【文章內(nèi)容簡介】 會專題聽取了市政協(xié)黨組的工作匯報(bào)，就進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下的政協(xié)工作作了認(rèn)真研究，并對開好這次會議提出了明確要求，市委還根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合平湖實(shí)際，起草形成了《中共平湖市委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見（征求意見稿）》，將在廣泛聽取和征求各方意見的基礎(chǔ)上發(fā)文實(shí)施。今年是新中國成立60周年，也是人民政協(xié)成立60周年。人民政協(xié)是以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民在反帝反封建、追求民族獨(dú)立和人民解放的歷史進(jìn)程中，與各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界愛國人士共同創(chuàng)立的，是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造。60年來，在以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)作為中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，作為我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式，走過了光輝的歷程，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績，為建立和鞏固新生的人民政權(quán)、促進(jìn)社會主義革命和建設(shè)、推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。人民政協(xié)事業(yè)已成為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，在黨和國家政治生活中的地位越來越重要，在全局工作中的作用越來越突出。與全國各地一樣，我市自建立政協(xié)組織以來，政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展，充滿活力，成果豐碩。尤其是2005年市委召開全市政協(xié)工作會議以來，平湖的政協(xié)事業(yè)在已有基礎(chǔ)上又取得了新的較大進(jìn)展。各級黨委進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對 政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持政協(xié)組織圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題認(rèn)真履職，大力推進(jìn)人民政協(xié)自身建設(shè)，市委堅(jiān)持每年至少召開一次常委會議專題聽取政協(xié)工作匯報(bào)，及時研究解決重大問題，市政府主動向政協(xié)通報(bào)情況、接受監(jiān)督、采納建議并在經(jīng)費(fèi)安排等方面為政協(xié)開展工作創(chuàng)造條件，市政協(xié)黨組及時、有效地把市委、市政府的意圖與主張轉(zhuǎn)化為社會各界的共識和統(tǒng)一行動，各級政協(xié)組織的履職能力和工作水平明顯提高，履行職能制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)邁出新的步伐，人民政協(xié)在全局工作中的地位和作用進(jìn)一步增強(qiáng)。各級政協(xié)組織在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)自身建設(shè)，拓展工作思路、創(chuàng)新工作載體，認(rèn)真履行職能，扎實(shí)開展工作，以民主促團(tuán)結(jié)，以團(tuán)結(jié)促和諧，以和諧促發(fā)展，為平湖的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)，特別是在服務(wù)大局上作出了重要貢獻(xiàn)，始終把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，把維護(hù)群眾利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大事項(xiàng)，以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，就招商引資、轉(zhuǎn)型升級、科教興市、城市化進(jìn)程、“平安平湖”建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等重大問題開展調(diào)查研究，提出了許多好的意見和建議，為黨委、政府提供了重要的決策參考；在凝心聚力上作出了重要貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及政協(xié)委員的作用，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，積極主動做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心、凝聚力量的工作，為深化改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧發(fā)揮了重要作用；在民主監(jiān)督上作出了重要貢獻(xiàn)，積極推進(jìn)工作理念和載體、方法的創(chuàng)新，探索建立了委員信箱、政協(xié)聯(lián)絡(luò)室、民主監(jiān)督員等一系列工作載體和平臺，履行職能尤其是民主監(jiān)督的領(lǐng)域和深度得到拓展，一些工作走在了全省、全嘉興前列。實(shí)踐充分證明，人民政協(xié)已成為我市改革發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中不可或缺的重要力量。在此，我代表市委，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)工作者，并通過你們向廣大政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，處在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新起點(diǎn)上。我們在充分肯定政協(xié)事業(yè)所取得的成績的同時，也要清醒地看到我市政協(xié)工作與上級要求、社會各界的新愿望新期待，以及面臨的新形勢新任務(wù)之間的差距，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范人民政協(xié)政治協(xié)商促進(jìn)科學(xué)民主決策，推進(jìn)人民政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化，以更好地發(fā)揮各級政協(xié)組織的重要作用，努力開創(chuàng)全市政協(xié)事業(yè)的新局面。下面，我代表市委，講三點(diǎn)意見。一、深刻認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下人民政協(xié)工作的責(zé)任感和自覺性 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度，也是中國特色的政黨制度。堅(jiān)持這一制度，運(yùn)用好人民政協(xié)這一政治組織和民主形式，意義十分重大。我們要站在政治和戰(zhàn)略的高度，深化對具有中國特色的政黨制度和新形勢下人民政協(xié)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人民政協(xié)工作的責(zé)任感和自覺性。加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是提高黨的執(zhí)政能力、擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政體制的有機(jī)組成部分，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要實(shí)現(xiàn)形式。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出：“加強(qiáng)和改善黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，推動人民政協(xié)富有成效地開展工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)在國家政治生活中的作用，是加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面?！比嗣裾f(xié)是統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)、協(xié)商機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、民意機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)，是黨團(tuán)結(jié)各黨派團(tuán)體和各族各界人士的重要渠道，是我國社會輿情匯集機(jī)制和社會整合機(jī)制的重要組成部分。