【文章內(nèi)容簡介】 性別比偏高的現(xiàn)狀、原因及對策》等多條信息分別被省委辦公廳、省政府辦公廳的信息刊物采用；二是做好媒體信息上報。去年，針對各級領導對互聯(lián)網(wǎng)信息高度關注的實際，及時加強了對網(wǎng)媒信息的搜集上報工作，市委辦全年共上報互聯(lián)網(wǎng)信息1000余條，成為信息上報工作的一個新亮點。三是做好社情民意收集上報。進一步建立健全社情民意的搜集網(wǎng)絡，對中央、省和金華市的重大決策部署出臺后和實施過程中的社會反映，社會普遍關注的熱點、難點問題，基層群眾的所思、所想、所盼，以及社會上出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，及時進行收集上報。（三）強調(diào)緊急信息報送紀律，信息報送流程不斷規(guī)范近年來，各級領導對緊急信息報送工作高度重視，并就緊急信息報送工作提出了更高、更明確的要求。結(jié)合我市的實際，市委辦、市府辦專門召集26個重點部門、單位召開了規(guī)范緊急信息報送流程工作會議，落實多項工作措施。與往年比，緊急信息報送工作有了明顯進步。大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和部門都能繃緊緊急信息這根弦，做到隨時發(fā)生、隨時報送，“兩辦”信息科及時處理，為黨委、政府妥善處置突發(fā)事件創(chuàng)造條件。在具體工作中，一是抓了緊急信息報送紀律。出臺了《關于進一步加強緊急信息報送工作的通知》，重新明確了報送內(nèi)容、報送時效、報送程序、標準范圍、責任追究等事項，并把緊急信息報送工作列為全市考核內(nèi)容之一。二是抓了緊急信息報送程序。對發(fā)生的一些重大突發(fā)事件，做到主動出擊，提前介入，出好統(tǒng)稿，在規(guī)定的時限內(nèi)組織各部門分頭上報，確保上報信息的準確性和真實性，并做好有關續(xù)報工作。三是抓了事后的跟蹤反饋。及時跟蹤反饋事態(tài)發(fā)展，為各級領導及時、準確、全面掌握情況和妥善處置、解決事情提供服務。同時，把領導批示精神及時傳達到有關單位，并對落實情況進行跟蹤反饋，把一些苗頭性、傾向性問題解決在萌芽狀態(tài)，有效維護了社會穩(wěn)定。（四）積極發(fā)揮參謀助手作用，調(diào)研對服務全局的水平不斷提升調(diào)研工作著眼于市委、市政府的中心工作。去年“兩辦”調(diào)研科組織開展了2007年工作思路、階段性重點工作調(diào)研，特別是就如何應對宏觀經(jīng)濟調(diào)控、破解經(jīng)濟發(fā)展要素瓶頸制約、中小企業(yè)金融需求、工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構狀況等進行了專題調(diào)研，形成了10多篇高質(zhì)量的調(diào)研報告。去年，“兩辦”調(diào)研科共在《高管信息》、《政策瞭望》、《今日浙江》、《農(nóng)村工作通訊》等省級刊物發(fā)表調(diào)研文章4篇，金華市級以上刊物發(fā)表6篇，這是近年來成果最為豐富的一年。為市委、市政府正確分析當前的發(fā)展形勢、明確發(fā)展方向、確定工作重點、科學應對宏觀調(diào)控等提供了重要依據(jù)。同時，著力做好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化工作，把最新的調(diào)研成果及時充實到市全委會、黨代會及政府工作報告中去，轉(zhuǎn)化為黨委、政府的工作決策。（五）致力構建網(wǎng)絡體系，信息調(diào)研隊伍建設不斷加強做好信息調(diào)研工作，隊伍是基礎，網(wǎng)絡是根本。強化基層信息調(diào)研隊伍建設，既是解決有人辦事問題，更是做好信息調(diào)研工作的重中之重。去年我們在加強基層隊伍建設方面，主要做了以下四個方面工作：首先，在構建完善信息工作網(wǎng)絡體系上下功夫。利用鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道換屆之際，調(diào)整充實了90余名分管領導和120余名信息員，使一大批年紀輕、思維活躍、文化程度高，并且熱衷于信息調(diào)研工作的優(yōu)秀人才進入信息員、調(diào)研員隊伍，基本形成了一個覆蓋全市的信息調(diào)研工作網(wǎng)絡。其次，在提高信息員工作能力上下功夫。建立健全信息工作例會制度，通過交流學習，相互取長補短，明確階段性信息工作重點。建立健全崗位培訓制度，定期抽調(diào)基層信息員到辦公室培訓，上掛學習鍛煉，使他們熟悉信息工作環(huán)境，掌握工作技能。