【文章內(nèi)容簡介】 環(huán)保意識，真正形成“環(huán)境衛(wèi)生、人人有責(zé)”和齊抓共管的良好局面。同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對我們搶抓歷史機(jī)遇，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的新跨越，具有十分重要的意義。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全廣大干部職工，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，勵精圖治，扎實工作，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項任務(wù)，以優(yōu)異的成績向成立周年獻(xiàn)禮。在經(jīng)濟(jì)運行及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整匯報會上的講話前不久，省委組織督查調(diào)研組，分赴各地、市，對貫徹落實省委七屆九次全會精神的工作進(jìn)行了督查調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些好的做法和亟待研究解決的問題，對各地工作起到了督促、推動作用，也為省委、省政府進(jìn)一步推動全省經(jīng)濟(jì)工作特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作提供了決策依據(jù)。這次會上又聽了各地、市的匯報?？偟目?，各地在貫徹省委七屆九次全會精神中，思想重視，態(tài)度積極，行動迅速，開局不錯。但是，也應(yīng)清醒地看到，我省的整個經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀，尤其是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作僅僅是個開始，調(diào)整的力度、廣度和深度還很不夠，在組織領(lǐng)導(dǎo)、深化改革遺跡推動“五項創(chuàng)新”等方面也還存在許多問題和差距，這些都亟待研究解決。全國“兩會”期間，江澤民同志到我省代表團(tuán)重點就經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整問題發(fā)表了重要講話，闡明了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大意義，指出了應(yīng)當(dāng)重點抓好的七項工作，強(qiáng)調(diào)了應(yīng)注意的五個方面的問題，并對我省工作提出了三點希望，要求我們按照已確定的結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路和方案，堅定不移地抓下去，努力抓出成效。江澤民同志的重要講話，論述精辟，針對性很強(qiáng)，為我們進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，堅定信心，提供了強(qiáng)有力的武器。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實把認(rèn)識提高到江澤民同志講話精神上來，以理論上的清醒促進(jìn)思想上的自覺和行動上的堅定，扎實有效地推進(jìn)我省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。下面，結(jié)合我省實際，我就深入學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志重要講話，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，講一些體會和意見。一、進(jìn)一步深化和提高對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的認(rèn)識從運城調(diào)產(chǎn)會特別是省委七屆九次全會以來，全省廣大干部群眾對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已基本取得了共識。但是，對照江澤民同志的講話，我們對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和緊迫性的認(rèn)識還有明顯差距，亟待進(jìn)一步提高和深化。江澤民同志在講到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要意義和緊迫性時指出，“世界范圍的結(jié)構(gòu)調(diào)整正在加速進(jìn)行，既對我們構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也提供了更多的發(fā)展機(jī)遇。面臨日趨激烈紛市場競爭，如果不能抓緊對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，就難以在國際市場上占據(jù)有利地位，難以實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)新的更大發(fā)展。”江澤民同志是從放眼世界、洞察未來的戰(zhàn)略高度來論述我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大意義和緊迫性的。就此，我想從以下四個方面談一談學(xué)習(xí)體會。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是世界性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大勢所趨。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，實質(zhì)上就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化的過程。世界上發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長就是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整中實現(xiàn)的。美國從本世紀(jì)八十年代中期以來適時進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其注重開發(fā)和泣用尖端科技，發(fā)展信息化、網(wǎng)絡(luò)化等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)原有產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，出現(xiàn)了近年來的所謂“新經(jīng)濟(jì)奇跡”。日本從五十年代中期開始，曾保持了近二十多年的經(jīng)濟(jì)快速增長，但后來也暴露出一些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題，特別是發(fā)展的“泡沫”問題。因此，進(jìn)入九十年代以后，日本又進(jìn)入了新的大調(diào)整時期，至今仍在進(jìn)行。東南亞國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展也長達(dá)二十年，前幾年的一場危機(jī)又迫使其開始了又一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在一些國家已經(jīng)收到成效。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)又進(jìn)入了一個新的大調(diào)整時期，各國都在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，以此創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長的新優(yōu)勢。從我國來看，東部發(fā)展較快的省份，如廣東、山東、江蘇等省也都適應(yīng)這一趨勢，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，千方百計提高產(chǎn)業(yè)檔次。內(nèi)陸省份特別是中西部地區(qū)的省份，目前也在抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，紛紛采取調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的種種重大舉措。放眼國內(nèi)外，不難看出，哪里調(diào)整結(jié)構(gòu)動手早，行動快，哪里就會掌握主動權(quán)，或者主動更加主動，或者被動轉(zhuǎn)為主動，從而在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，更需要加大調(diào)整的力度，不然，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展上同全國的差距必將進(jìn)一步拉大?，F(xiàn)在，我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整還缺少緊迫感和危機(jī)感，缺乏戰(zhàn)略眼光。有的左顧右盼，患得患失，抱殘守缺，認(rèn)為結(jié)構(gòu)調(diào)整是長期任務(wù)，可以慢慢來；有的認(rèn)為結(jié)構(gòu)調(diào)整固然重要，但現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境不寬松，連工資都難以保證，當(dāng)務(wù)之急是先保吃飯，顧不上調(diào)整和發(fā)展；少數(shù)貧困縣領(lǐng)導(dǎo)對結(jié)構(gòu)調(diào)整主動性和積極性不高；有的空喊口號，并沒有真抓實干，如此等等。這樣的認(rèn)識不改變，就無法適應(yīng)國內(nèi)外發(fā)展的大趨勢，勢必在全球化的激烈競爭中更加落伍，更加被動。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的必然要求。隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，知識經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)涵和質(zhì)量發(fā)生了深刻變化，其主要標(biāo)志是自然資源對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額在逐步減少，發(fā)達(dá)國家已開始從資源型轉(zhuǎn)向技術(shù)型，從數(shù)量型轉(zhuǎn)向品種型，從主要依賴實物成本轉(zhuǎn)向主要依賴知識成本?？茖W(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展直接對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起著推動作用，進(jìn)一步加快了產(chǎn)業(yè)升級的進(jìn)程，特別是電子化、信息化、智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的蓬勃興起和廣泛應(yīng)用，已使一些發(fā)達(dá)國家從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代步入知識經(jīng)濟(jì)時代，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)被大規(guī)模地改造轉(zhuǎn)移，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速倔起。如二戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家曾重點發(fā)展的傳統(tǒng)重化工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，有的已經(jīng)被電子、原子能、航天、信息等高新科技產(chǎn)業(yè)代替，有的則已被現(xiàn)代高新技術(shù)所改造。近年來，我國沿海發(fā)達(dá)省份的產(chǎn)業(yè)升級步伐不斷加快，改革開放初期發(fā)展的勞動密集型、一般加工型等技術(shù)含量較低的產(chǎn)業(yè)，已開始被技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)所代替。同全國相比，我省的科技發(fā)展緩慢，高科技產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)中的比重只占％，僅為全國平均水平的三分之一；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大而新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，技術(shù)裝備陳舊而技術(shù)改造滯后，產(chǎn)品檔次偏低而新產(chǎn)品開發(fā)升檔乏。對這類問題的嚴(yán)重性，有的同志看得較為深透，有了改變現(xiàn)狀的緊迫感，但也有些同志并未真正解決認(rèn)識問題。如在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，有的地方選定的潛力產(chǎn)品中大多還是資源開發(fā)和初加工產(chǎn)品，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何改造、提高，下功夫不夠，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不敢問津。有的認(rèn)為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是沿海發(fā)展快的地區(qū)甚至是發(fā)達(dá)國家的事，一說發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不是抱怨沒有人才、沒有資金，就是抱怨環(huán)境不好。這些認(rèn)識嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。江澤民同志在講話中強(qiáng)調(diào)了“運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整改造老工業(yè)基地，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和老工業(yè)基地?zé)òl(fā)新的活力?！蓖瑫r又指出要“有選擇地加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點?！边@兩個方面，對于我省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整都是至關(guān)重要的。不管是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，還是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，核心問題都是要用新技術(shù)來武裝。這一點務(wù)必要引起高度重視。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢的現(xiàn)實選擇。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程口益加快，國內(nèi)外競爭日趨激烈。其突出表現(xiàn)是跨國公司的影響不斷加大，全球企業(yè)并購規(guī)模急劇擴(kuò)大。年全球企業(yè)并購金額已達(dá)到了萬億美元。我國即將加入，國內(nèi)市場開放程度和國民經(jīng)濟(jì)的對外依存度空前加大，我們面臨的市場爭奪之戰(zhàn)將空前激烈。經(jīng)濟(jì)全球化主要是發(fā)達(dá)國家推動的，由于它們在科技、勞動力素質(zhì)上占有明顯優(yōu)勢，加上它們在各種國際經(jīng)濟(jì)組織中的主導(dǎo)或操縱地位，再加上它們在政治、軍事上的恃強(qiáng)凌弱，這種全球化是總體上有利于發(fā)達(dá)國家而不利于發(fā)展中國家的。對此，我們必須采取相應(yīng)的對策。同時，也應(yīng)看到，經(jīng)濟(jì)全球化也為我們進(jìn)一步引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理和發(fā)展資金，實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了機(jī)遇。可以說全球化對我們是利弊并存，挑戰(zhàn)和機(jī)遇同在。正如有的專家所說，全球化是一把雙刃劍，運用得好，就會機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，利大于弊；運用得不好，就可能是挑戰(zhàn)大于機(jī)遇，弊大于利。如果我們不對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，在日趨激烈的國內(nèi)外市場競爭中就沒有優(yōu)勢可言，就難免被動挨打。我省地處內(nèi)陸，經(jīng)濟(jì)和科技落后，人才和資金匿乏，我們的困難更多，調(diào)整的任務(wù)更為艱巨。這就要求我們抓住機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中因勢利導(dǎo)，趨利除弊，加快調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展和某些方面的跨越式發(fā)展。任何閉關(guān)鎖國、坐井觀天、關(guān)起門來自吹自擂，或者因落后面望洋興嘆、畏難而退、無所作為的觀點都是沒有根據(jù)的。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式和經(jīng)濟(jì)體制“兩個根本性轉(zhuǎn)變”的內(nèi)在要求。黨的十四屆五中全會就提出，實現(xiàn)“九五”計劃和年奮斗目標(biāo)，關(guān)健是實現(xiàn)兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變，一是經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。二是經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。這兩個根本轉(zhuǎn)變發(fā)展到今天，其內(nèi)容在廣度和深度上都應(yīng)該有新的要求。從戰(zhàn)略上全面調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點，從整體上提高國民經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)，這是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式根本轉(zhuǎn)變的深層次要求和根本出路。就經(jīng)濟(jì)體制的根本轉(zhuǎn)變而言，我們的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，在整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，把國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為其重要組成部分，做到有進(jìn)有退，有所為有所不為，并深化國有企業(yè)改革，增強(qiáng)其生機(jī)和活力，從而增強(qiáng)整個國有經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)，增強(qiáng)其控制力、競爭力和影響力；與此同時，積極調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，在堅持公有制為主體的前提下，大力鼓勵和引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這實際上是經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和發(fā)展，是市場經(jīng)濟(jì)體制完善的必然要求。因此，我們完全可以說，