【文章內(nèi)容簡介】 、阻礙市場運(yùn)作方式和公平競爭，以及實(shí)際上難以有效發(fā)揮作用的行政審批，進(jìn)一步清理規(guī)范性文件，按規(guī)定凡是應(yīng)由企業(yè)、事業(yè)單位自主決定的事項(xiàng)，不再進(jìn)行審批；應(yīng)由中介組織履行職能的，要逐步實(shí)行職能轉(zhuǎn)移；可由市場方式運(yùn)作的，不再審批；不需要事前審批的，改為備案，加強(qiáng)事后監(jiān)管。由區(qū)政府法制辦牽頭對現(xiàn)行的審批事項(xiàng)繼續(xù)進(jìn)行再清理，對上級明令取消的審批項(xiàng)目要立即廢止；對保留的審批事項(xiàng)要簡化程序、壓縮時限、落實(shí)責(zé)任、提高效率。二是要清理收費(fèi)罰款項(xiàng)目，降低入市門檻。要本著合法、合理的原則，把我區(qū)的收費(fèi)罰款標(biāo)準(zhǔn)降到長春市最低水平，為經(jīng)營者降低入市門檻和經(jīng)營成本。今年由區(qū)物價、財政部門牽頭開展一次收費(fèi)、罰款的專項(xiàng)治理，認(rèn)真清理收費(fèi)罰款項(xiàng)目，減掉不合理的收費(fèi)罰款；保留的項(xiàng)目要確定合理標(biāo)準(zhǔn)，取消彈性，在國家政策允許的范圍內(nèi)，一律低限收費(fèi)，逐步向零收費(fèi)過渡。規(guī)范縮減、取消減免事項(xiàng)，限制自由裁量權(quán)；嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，所有行政事業(yè)性收費(fèi)都要實(shí)行收支脫鉤管理，部門利益不能和收費(fèi)罰款直接掛鉤。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開工作。規(guī)范公開形式，完善公開內(nèi)容，健全公開制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。四是要建立企業(yè)的信用檔案。整合企業(yè)信用信息，建立健全企業(yè)信用信息的采集、整理、發(fā)布和查詢制度，增強(qiáng)企業(yè)誠信意識，打造地方企業(yè)的誠信品牌。四要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，從快查處涉軟案件。一是要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。制定并實(shí)施《長春市綠園區(qū)行政執(zhí)法人員公務(wù)通則》，針對行政執(zhí)法活動中容易產(chǎn)生不良行為的環(huán)節(jié)和問題，制定出具體明確的行為規(guī)則。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法水平，使行政執(zhí)法人員依法行政，文明執(zhí)法，做到有理、有據(jù)、有節(jié)，既不能把公務(wù)當(dāng)特權(quán)，蠻橫粗暴，隨意處罰；也不能不講執(zhí)法程序，想當(dāng)然執(zhí)法；強(qiáng)化監(jiān)督制約，增強(qiáng)服務(wù)意識，樹立廉潔公正的執(zhí)法隊(duì)伍形象。要嚴(yán)格控制和規(guī)范各部門特別是行政執(zhí)法部門到企業(yè)的檢查，實(shí)行檢查報批會簽制度。在我區(qū)包括雙管部門，凡是到重點(diǎn)企業(yè)的檢查，必須先報區(qū)軟環(huán)境辦公室審查，經(jīng)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)會簽后，方可執(zhí)行。任何單位和個人不得私自到重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查，這是紀(jì)律，必須嚴(yán)格執(zhí)行。同時，要依法打擊侵害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種違法犯罪活動，保護(hù)各類企業(yè)的合法權(quán)益。二是要開展行政效能監(jiān)察。重點(diǎn)解決政令梗阻、行政不作為和超時限服務(wù)等方面的問題，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)提高工作效率和服務(wù)水平。三是要加大涉軟案件的查處力度。對違反規(guī)定，干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的；對因執(zhí)法不當(dāng)，激化矛盾，造成嚴(yán)重后果的；對刁難企業(yè)和到企業(yè)卡拿索要報的，不管是誰，一經(jīng)查實(shí)，都要從嚴(yán)從速查處，絕不手軟。凡構(gòu)成違紀(jì)的都要按照《中共長春市紀(jì)委、長春市監(jiān)察局關(guān)于對干擾損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境問題處理的暫行辦法》的規(guī)定，給予當(dāng)事人黨政紀(jì)處分，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。五要擴(kuò)大宣傳，營造良好的軟環(huán)境建設(shè)氛圍。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，充分利用《綠園之聲》和其他媒體，多角度、多側(cè)面、全方位地宣傳我區(qū)軟環(huán)境建設(shè)的措施和辦法，使企業(yè)和群眾知情、參與。要突出重點(diǎn)，大力宣傳各部門、各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，弘揚(yáng)正氣，激勵干勁，增強(qiáng)廣大干部群眾搞好軟環(huán)境建設(shè)的信心。