【文章內容簡介】 單位和個人、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）進行了隆重表彰，在受到表彰的單位中，我縣無論是在數(shù)量上還是在位次上都與其他縣市縣存在很大差距，而且各縣市縣之間都在明爭暗賽、競相加快發(fā)展，不進則退，小進也是退，形勢咄咄逼人，我們沒有任何理由和資本自我滿足。面對困難和問題，縣委、縣政府決不回避，將立足現(xiàn)實，面向未來，奮起直追，迎頭趕上。各級各部門必須進一步增強危機意識，始終堅持發(fā)展這個第一要務不動搖，自我加壓，奮力拼搏，促進全縣經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。為了更好地完成今年的目標任務，各級各部門都要為自己確定一個趕超的目標，與受到表彰的單位名次加以比較，能趕幾位就趕幾位，決不能放松，更不能讓后面的追上。（三）強化創(chuàng)新意識，解放思想求發(fā)展。保持好勢頭，開創(chuàng)新局面，必須不斷解放思想，更新觀念，以新理念催生新舉措，以新舉措促進新變化，以新變化帶動新發(fā)展。當前，制約發(fā)展的體制性、機制性障礙還比較突出，除企業(yè)改革外，其它領域的改革步子還不大，深層次的矛盾還沒有涉及，越是這個時候，越需要攻堅克難，知難而進。各級各部門要在堅決執(zhí)行上級方針政策的前提下，敢拼、敢試，敢闖、敢干，只要有利于事業(yè)發(fā)展，就要大膽解放思想，努力探索實踐，決不能瞻前顧后、患得患失，更不能碰到問題繞道走。凡是縣委、縣政府研究決定的事情，就要千方百計去完成?？傊?，各級各部門要時刻保持一種昂揚向上、頑強拼搏、奮發(fā)有為、進取奉獻、敢于爭先的精神狀態(tài)，時刻保持一種強烈的事業(yè)心和責任感，組織帶領全縣人民齊心協(xié)力，同頻共振，推動全縣經(jīng)濟與社會發(fā)展保持好勢頭、開創(chuàng)新局面。二、突出重點，推動經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展沒有重點就沒有突破。今年各項工作任務都非常繁重，各級各部門要善于抓重點、抓關鍵，以重點工作的大突破，帶動和促進整體工作上水平。（一）經(jīng)濟工作要調結構、提質量。經(jīng)濟結構不合理是制約我縣經(jīng)濟快速增長的突出問題。各級各部門必須進一步加大經(jīng)濟結構調整力度，加快轉變經(jīng)濟增長方式，確保經(jīng)濟發(fā)展的快速度、高質量、強后勁、可持續(xù)。（1）關于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟是今后長時期內我縣優(yōu)先發(fā)展的中堅產(chǎn)業(yè)，是全部經(jīng)濟工作的重中之重。要充分發(fā)揮我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資源、縣位等優(yōu)勢，通過加大扶持力度膨脹發(fā)展一批、招商引資重組激活一批、加快項目建設投資新上一批等途徑，研究制定具體的培植計劃和政策措施，力爭年內規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到180家。要突出園縣的工業(yè)龍頭地位，積極做好拉長產(chǎn)業(yè)鏈的文章，力爭兩大園縣全年新引進項目20個以上。（2）關于招商引資和重點項目建設。沒有大投入，就沒有大產(chǎn)出。要把招商引資作為全部經(jīng)濟工作的重中之首，認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和國內外資本流動趨向，立足引大商、引外商，努力提高項目策劃水平，不斷改進招商方式，瞄準目標，突出重點，確保招商引資實現(xiàn)新的大的突破。要嚴格落實項目包保責任制，不斷完善推進機制，全力以赴抓好現(xiàn)有落地項目，特別是87個投資過5000萬元的續(xù)建項目和9個投資過億元的新上項目建設，要抓進度、抓投產(chǎn)、抓增效；對現(xiàn)有企業(yè)要扶持壯大，促其擴規(guī)增效、技改增效、創(chuàng)新增效，盡快做大做強。（3）關于培育壯大三產(chǎn)服務業(yè)。三產(chǎn)服務業(yè)是我縣的薄弱環(huán)節(jié)，更是發(fā)展的潛力所在。各級各部門要堅持城鄉(xiāng)結合、以城帶鄉(xiāng)、合理布局，突出光彩、鋼材、建材等大市場建設，加快特色旅游業(yè)發(fā)展，推動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。