【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 費(fèi)到位，處理好企業(yè)遺留問(wèn)題；十是爭(zhēng)取盛興公司、關(guān)文鞭炮廠、盛發(fā)大米三戶企業(yè)入圍統(tǒng)計(jì)籠子，壯大工業(yè)總量?！　?　　（二）提升產(chǎn)業(yè)化水平，在增加農(nóng)民收入上實(shí)現(xiàn)突破　　 在集中力量抓好工業(yè)的同時(shí)，全縣上下要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和促進(jìn)農(nóng)民增收這個(gè)核心不動(dòng)搖。今年及今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，國(guó)家都將繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，給我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作帶來(lái)了新的機(jī)遇，我們必須利用好我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好、資源豐富的優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上，促進(jìn)農(nóng)民收入更快更大的增長(zhǎng)。　　 第一，謀劃全年促增收。小春一季定全年。各地要圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收兩個(gè)重點(diǎn)，及早謀劃，合理安排各種農(nóng)作物的種植面積，做到心中有數(shù)；要抓好小春與大春茬口生產(chǎn)的銜接，規(guī)范小春預(yù)留；要大搞增、間、混、套、圍作，充分利用預(yù)留行、田邊地角等，提高復(fù)種指數(shù)，以多種促增收?！　?第二，大抓秋種促增收。要轉(zhuǎn)變觀念，樹立抓晚秋就是抓正種，就是抓增收的思想，充分利用秋季資源，力爭(zhēng)超額完成種植秋玉米、秋紅苕、秋洋芋等5萬(wàn)畝以上的目標(biāo)任務(wù)，種植秋菜10萬(wàn)畝以上，并抓好二季玉米、紅苕等作物的秋季田間管理，實(shí)現(xiàn)秋糧作物農(nóng)民人均增收20元以上的目標(biāo)。　　 第三，大抓秋養(yǎng)促增收。繼續(xù)推進(jìn)“種草養(yǎng)畜工程”，圍繞“調(diào)整布局、縮短戰(zhàn)線、優(yōu)質(zhì)擴(kuò)量、提高效益”的方針，引進(jìn)業(yè)主，新建一批奶牛小區(qū)，盡早完成李子園示范牧場(chǎng)收尾工程，力爭(zhēng)完成存欄奶牛500頭的目標(biāo)。實(shí)施“中農(nóng)合創(chuàng)模式”，加快生豬品種改良，年內(nèi)認(rèn)養(yǎng)ly母豬1000頭，抓好生豬填槽補(bǔ)欄，確保全年生豬出欄達(dá)到61萬(wàn)頭的目標(biāo)。抓住禽流感疫情后小家禽行情看好的機(jī)遇，認(rèn)真抓好小家禽的秋孵和增養(yǎng)，加快出欄速度，力爭(zhēng)年內(nèi)出欄750萬(wàn)只。抓住蠶繭行情看好、市場(chǎng)供不應(yīng)求的機(jī)遇，抓好秋蠶蠶種征訂工作，力爭(zhēng)秋蠶養(yǎng)殖突破5000張?！　?第四，大抓勞務(wù)開(kāi)發(fā)促增收。在鞏固原有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上，抓緊建設(shè)勞務(wù)輸出基地，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化引導(dǎo)等手段擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量，努力做好對(duì)外輸出、就地轉(zhuǎn)移、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“三篇文章”，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)輸出勞務(wù)20萬(wàn)人，勞務(wù)收入10億元的目標(biāo)?！　?第五，大抓農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)促增收。抓住今年國(guó)家調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)完成退耕還林5000畝、天然公益林建設(shè)4500畝和荒山造林1000畝的任務(wù)，改善農(nóng)村生態(tài)條件。抓住冬閑時(shí)節(jié)，全面完成16座?lt。br　　?lt。br　?。ǘ┬退畮?kù)整治任務(wù)；在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施3000畝集雨節(jié)灌工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。解決雙江、雙洛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬(wàn)人的飲水問(wèn)題；完成義興至碾埡、多扶至金山、槐樹至義和3條15公里鄉(xiāng)道路整治，鼓勵(lì)農(nóng)民籌資修建村道公路，改善農(nóng)村生活條件，增加收入。　　 第六，落實(shí)政策促增收。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，加強(qiáng)監(jiān)管，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。這里，我著重強(qiáng)調(diào)一下退耕還林政策兌現(xiàn)的整改問(wèn)題。當(dāng)前全縣退耕還林整改工作形勢(shì)異常嚴(yán)峻，整改糾偏任務(wù)異常繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須放棄幻想，堅(jiān)持做到“三個(gè)必須”：一是必須把“四證”發(fā)放到戶，把合同簽到戶，把分戶證發(fā)放到戶，把林權(quán)證頒發(fā)到戶，把供糧證核發(fā)到戶。二是必須把往來(lái)帳務(wù)結(jié)清到戶，對(duì)以往退耕還林錢糧可以抵扣的，必須要喊明叫醒，逐戶完善手續(xù)，讓其認(rèn)可；對(duì)不能抵扣的，必須訂出逐年歸還的計(jì)劃，并公示于眾，取信于民。三必須把今年應(yīng)兌付的錢糧一分不少地直供到戶，嚴(yán)禁代領(lǐng)、冒領(lǐng)，嚴(yán)禁任何形式的抵扣、截留和挪用，違者將嚴(yán)厲追究責(zé)任?！　。ㄈ┐罅ε嘤碌南M(fèi)熱點(diǎn)，在增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力上實(shí)現(xiàn)突破　　 第一，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，培植新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是要加快發(fā)展休閑娛樂(lè)業(yè)。