通過宣傳，引導(dǎo)全體干部和廣大群眾，人人關(guān)心軟環(huán)境建設(shè)，人人參與軟環(huán)境建設(shè)，樹立人人都是軟環(huán)境的主體意識，形成軟環(huán)境建設(shè)的整體合力。（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保軟環(huán)境建設(shè)工作取得新成效軟環(huán)境工作對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言，是具有前瞻性的工作，軟環(huán)境各項(xiàng)工作能不能落實(shí)，核心在班子，關(guān)鍵在“一把手”。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在講政治、講大局、講責(zé)任的高度，從促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，確保抓出成效。一要高度重視，確?！耙话咽止こ獭币话咽肿?。各部門、各單位必須把軟環(huán)境建設(shè)作為我區(qū)發(fā)展優(yōu)勢品牌，緊緊抓在手上。區(qū)委、區(qū)政府重申，在我區(qū)，軟環(huán)境建設(shè)是“一把手工程”，各單位、各部門的一把手，一定要從大局出發(fā)，靠前指揮，不僅要親自參與研究制定工作方案和有關(guān)措施，而且要對一些企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題，主動搞好協(xié)調(diào)調(diào)度，及時組織力量解決。班子其他成員也要認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，重點(diǎn)工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保，責(zé)任到人，各職能科室的人員要無私、敬業(yè)，高效率、全方位地完成審批服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。區(qū)軟環(huán)境辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查、指導(dǎo)落實(shí)的職能，周密安排，定期調(diào)度，搞好總結(jié)。二要狠抓落實(shí)，確保重點(diǎn)工作有新突破。區(qū)政務(wù)中心要不斷探索和完善各項(xiàng)管理措施及服務(wù)功能，達(dá)到管理規(guī)范，服務(wù)到位，企業(yè)滿意。試點(diǎn)單位要在“三轉(zhuǎn)變一規(guī)范”上有突破。各牽頭部門要負(fù)起責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門要從大處著眼，小處做起，該辦的不拖，能辦的不等，難辦的不靠，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。其它各項(xiàng)工作任務(wù)要按照《XX年全區(qū)深化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作責(zé)任分解》，認(rèn)真抓好落實(shí)，保證工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三要加強(qiáng)檢查，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督作用。要調(diào)動社會方方面面的力量，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督作用。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局和區(qū)軟環(huán)境辦公室，要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，要建立與企業(yè)聯(lián)系制度，要設(shè)立公開投訴、舉報電話，并通過專項(xiàng)檢查、明察暗訪和對重大問題的跟蹤調(diào)查等方式，認(rèn)真解決政令梗阻、以權(quán)謀私等方面的問題。今年，還要繼續(xù)抓好典型案例的處理，對有影響、有代表性的案例要公開曝光。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，建立軟環(huán)境建設(shè)的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，自覺接受人大代表、政協(xié)委員對軟環(huán)境工作進(jìn)行檢查、視察，組織軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督檢查。各行政執(zhí)法部門要通過各種形式，主動接受社會和群眾的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問題。要進(jìn)一步發(fā)揮“雙佳測評”的作用，注重對測評結(jié)果的運(yùn)用。同志們，良好的軟環(huán)境，是一個單位、一個部門直至一個區(qū)的外在形象，是加快發(fā)展的內(nèi)在動力之源。讓我們上下團(tuán)結(jié)一致，下最大的決心，用最大的氣力，全力加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 上一頁 [1] [2]在全區(qū)第五次人民調(diào)解工作會議上的講話在全區(qū)第五次人民調(diào)解工作會議上的講話同志們：|在爭創(chuàng)全國文明城市,構(gòu)建和諧社會的新形勢下，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)第五次人民調(diào)解工作會議，這是