同時，“兩辦”信息科同志積極利用參加基層信息會議機會，主動到基層為信息員授課輔導。第三，在改善信息工作環(huán)境上下功夫。為加強和改善信息工作環(huán)境，兩辦下發(fā)了《加強政務信息報送工作》和《信息報送工作考核辦法等文件》，明確了各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道分管領導、信息員的工作職責、工作任務和工作目標。力求形成領導不斷重視信息工作，信息員積極主動編報信息的良好局面。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市信息調(diào)研工作還存在許多不足的地方。主要表現(xiàn)在：少數(shù)部門信息調(diào)研報送意識不強，對信息調(diào)研工作重視不夠，全年向“兩辦”報送的信息調(diào)研稿件很少，有的部門甚至全年為沒有上報；基層信息調(diào)研工作者業(yè)務素質(zhì)參差不齊，上報稿件的質(zhì)量不高，一般的動態(tài)性信息多，高層次的綜合性信息少；有的地方和部門信息報送制度、網(wǎng)絡隊伍建設存在盲點，緊急信息遲報、瞞報、漏報現(xiàn)象仍然存在等。對這些問題，需要我們共同努力，在今后的工作中認真加以研究解決。二、2008年信息調(diào)研工作的總體思路和工作重點根據(jù)“兩辦”研究，2008年我市信息調(diào)研工作的總體思路是：“一個目標，兩個提升，三方面爭取，四大創(chuàng)新”?！耙粋€目標”：即圍繞市委、市政府的中心工作，為領導決策和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的服務水平有新的提高；“兩個提升”：即進一步提升信息調(diào)研報送質(zhì)量、進一步增加信息調(diào)研編寫數(shù)量；“三方面爭取”：即在立足本級、服務本級上爭取有新的起色，使更多的信息調(diào)研文章進入領導決策視野，考核成績在全省爭取進入先進縣市行列，在金華市爭取名次前移；“四大創(chuàng)新”：即創(chuàng)新隊伍，創(chuàng)新機制，創(chuàng)新服務、創(chuàng)新局面，深層次、廣角度、高起點采編，推動信息調(diào)研工作再上新臺階，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更加積極的貢獻。為達到上述工作目標，完成上述工作任務，今年我們主要做好以下四方面工作：（一）牢固確立緊急信息報送決不出錯的理念，切實做好緊急信息的規(guī)范報送工作隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類深層次的矛盾日益顯現(xiàn)，各種突發(fā)性事件不斷增多。為此，今年要特別重視緊急信息的報送工作，遵照關于進一步做好緊急信息報送工作的通知精神，按照緊急信息報送的范圍、內(nèi)容、時間和要求，嚴格報送程序。要加強統(tǒng)籌，堅持緊急信息報送的“四個統(tǒng)一規(guī)范”，即：統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)容、統(tǒng)一規(guī)范程序、統(tǒng)一規(guī)范時間、統(tǒng)一規(guī)范口徑，各部門、各單位在向上級有關部門報告緊急信息之前，必須報告市委辦、市府辦；對涉及多家單位共同報送的緊急信息實行“兩辦”統(tǒng)稿后再另行上報。在這里，要特別重申一次，這“四個統(tǒng)一規(guī)范”，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門單位務必牢記、務必落實、務必到位，要將這項要求作為一項政治紀律來要求、來執(zhí)行。各單位的分管領導要強化責任意識，要牢固確立全市一盤棋的意識；各單位的信息員要主動承擔起第一匯報人、第一核實人、第一責任人的意識，把緊急信息報準確、報及時，不出紕漏。各部門、各單位的信息員要學會從保護自己角度出發(fā)，認認真真地做好每一件緊急信息的報送工作，做到不遲報、不瞞報、不漏報。對重大群體性事件、重大疫情、災情知情不報或敷衍拖延的，按照有關規(guī)定予以全市通報，并追究有關人員責任。（二）牢固確立專報信息報送毫不放松的理念，加強特色信息和亮點信息的挖掘和報送專報信息是反映經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新事物、新情況和新問題的信息，是為黨政領導決策提供科學有效依據(jù)的信息。2008年，我們一定要把做好專報信息放在信息工作的重中之重來落實。