【文章內(nèi)容簡介】 境”等活動，保證了我市在去年極為嚴峻的形勢下，實現(xiàn)了爭取各類上級資金最多，%，%，%的較高增幅。可以說，經(jīng)過這些年的探索和實踐，經(jīng)過應對國際金融危機的考驗和鍛煉，全市上下實現(xiàn)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)更加扎實，愿望更加迫切，信心更加充足。干部群眾的精神狀態(tài)、思想觀念、工作作風、工作水平等各方面都有明顯進步，經(jīng)濟社會各方面的發(fā)展也有新的較大提高，但是與加快建設(shè)生態(tài)型強市名城的要求相比，還有一定的差距。因此，我們提出“全面提升年”的要求，就是自我加壓，再接再厲，推動各項工作不斷有新提升，爭取經(jīng)濟社會發(fā)展得更好更快，城鄉(xiāng)面貌有更大變化，人民生活更加美好，努力實現(xiàn)新的跨越。其次，從當前形勢看，搶占后金融危機時期發(fā)展主動權(quán)，要求我們必須全面提升。XX年下半年，發(fā)生了嚴重的國際金融危機。XX年我國經(jīng)濟戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，在世界率先實現(xiàn)回升向好，世界經(jīng)濟也出現(xiàn)了企穩(wěn)回暖的勢頭。經(jīng)濟發(fā)展進入了后危機時期。歷史經(jīng)驗表明，每一次大的經(jīng)濟危機都是一個重新洗牌的過程，都會引發(fā)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，催生新的科技和新的產(chǎn)業(yè)。當前，許多國家和地區(qū)都在為后危機時期占領(lǐng)發(fā)展制高點做準備，紛紛推出以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為重點的新發(fā)展戰(zhàn)略。比如，美國推出“綠色新政”，日本提出“綠色經(jīng)濟和社會變革”方案，歐盟提出能源氣候一攬子計劃。我國針對在金融危機中暴露出的問題，提出了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略。在年前召開的中央經(jīng)濟工作會議上，胡錦濤總書記提出要把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為今年工作的主攻方向。最近，在中央黨校舉辦的省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班上，胡錦濤總書記再次強調(diào)指出，要緊緊抓住歷史機遇，承擔起歷史使命，毫不動搖地加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。省委書記姜異康同志，省委副書記、省長姜大明同志在年前召開的省“兩會”上，講到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)時指出，要刻不容緩、痛下決心、狠下功夫、打好硬仗。中央和省委、省政府提出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略是針對全國、全省而言的，就我們來說，這方面的問題更加突出，任務也更加繁重。我市去年的三次產(chǎn)業(yè)比例大體為14：59：27。一產(chǎn)比全省高5個百分點，三產(chǎn)比全省平均低7個百分點，比全國平均低16個點。這說明我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處于低端。另外，各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不合理。先從一產(chǎn)看，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在“三個偏低”：在種植業(yè)中，經(jīng)濟作物比重偏低；在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，林、牧、漁業(yè)比重偏低；在整個農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，二三產(chǎn)業(yè)比重偏低。再從二產(chǎn)看，我市正處在工業(yè)化初期向中期加快轉(zhuǎn)變的階段，工業(yè)發(fā)展較快，但是，傳統(tǒng)工業(yè)占主體地位，科技含量和附加值較低，％。從三產(chǎn)看，規(guī)模小，增長速度慢，發(fā)展滯后。由于工業(yè)稅收大多上交國家，作為地方主要財源的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，造成了財力相對薄弱。，%。而東部的一些發(fā)達市，這個比率要高得多。這種局面，造成我們許多想辦的事情辦不了、辦不好，在社會事業(yè)、改善民生等方面欠賬很多，這是制約我市發(fā)展的深層次問題。我們必須做好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這篇文章，提升產(chǎn)業(yè)層次，才能占領(lǐng)未來發(fā)展的制高點。第三，從歷史責任看，搶抓新的歷史機遇推動再創(chuàng)輝煌，要求我們必須全面提升?；仡櫄v史，絕不是偏僻落后的代名詞，而是著名的“江北一都會”，明清時期借運河槽運之利，繁榮興旺長達四五百年，運河鈔關(guān)稅收占全國稅收的四分之一，是全省稅收的十倍。海源閣、山陜會館、鰲頭磯等古跡，見證了當年的繁華。的衰落只是近百年來的事。隨著大運河功能的衰敗，失去了交通便利的才逐步成為偏僻落后的地方?？梢哉f，是興在交通，衰也在交通。上世紀九十年代中期，京九、濟邯鐵路和濟聊館高速公路相繼建成，的發(fā)展逐步進入快車道。當前，歷史再次垂青，賦予重振雄風的寶貴機遇。隨著國家擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的深入實施，隨著京九鐵路電氣化改造、邯濟鐵路復線、德商高速公路、濟聊一級公路、濟南城際高速鐵路、火車站站房改造等一批重點基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，將徹底改變的經(jīng)濟空間定位，不再是魯西偏僻的地方，而將成為冀魯豫三省交界處的重要區(qū)域交通樞紐，成為中西部能源資源“東引”進入、產(chǎn)品和服務業(yè)“西拓”占領(lǐng)中西部市場的橋頭堡。機遇只青睞有準備的人，要把“橋頭堡”的定位早日變成現(xiàn)實，我們必須提升各個方面的工作，搶抓機遇，乘勢而上，再現(xiàn)輝煌！特別是在當前，區(qū)域競爭日益激烈，如果我們抓不住機遇，就意味著機遇被別人搶去。從周邊發(fā)展態(tài)勢看，國際金融危機并沒有讓各地發(fā)展腳步慢下來，反而激發(fā)了更強勁的發(fā)展勢頭。去年我們帶領(lǐng)各縣（市區(qū)）、市直各部門的主要負責同志到天津、唐山，和我省的臨沂、濰坊、德州等市進行考察學習，充分感受到了外地大干快上的濃厚氛圍。下一步，隨著半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、省會城市群等國家和省級發(fā)展戰(zhàn)略的實施，各地你追我趕、搶占發(fā)展高地的勢頭更猛，我市實現(xiàn)趕超、跨越發(fā)展的壓力會更大。這種情況下，如果我們?nèi)匀灰云綍r不緊不慢的工作節(jié)奏、不高不低的工作標準、不痛不癢的工作要求，仍然不能徹底擺脫“滿、舊、浮、難、小”的思想包袱，就不可能克服慣性，戰(zhàn)勝困難，跳出舊的模式框框，只能眼睜睜看著機遇在身邊溜走。全市各級各部門每一個干部職工都要增強責任感、使命感，按照市委、市政府的決策部署，上下同心、和衷共濟、鼓足干勁、奮勇爭先，努力促進各方面全面提升，創(chuàng)造出無愧于黨和人民、無愧于歷史、無愧于個人責任的業(yè)績。二、重點在哪些方面提升關(guān)于今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，在市委十一屆六次全會暨全市經(jīng)濟工作會議和市人代會上已經(jīng)作出了安排。這些目標，是綜合考慮各方面因素制定的，是一個預期的，留有充分余地的目標。