要抓住市、縣重點項目建設的機遇，超前搞好對接，實行市縣聯(lián)動，努力拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。要加快新縣功能完善，抓住機遇，提升土地價值。（4）關于新農村建設。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的歷史任務，這既是一項長期的戰(zhàn)略任務，也是當前加強“三農”工作的緊迫任務。各級各部門必須用系統(tǒng)的、辯證的觀點來深刻理解和把握落實好“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的內涵及要求，堅持用抓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的思路，扎實推進新農村建設。要抓住經(jīng)濟發(fā)展這個關鍵，大力推進農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，切實抓好優(yōu)質小麥、有機農產(chǎn)品、奶業(yè)富民工程等為重點的優(yōu)勢、特色產(chǎn)品生產(chǎn)，培植壯大加工和市場兩大龍頭，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要加快農村勞動力轉移，多渠道增加農民收入。要大力發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、社會保障等項事業(yè)，加快實施“村村通”工程，努力改善廣大群眾的生產(chǎn)生活條件。要把握好政策界限，尊重農民意愿，制定切合實際的方案，搞好試點，積極穩(wěn)妥地推進，確保實效。（5）關于財源建設。要突出現(xiàn)有財源的發(fā)展壯大和對上爭取兩大重點，在抓好“育苗工程”，做大做強現(xiàn)有財源項目的同時，進一步出臺優(yōu)惠政策，鼓勵各級各部門對上爭取項目、爭取資金、爭取支持，盡快改變財政困難局面。（二）社會事業(yè)要重民生、保穩(wěn)定。以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展是科學發(fā)展觀的內涵。建設“和諧”，必須大力發(fā)展文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)再就業(yè)、社會保障等各項事業(yè)，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，切實解決關系群眾切身利益的問題。特別要把關注民生放在更加重要的位置?？h委、縣政府將把今年重點解決的涉及群眾切身利益的“十件實事”公之于眾，明確責任，一項一項抓落實，接受社會監(jiān)督，真正讓群眾得到實實在在的好處。各級各有關部門和單位要主動對號入座，拿出具體的解決方案，要解決什么問題、怎么解決、解決到什么程度都必須非常具體明確，說辦就辦，辦就辦好，取信于民。同時，要深入持久地開展社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種犯罪活動。重視和加強人民來信來訪工作，積極穩(wěn)妥地處理好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等問題。堅持預防為主，切實強化安全教育工作，實行安全生產(chǎn)、防災減災、衛(wèi)生防疫等配套聯(lián)動，嚴防各類重特大事故發(fā)生，保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。（三）發(fā)展環(huán)境要建硬件、抓軟件。良好的環(huán)境是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，是推進重點工作突破、實現(xiàn)跨越發(fā)展的關鍵因素?？h委、縣政府確定今年在全縣開展“環(huán)境建設年”活動，各級各部門要牢固樹立環(huán)境就是資源、就是生產(chǎn)力、就是競爭力的觀念，堅持不懈地整治發(fā)展環(huán)境，全力打造“投資泰安，穩(wěn)如泰山；投資興業(yè)，首選”的環(huán)境品牌。在硬環(huán)境方面，要重點加強城縣園縣和農村“水電路”等基礎設施建設。