在規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話與在讀書(shū)心得交流會(huì)上的講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 23:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要，加強(qiáng)了法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步完善網(wǎng)吧市場(chǎng)法規(guī)體系。比如，文化部等14部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知》，文化部、工商總局、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于網(wǎng)吧管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，文化部等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步凈化網(wǎng)吧市場(chǎng)有關(guān)工作的通知》，并出臺(tái)《網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，下發(fā)《文化部關(guān)于加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》。這一系列法規(guī)文件的出臺(tái)，為不同時(shí)期網(wǎng)吧市場(chǎng)的管理提供了法律依據(jù)和政策保障。 四是創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大執(zhí)法力度。“xxx”期間，全國(guó)文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)共出動(dòng)3170萬(wàn)人次，檢查網(wǎng)吧場(chǎng)所1180萬(wàn)家次。僅，全國(guó)受理網(wǎng)吧舉報(bào)2萬(wàn)多件，立案調(diào)查3萬(wàn)余件，移交案件833件。，罰款8839萬(wàn)余元，責(zé)令停業(yè)整頓6999家次，吊銷(xiāo)許可證83家。 與此同時(shí)，積極利用技術(shù)化手段改進(jìn)監(jiān)管方式。截至10月底，文化部網(wǎng)吧監(jiān)管平臺(tái)已與25個(gè)省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，豐富了監(jiān)管手段，提升了監(jiān)管效能。，浙江省通過(guò)對(duì)監(jiān)管平臺(tái)的升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)癮提示功能，即消費(fèi)者連續(xù)上網(wǎng)超過(guò)3小時(shí)將提示消費(fèi)者本人，超過(guò)5小時(shí)提示網(wǎng)吧管理人員，超過(guò)8小時(shí)提示執(zhí)法機(jī)構(gòu)，將網(wǎng)癮控制措施落到了實(shí)處。xx、劉云山、劉延?xùn)|等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次視察文化部及各省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)情況，并對(duì)平臺(tái)的實(shí)施給予了充分肯定。 五是強(qiáng)化行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督。網(wǎng)吧管理是一項(xiàng)民心工程，也是保護(hù)未成年人成長(zhǎng)的希望工程，需要全社會(huì)的共同參與。和，文化部分別指導(dǎo)召開(kāi)了全國(guó)網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì)自律大會(huì)，行業(yè)自律不斷強(qiáng)化；網(wǎng)吧社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍進(jìn)一步健全，監(jiān)督實(shí)效不斷提高。比如，據(jù)關(guān)工委統(tǒng)計(jì)，全國(guó)約有30萬(wàn)名“五老”義務(wù)監(jiān)督員，他們?cè)陔S時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和舉報(bào)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧方面發(fā)揮了重要的作用。比如，安徽蕪湖292家營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧都配備了23名的“五老”義務(wù)監(jiān)督員，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。上海市成立了“上海市志愿者協(xié)會(huì)網(wǎng)吧及游戲機(jī)房社會(huì)監(jiān)督志愿者總隊(duì)”。 二、“xx”期間網(wǎng)吧市場(chǎng)建設(shè)和管理工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù) “xx”期間，隨著社會(huì)信息化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，網(wǎng)吧市場(chǎng)將呈現(xiàn)以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：首先，以外來(lái)務(wù)工人員為主體的中低收入人群依然是網(wǎng)吧的消費(fèi)主體；其次，在中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)，網(wǎng)吧仍是人們獲取信息、上網(wǎng)娛樂(lè)的主要渠道；再次，家庭、辦公場(chǎng)所上網(wǎng)設(shè)施的改進(jìn)以及移動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)的普及，必將導(dǎo)致大中城市網(wǎng)吧數(shù)量的縮減和用戶增幅的放緩；第四，政府投入建設(shè)的公共電子閱覽室在滿足青少年和低收入階層群眾上網(wǎng)需求上將起到重要作用；最后，以上網(wǎng)收費(fèi)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)進(jìn)入微利甚至無(wú)利時(shí)代，亟需拓展業(yè)務(wù)，改進(jìn)服務(wù)，以適應(yīng)用戶多元化需求。 在新形勢(shì)下，網(wǎng)吧市場(chǎng)面臨著重要的轉(zhuǎn)型機(jī)遇期，管理部門(mén)在規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)行為的同時(shí)，如何引導(dǎo)它們及時(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu)、升級(jí)換代，顯得尤為重要。網(wǎng)吧需要改變單純的上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所功能，要積極拓展主營(yíng)業(yè)務(wù)，依法開(kāi)展信息服務(wù)、遠(yuǎn)程教育、電子政務(wù)、電子商務(wù)等增值服務(wù)，努力打造多元化的新型終端平臺(tái)。 新的形勢(shì)帶來(lái)了新的任務(wù)?！皒x”期間，為推進(jìn)網(wǎng)吧市場(chǎng)的整體改造升級(jí)，需著力完成好以下七項(xiàng)任務(wù)： 一是穩(wěn)定和控制網(wǎng)吧總量。要根據(jù)網(wǎng)吧市場(chǎng)的供求狀況和監(jiān)管實(shí)際，科學(xué)制訂和執(zhí)行網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃。二是優(yōu)化網(wǎng)吧結(jié)構(gòu)，調(diào)整網(wǎng)吧布局。
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