階。一是繼續(xù)深化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革，搭建國資基礎工作平臺，盤活國有資產(chǎn)，完善管理體系，嚴把資產(chǎn)處置關，明確資產(chǎn)處置權(quán)限，界定處置范圍，實行責任追究制度，有效維護了國有資產(chǎn)的安全完整。認真做好國有資產(chǎn)收益征繳工作，截至目前，%。二是嚴格票據(jù)管理，搞好源頭控制，非稅收入管理步入規(guī)范化。加強了對票據(jù)發(fā)放、使用、審核和稽查工作，在全面實行票款分離的基礎上，進一步完善，“票款分離”制度，做到六個統(tǒng)一：統(tǒng)一銀行帳戶，統(tǒng)一清理票據(jù)，統(tǒng)一開通代收網(wǎng)絡，統(tǒng)一代收銀行及代收網(wǎng)點，對代收網(wǎng)點統(tǒng)一制定代收標志，統(tǒng)一人員培訓。有效地控制了財政資金流失，對加強非稅收入管理起到了有力推動作用。保證了政府非稅收入100%繳存財政專戶，有效防止了亂設“小金庫”現(xiàn)象發(fā)生，促進了黨風廉政建設。三是農(nóng)業(yè)稅改革進一步深化，積極做好取消農(nóng)業(yè)稅后工作職能、工作重心的轉(zhuǎn)移，隨著農(nóng)業(yè)兩稅的全部減免，征收重點轉(zhuǎn)移到契稅和耕地占用稅上來，采取變委托代征為財政直接征收的方式，加強與國土、房管等部門的協(xié)調(diào)配合，堅持“先完稅、后辦證”，加大稽查力度，杜絕跑、漏稅現(xiàn)象的發(fā)生，上半年，全區(qū)征收契稅467萬元，%，契稅的增長有效彌補了農(nóng)業(yè)稅的減收。四是會計管理體制改革進一步深化，完善了委派會計考核和區(qū)直機關事業(yè)單位帳務集中會審制度，開展委派會計人員崗位交流調(diào)整，上半年，共調(diào)整了20余名會計人員，增強了隊伍活力。積極籌建“薛城區(qū)教育系統(tǒng)會計結(jié)算中心”，已經(jīng)制定了切實可行的實施方案，即將進入實施階段。五是政府采購工作得到進一步加強，不斷拓寬采購范圍，完善采購法規(guī)建設，加強監(jiān)管力度，提升服務意識，截止目前，直接組織了七次較大規(guī)模的集中采購活動，采購金額累計1996萬元，節(jié)約資金432萬元，綜合節(jié)支率約為22%，充分發(fā)揮了政府集中采購、規(guī)模采購的優(yōu)勢?！斦O(jiān)督進一步加強。嚴格“收支兩條線”制度，在全區(qū)開展物價年審和“收支兩條線”專項檢查，規(guī)范預算外資金管理，堅持“以查促收，以查促管”，通過檢查，共上繳納入預算外管理資金190萬元，罰款20萬元，有效規(guī)范了“收支兩條線”行為。積極配合省廳參與對工商行政管理系統(tǒng)財務收支及執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定情況進行檢查，通過檢查，摸清了家底，規(guī)范了財務行為，提高單位非稅收入征管質(zhì)量。積極開展全區(qū)國有土地租金(收益金)專項檢查清理工作。目前，已經(jīng)成立集中清理活動小組，清理工作正在進行。加強了國債項目和基建投資項目的資金管理，做好各項基礎工作，針對國債