石膏工業(yè)園要按照引大商、做大項目、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、盡快做成精細化工城和新型材料基地的目標要求，加快基礎設施建設。青春創(chuàng)業(yè)開發(fā)縣要抓住實施青春創(chuàng)業(yè)活動這一機遇，以新的理念和思路，研究好各項政策，盡快搭建吸引海內外有志青年投資創(chuàng)業(yè)的舞臺，形成帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。兩個園縣和新城縣、小城鎮(zhèn)建設都要積極爭取金融單位和上級部門的支持，加快完善配套功能，提高承載能力，匯集人流、物流、資金流、信息流，盡快實現(xiàn)繁榮與發(fā)展。在軟環(huán)境方面，要繼續(xù)深化行政管理體制改革，切實把政府職能轉到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來；要大力推進管理創(chuàng)新，進一步規(guī)范完善和強化行政審批中心的窗口作用，防止體外循環(huán)，減少審批事項和環(huán)節(jié)，著力提高服務的效率和質量；要繼續(xù)開展好民主評議行風活動，推動各部門各單位尤其是行政執(zhí)法部門工作作風的進一步轉變，努力營造務實高效的政務環(huán)境。要加大市場經(jīng)濟秩序整頓力度，加強誠信建設，嚴厲查處各類破壞市場秩序的行為，健全完善競爭開放、規(guī)范有序、公平合理、運行高效的市場環(huán)境。同時，繼續(xù)抓好“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，全面推進“平安”建設，為加快發(fā)展營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。三、強化措施，確保圓滿完成全年各項目標任務推動工作落實，必須有強有力的措施作保障。各級各部門要不斷完善和創(chuàng)新運行機制，建立健全決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三個體系，創(chuàng)造性地開展工作，確保圓滿完成全年各項目標任務。（一）科學決策要到位。這是提高施政能力和水平的重要方面。各級各部門特別是領導干部一定要加強理論學習，以科學的發(fā)展觀總攬全局，不斷提高思想境界和科學判斷形勢的能力，只有這樣，才能有高水平的決策成果。要深入改革開放和經(jīng)濟建設第一線，廣泛調查研究，吃透群眾在想什么、盼什么，把群眾呼聲當作第一信號、把群眾需要當作第一選擇、把群眾滿意當作第一標準，確保各項決策既合法合規(guī)、科學有效，又符合民意、切實可行。特別對一些社會熱點、難點及影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要問題，要大力推行專家咨詢論證制度、決策會議制度、社會公示制度，廣泛聽取各個方面的意見和建議，不斷提高決策的科學化、民主化水平，提高駕馭全局的能力。（二）執(zhí)行責任要到位。責任是一個人道德水準和精神境界的體現(xiàn)，也是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。各級各部門要進一步強化責任意識和大局意識，增強做好工作的責任感和壓力感。要按照全縣經(jīng)濟工作會議和縣人代會的安排部署，將目標任務層層分解細化，明確責任，落實措施，建立健全一整套“事事有人抓，事事有人管”的運行機制，以機制保秩序，以機制保落實，確保全年目標任務不折不扣地按時圓滿完成。（三）考核監(jiān)督要到位。對各項工作都要嚴格考核、嚴明獎懲，獎出正氣、獎出干勁，真正讓干事創(chuàng)業(yè)的人政治上得榮譽、經(jīng)濟上得實惠，切實解決好干好干孬一個樣、干與不干一個樣的問題。對此，縣委、縣政府態(tài)度明確，決心堅定。有關部門要結合實際，本著增強實效性、可操作性，調動積極性的原則，進一步整合考核評價資源，把一些重點工作納入到科學、統(tǒng)一、合理的評價體系之中，做到有統(tǒng)一的評價機構、合理的考核標準、統(tǒng)一的獎懲辦法，真正起到鼓勵表彰先進、激勵鞭策落后的效應。要按照獎勵考核辦法的規(guī)定，對主要經(jīng)濟指標和重點工作完成情況，嚴格實行一月一通報、一季一調度、年終考核獎懲制度。對完成和超額完成全年任務的、為財力增長做出突出貢獻的單位和個人，要大張旗鼓地進行表彰獎勵，獎就獎得你心跳，完不成全年任務的，要真罰、重罰，罰就罰到你痛處。各級各有關部門要按照這一要求，對今年