一方面，專報信息能夠及時反映我市改革開放進程中所取得的新業(yè)績、新成就，工作中的新經(jīng)驗、新做法；另一方面，也能夠使上級黨委、政府及有關部門在第一時間及時了解我市在構建和諧社會中所面臨的困難和問題，能夠及時得到上級的支持和幫助。從對各部門和單位考核角度來說，做好專報信息份量較重，能夠直接體現(xiàn)工作水平和工作業(yè)績。如，去年市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、教育局、巍山鎮(zhèn)、歌山鎮(zhèn)等部門單位，都是靠做專報信息取得最大考核分值，當然考核是一種形式，但更重要的是能夠起到反映本地、本部門工作動態(tài)，爭取上級部門支持，推動面上工作。因此，各部門和單位，要結(jié)合各自實際，對專報信息的選題進行認真分析、科學規(guī)劃，對專報信息的內(nèi)容進行搜集整理、綜合歸納，力求在專報信息的質(zhì)量和數(shù)量上有所突破。（三）牢固樹立上報信息統(tǒng)籌兼顧的理念，認真做好動態(tài)信息的報送工作一是立足當前實際，創(chuàng)新信息服務。這里有三個層面的意思：首先是抓好上情下達：貫徹落實十七大和十一屆全國人大會議精神是今年乃至今后一個時期信息調(diào)研工作主線。下一步，我們要圍繞加快“五市”建設，實施“興工強市”、“一主多元”發(fā)展戰(zhàn)略這一中心，對如何促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、如何解決群眾切身利益等需要高度關注。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、財稅、人勞社保、建設、農(nóng)業(yè)等綜合部門和單位，對貫徹落實情況要先人一步、快人一籌，善思善解，科學謀劃，提出一些前瞻性、創(chuàng)新性和可操作性的發(fā)展規(guī)劃和思路。其次是抓好市情落實。信息調(diào)研工作要圍繞全市改革發(fā)展的大局，做好總結(jié)文章，對各行業(yè)、各方面在“奮力追趕”中涌現(xiàn)出來的好典型、好做法要及時上報。三是抓好下情上報。當前改革發(fā)展處在新的階段，各種情況錯綜復雜，熱點、難點、焦點問題多，各級領導急需了解基層對新情況、新問題及開展工作的好思路、好方法，這些都十分需要通過信息渠道把情況掌握?？傊?，各單位、各部門要緊密結(jié)合實際，圍繞不同階段的領導關注的重點、群眾關注的熱點、經(jīng)濟發(fā)展的增長點、社會進步的標點，深入調(diào)研，整理出具有較強針對性的問題性、建議性、對策性信息，為領導科學決策提供參考。同時，要積極創(chuàng)新更加快捷有效的信息服務方式，充分利用因特網(wǎng)、黨政專網(wǎng)等各類網(wǎng)絡資源，提高服務效率。二是立足現(xiàn)有基礎，創(chuàng)新工作局面。去年，我市在信息調(diào)研工作機制、工作方法、調(diào)研內(nèi)容、上報的針對性、采編方式等方面進行了一系列摸索，積累了一些經(jīng)驗，具備了一定基礎。下一步，各部門、各單位應該充分發(fā)揮現(xiàn)有基礎，積極采編信息向上級報送，爭取有更多的信息調(diào)研文章進入領導決策范圍。在常規(guī)信息編報中，要善于學唱“四季歌”，對各部門和單位在各階段的中心工作進行及時搜集、編報；要善于唱好“進行曲”，及時掌握每一階段的工作主題，圍繞主題做好文章；要用“民族唱法”，反映各地、各部門的特色工作，寫好經(jīng)驗類、做法類的信息和調(diào)研文章，把我市的亮點信息、特色信息做深、做實、做靚，做出實效；要善于奏好“交響曲”，充分發(fā)揮廣大調(diào)研員的積極性，深入基層、深入農(nóng)村、深入實際，挖掘大量的卓有成效的綜合性、調(diào)研性信息，為領導決策服務，為促進工作服務。當然，在報送信息過程中，要嚴格把關信息的真實性和準確性，尤其是所引用的一些數(shù)據(jù)、例子要調(diào)查再調(diào)查，核實再核實。要突出信息調(diào)研工作的客觀性，做到實事求是，有喜報喜，有憂報憂。要注意加強信息的綜合分析工作，提高報送信息的全局性、綜合性、系統(tǒng)性。三是立足爭先晉級，創(chuàng)新工作機制。一項工作也好，一個單位也好，沒有必要的考核機制和考核形式，將會失去工作標準尺。近年來，我市信息調(diào)研工作考核也在不斷完善之中，各地、各部門領導對此也已引起不同程度的重視。