加強(qiáng)人民政協(xié)工作，有利于密切與社會各界特別是新社會階層的聯(lián)系，把不同黨派、信仰、民族、界別的人們緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的感召力和凝聚力，擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。加強(qiáng)人民政協(xié)工作，有利于進(jìn)一步拓展廣開言路、廣集民智、廣求良策、廣謀善舉的渠道，使決策更能兼顧各方要求，更有民意基礎(chǔ)，更具合理性、可行性和執(zhí)行力，進(jìn)一步提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí) 政、依法執(zhí)政的水平。我們一定要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路和社會主義核心價(jià)值體系，全面搞清楚“六個為什么”（即六個與社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)密切相關(guān)的重大問題，來自李長春同志在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年理論研討會上的講話。①為什么要堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位而不能搞指導(dǎo)思想的多元化？②為什么要堅(jiān)持中國特色社會主義而不能搞資本主義？③為什么要堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度而不能搞私有化或“純而又純”的公有制？④為什么要堅(jiān)持人民代表大會制度而不能搞“三權(quán)分立”？⑤為什么要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度而不能搞西方的多黨制？⑥為什么要堅(jiān)持改革開放不動搖而不能走回頭路？），毫不動搖地把共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商這一國家的基本政治制度堅(jiān)持好、完善好。加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是發(fā)展社會主義協(xié)商民主、建設(shè)社會主義政治文明的必然要求。以人民代表大會為主渠道的選舉民主和以人民政協(xié)為主渠道的協(xié)商民主，是我國社會主義民主的兩種重要形式。發(fā)展人民政協(xié)協(xié)商民主，既符合社會主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)了中華民族和諧兼容的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，具有鮮明的中國特色，是我國社會主義民主政治的一大優(yōu)勢。發(fā)展人民政協(xié)協(xié)商民主，有利于擴(kuò)大公民有序政治參與，既能夠尊重多數(shù)人的共同意愿，又能夠照顧少數(shù)人的合理要求，更好地適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，彌 補(bǔ)以“多數(shù)民主”、“投票民主”為主要特征的選舉民主的不足。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立、社會利益日趨多元、社會階層不斷分化的新形勢下，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，對于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、安定和諧的政治局面，具有十分重要的意義。加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的必然要求。人民政協(xié)作為各黨派團(tuán)體和各族各界代表人士組成的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，在依托各界精英人才共商發(fā)展大計(jì)、形成共識與合力等方面具有十分突出的優(yōu)勢，既是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的組織形式，又是凝心聚力、促進(jìn)發(fā)展的組織保障，既能為經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策，又能幫助實(shí)施；既能加強(qiáng)協(xié)商與監(jiān)督，又能幫忙出力。因此，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，對于我們凝聚各方面的智慧和力量，調(diào)動一切積極因素推動改革開放、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；對于促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的團(tuán)結(jié)合作，創(chuàng)新社會管理、維護(hù)和諧穩(wěn)定；對于更好地兼顧各方利益，推動各方面人士在共同目標(biāo)之下增進(jìn)共識，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，都具有十分重要的意義。二、大力支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能黨的十七屆四中全會指出，要進(jìn)一步發(fā)展社會主義民主政治，著力鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政 治局面，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。我們要按照中央的要求，大力支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，使政協(xié)組織政治協(xié)商更加有方、民主監(jiān)督更加有力、參政議政更加有為。要高度重視政治協(xié)商。人民政協(xié)的政治協(xié)商是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的重要體現(xiàn)，是黨和國家實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。就我們平湖而言，無論是制度上，還是實(shí)踐上，都已經(jīng)把政治協(xié)商納入到了決策程序之中，就事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題在決策之前和決策執(zhí)行過程中進(jìn)行協(xié)商。但是，實(shí)際操作過程中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)政治協(xié)商意識，進(jìn)一步完善黨委議事規(guī)則和政府工作規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范政治協(xié)商的內(nèi)容、形式和程序，防止出現(xiàn)“想?yún)f(xié)商就協(xié)商，不想?yún)f(xié)商就不協(xié)商”、以通報(bào)代替協(xié)商、以個別問題交流代替重大問題協(xié)商、以黨際協(xié)商代替政協(xié)協(xié)商等現(xiàn)象，統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施政協(xié)的政治協(xié)商工作，真正做到重大問題先協(xié)商后決策，讓政協(xié)的政治協(xié)商在重大事項(xiàng)決策中發(fā)揮應(yīng)有作用。要真誠接受民主監(jiān)督。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是發(fā)展社會主義民主的重要實(shí)現(xiàn)形式。政協(xié)民主監(jiān)督是參加政協(xié)的所有合法政黨和社會各界在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則基礎(chǔ)上開展的政治監(jiān)督，是以 監(jiān)督為手段、以支持為目的、以提出意見批評建議為主要方式的建設(shè)性監(jiān)督，是以我國政治體制構(gòu)架重要組成部分的名義行使的高層性監(jiān)督，是依據(jù)中央有關(guān)規(guī)定和政協(xié)章程有序開展的組織性監(jiān)督。我們要結(jié)合實(shí)際，大力支持政協(xié)不斷探索民主監(jiān)督形式，運(yùn)用大會發(fā)言、提案、視察督查、重要建議專報(bào)、舉報(bào)、反映社情民意等多種形式，履行民主監(jiān)督職能；支持政協(xié)通過政協(xié)網(wǎng)站、與新聞媒體合辦專題等形式，實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督的有效結(jié)合；支持政協(xié)委派政協(xié)委員到相關(guān)部門、單位擔(dān)任民主監(jiān)督員等工作，從而更好地拓寬民主監(jiān)督領(lǐng)域，健全民主監(jiān)督機(jī)制，提高民主監(jiān)督實(shí)效，確保上級重大方針政策和市委重大決策部署的貫徹落實(shí)。要積極支持參政議政。人民政協(xié)的參政議政是政治協(xié)商、民主監(jiān)督的拓展和延伸。支持人民