做好蓮花湖商業(yè)開(kāi)發(fā)、文博館建設(shè)、紀(jì)信廣場(chǎng)攤位市場(chǎng)化運(yùn)作等工作，完善城南新區(qū)商業(yè)功能，提升城南新區(qū)的人氣和商機(jī)。二是積極發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。有序?qū)嵤┛h城中小學(xué)搬遷和擴(kuò)建工程，整合教育資源，改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。特別要利用好xx中學(xué)、晉城中學(xué)、天寶初中的自身優(yōu)勢(shì)，將其建成幅射川東北地區(qū)的名牌學(xué)校。三是積極引導(dǎo)住宅消費(fèi)。抓住下半年外出務(wù)工人員購(gòu)房置業(yè)相對(duì)集中的有利時(shí)機(jī)，消除農(nóng)民工進(jìn)城的“門檻”，促進(jìn)住宅消費(fèi)。研究出臺(tái)門面房銷售的優(yōu)惠政策，降低門面房空置率。四是抓好假日經(jīng)濟(jì)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)。抓住“十一”、“元旦”、“春節(jié)”促銷的有利時(shí)機(jī)，及早組織貨源，精心籌劃促銷活動(dòng)，豐富節(jié)日市場(chǎng)。要有條件地從外地引進(jìn)一批檔次高、有特色的商展活動(dòng)，并鼓勵(lì)縣內(nèi)商家走出“縣門”，經(jīng)受市場(chǎng)洗禮，提升我縣商貿(mào)總體水平?！　? 第二，做強(qiáng)商貿(mào)龍頭企業(yè)。要用支持工業(yè)的辦法，促進(jìn)煙草、石油、鹽業(yè)、供銷、物貿(mào)等重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)的擴(kuò)張，力爭(zhēng)10戶重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)銷售收入突破1億元，稅金達(dá)到1000萬(wàn)元；要加快商貿(mào)企業(yè)改制步伐，年內(nèi)完成百貨公司、晉龍公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷公司等8戶企業(yè)的改制收尾工作；要優(yōu)化商貿(mào)環(huán)境，引進(jìn)諸如“菜根香”、“國(guó)美”等知名品牌店和特許加盟店；要大力整治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，重點(diǎn)實(shí)施好食品、藥品放心工程，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的商貿(mào)環(huán)境?！　? 第三，不斷提高服務(wù)水平。服務(wù)也是生產(chǎn)力。要重點(diǎn)抓好以人為本的服務(wù)行業(yè)管理，以更高的水平接待八方賓客。要抓緊制定標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展“十佳名店”評(píng)比活動(dòng)，推出一批富有xx特色的餐飲“名廚師”、“名菜品”、“名餐館”，提高吸引力。　　 　?。ㄋ模┥罨?jīng)營(yíng)城市理念，在提高城市經(jīng)營(yíng)效益上實(shí)現(xiàn)突破　　 認(rèn)真貫徹全省經(jīng)營(yíng)城市工作會(huì)議精神，健全機(jī)制，強(qiáng)化管理，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)城市成果?！　? 第一，向規(guī)劃要效益。經(jīng)營(yíng)城市，規(guī)劃是靈魂。要在省政府已批準(zhǔn)的總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，年內(nèi)完成城南新區(qū)1平方公里建設(shè)性詳規(guī)和譙周大道300米內(nèi)2平方公里的控制性詳規(guī)，制定《未來(lái)5—XX年城市發(fā)展綱要》。要按省、市要求搞好土地利用總規(guī)修編，制定土地利用詳規(guī)，與建設(shè)規(guī)劃協(xié)調(diào)同步；要增加城市規(guī)劃透明度，將城市總體規(guī)劃和區(qū)域性詳規(guī)向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督，博采眾長(zhǎng)。切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，堅(jiān)決杜絕亂批亂建現(xiàn)象和隨意更改建設(shè)規(guī)劃的行為?！　? 第二，向資源要效益。一是要健全經(jīng)營(yíng)城市決策機(jī)制，成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，廢除1997年出臺(tái)的舊城改造文件和與現(xiàn)行法規(guī)、政策相抵觸的各類文件。對(duì)新上項(xiàng)目一律實(shí)行“一事一議”，精心測(cè)算，集體審批，不得隨意減免城建和土地各項(xiàng)稅費(fèi)，堅(jiān)決不做“賠了夫人又折兵”的傻事，杜絕城市資產(chǎn)流失和腐敗行為發(fā)生。二是要嚴(yán)格城市土地的使用和管理。土地是政府最大的財(cái)富。要全面清理城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地使用情況，依法收回占而未批、批而未建的土地，搞好土地儲(chǔ)備，確保政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的高度壟斷。要嚴(yán)格執(zhí)行土地使用權(quán)公開(kāi)出讓制度，經(jīng)營(yíng)性用地必須100%以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓，商品住宅等開(kāi)發(fā)性用地必須100%以拍賣方式出讓。三是要盤活市政公用設(shè)施。對(duì)紀(jì)信廣場(chǎng)公共攤位進(jìn)行重新規(guī)劃，公開(kāi)競(jìng)賣攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，著手規(guī)劃公交車線路，準(zhǔn)備二期經(jīng)營(yíng)權(quán)的競(jìng)價(jià)出讓，將廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、公用設(shè)施冠名權(quán)等全面推向市場(chǎng)，多渠道籌集建設(shè)資金。在土地開(kāi)發(fā)利用、市政公用設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)利用等方面，必須采取公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行陽(yáng)光操作，“只認(rèn)錢不認(rèn)人”?！　? 第三，向建設(shè)要