特別是今年，市委、市府對機關部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道考核中明確規(guī)定：在創(chuàng)新工作方面，以部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道為單位，在經(jīng)濟建設、社會事業(yè)、精神文明和民主法制建設、黨的建設和社會穩(wěn)定等方面的工作成績顯著，受到上級黨政主要領導批示推廣、召開現(xiàn)場會或黨政信息專刊介紹經(jīng)驗的，金華市級，；省級，每起加1分；國家級，每起加2分。又如，在自身建設方面，專門設立了信息調(diào)研工作倒扣分制度。各地各部門要領會文件精神，盡量做到加分不扣分。下一步，兩辦將對今年信息調(diào)研工作考核進行再細化，各地、各部門應根據(jù)自身實際，制訂相應信息考核機制，以推動、促進全市信息調(diào)研工作再上新臺階。四是立足現(xiàn)有網(wǎng)絡，創(chuàng)新隊伍建設。搞好信息調(diào)研工作，必須有一支素質(zhì)過硬的信息調(diào)研工作隊伍。信息調(diào)研工作每天都要給領導提供信息，每年都有新的工作目標，可謂天天“短平快”，月月“馬拉松”，這是一項人人都想搞，但并非人人都能搞好的工作，所以加強信息調(diào)研隊伍建設非常重要。下一步，各單位要一如既往地重視、支持和關心這項工作，要把有能力、懂大局、水平高的同志挑選到信息調(diào)研工作崗位上來。“兩辦”信息科、調(diào)研科要繼續(xù)采取以會代訓、以干代培、集中培訓、異地學習取經(jīng)等形式，搞好信息調(diào)研人員培訓，切實為信息調(diào)研工作人員培訓工作提供必要的條件，努力建設好一支政治品質(zhì)好、業(yè)務素質(zhì)高、敬業(yè)精神強的專業(yè)人才隊伍。同時，從事信息調(diào)研工作人員要意識到自己肩負的重任，牢記“有作為才能有地位”，干一行，愛一行，鉆一行，精一行，努力使自己成為生產(chǎn)精品信息的行家里手，以優(yōu)異的成績贏得領導的贊賞，以超額的付出取得領導的支持，以廣泛的參與博得同志們的配合，以扎實的作風贏得大家的信任。（四）牢固樹立調(diào)研服務大局的理念，切實提高為領導決策的服務水平當前，我市正處在發(fā)展的關鍵時期、改革的攻堅階段。要實現(xiàn)“五市”建設目標和奮力追趕要求，必須要有科學的決策，這就對調(diào)研工作提出了新的更高的要求。下一步，由“兩辦”主辦的機關刊物《今日東陽》將創(chuàng)刊，市委、市政府將通過這一載體和平臺，更好地動員、組織、引導廣大干部群眾大興學習之風、調(diào)研之風、實踐之風、創(chuàng)新之風，努力提高為黨委、政府決策的服務水平。當前要著重把握以下三點：一是超前把握領導決策需求。信息調(diào)研工作人員要“身在兵位，胸為帥謀”，善于從全局高度和領導的高度去謀劃思考問題，切實增強信息調(diào)研工作的主動性、超前性和針對性。既要善于從政治上、大局上分析問題，準確地把握市委、市政府決策的基本方向；更要善于換位思考，時時關注市委、市政府工作思路的發(fā)展方向。對市委、市政府作出的事關長遠發(fā)展的重大決策和每一階段的工作部署以及當前的重點工作，都要深刻領會，全力把握。對此，各地、各部門主要抓好“四報”：即圍繞中心報信息，反映上級及本級黨委、政府中心工作的進展情況；圍繞政策報信息，反映重要改革在基層的落實情況；圍繞民情報信息，反映群眾關注的熱點、難點、焦點問題；圍繞事件報信息，反映重大群體事件、重大案件、重大事件和緊急災情、疫情。二是深入實際展開重點課題調(diào)研?！妒形姓?008年工作要點》、《2008全市基礎設施重點（前期）工程、政府性投資基礎設施建設項目計劃、工業(yè)重點技改項目》和《2008年全市重點調(diào)研課題》均已下發(fā)，在座的信息調(diào)研工作人員要緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟、商貿(mào)流通、影視旅游、形象建設等事關東陽經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和人民群眾關注的熱點問題，開展調(diào)查研究，探索一些深層次問題，撰寫出一批有針對性、可操作性、有影響力的調(diào)研報告，為領導決策提供服務。三是全力以赴提高信息調(diào)研質(zhì)量。調(diào)查研究是“成事之基、謀事之道”。信息工作與調(diào)研工作密不可分。廣大信息調(diào)研工作人員要突出優(yōu)勢互補、互促共進、提質(zhì)增量；要擠時間深入調(diào)查研究，多渠道、全方位重視收集、分析并善于從大量的信息素材中，研究發(fā)現(xiàn)問題，找準切入點和問題癥結(jié)，提出切實可行的對策措施，使更多信息調(diào)研文章進入領導決策