【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作頭緒多、任務(wù)繁重，各級(jí)各部門要立足當(dāng)前、著眼全年，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。【】（一）抓好全年工作計(jì)劃的安排落實(shí)。各縣區(qū)、各部門要按照市委、市政府明確的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究細(xì)化工作計(jì)劃和措施，層層分解工作任務(wù)，層層明確工作責(zé)任，做到早計(jì)劃、早部署、早安排、開好局。（三）抓好備耕春耕。抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)、資金、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等方面準(zhǔn)備和落實(shí)，力求工作主動(dòng)。組織萬名機(jī)關(guān)干部、科技人員開展送政策、送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，讓農(nóng)民得到信息、技術(shù)、技能服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布信息，指導(dǎo)農(nóng)民規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展生產(chǎn)。組織、引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)搞好種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等春耕物資調(diào)劑和調(diào)運(yùn)，確保農(nóng)戶生產(chǎn)所需。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)種子質(zhì)量鑒定和專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售偽劣種子的行為。（四）抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。各地要充分利用春耕大忙前的黃金時(shí)機(jī)，抓緊中低產(chǎn)田地改造、重點(diǎn)水源工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、災(zāi)毀工程修復(fù)、農(nóng)村飲水安全等農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保在今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上發(fā)揮作用。（五）抓好森林防火工作。去冬今春降水偏少，風(fēng)干物燥，森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻。各地各相關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)各種防范措施，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位管理，提早消除火災(zāi)隱患，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。（六）抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，加強(qiáng)春旱、低溫冷害、小春作物病蟲害等減災(zāi)防控工作。認(rèn)真搞好春季集中免疫、監(jiān)測(cè)和檢疫，強(qiáng)化重點(diǎn)畜種、重點(diǎn)疫病、重點(diǎn)區(qū)域防控措施的落實(shí)，提高免疫密度，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫情發(fā)生和蔓延。（八）抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制。各級(jí)各部門要緊緊圍繞市委、市政府確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期“三農(nóng)”工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)編制好農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十二五”發(fā)展規(guī)劃。第四篇：在慶安縣國(guó)土資源會(huì)議上局長(zhǎng)講話2012年慶安縣國(guó)土 資源工作會(huì)議材料筑牢服務(wù)理念 強(qiáng)化部門職能 全面做好新時(shí)期國(guó)土資源管理工作——在全縣國(guó)土資源工作會(huì)議上的報(bào)告臧俐軍（2012年3月 日）同志們: 按照會(huì)議的安排,我主要講三個(gè)方面的意見。一、2011年工作回顧過去的一年，全縣國(guó)土資源系統(tǒng)在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委?城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌，推進(jìn)四大建設(shè)，打造‘一縣三區(qū)’?總體發(fā)展戰(zhàn)略，突出?保護(hù)資源、保障發(fā)展?這一主題，堅(jiān)持以深化?五雙工程?為統(tǒng)領(lǐng)，不斷解放思想，創(chuàng)新管理理念，主動(dòng)作為，積極應(yīng)對(duì)，狠抓落實(shí)，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為?十二五?計(jì)劃開好局、起好步奠定了基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)在：（一）開源保護(hù)并行，服務(wù)保障并重，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)資源與保障發(fā)展的互促雙贏 。按照?全國(guó)18億畝耕地紅線，?的目標(biāo)要求，我們牢固樹立 ?大耕保?理念，強(qiáng)化責(zé)任、注重監(jiān)管，以建立耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制為重點(diǎn)，縣、鄉(xiāng)、村層層簽定耕地保護(hù)責(zé)任狀，形成了政府為主導(dǎo)，社會(huì)共同參與的耕地保護(hù)管理格局，嚴(yán)格農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批管理，堅(jiān)持占一補(bǔ)一。積極爭(zhēng)取和實(shí)施土地開發(fā)整理，隨著?慶北綏水田區(qū)重大土地整治項(xiàng)目的實(shí)施，去年立項(xiàng)申報(bào)并于秋季實(shí)施的平安鎮(zhèn)、民樂鎮(zhèn)土地整治重大工程項(xiàng)目總投資6550萬元，土地整治規(guī)模4500公頃，可新增耕地410公頃，糧食產(chǎn)能增加500萬公斤，現(xiàn)已完成總工程量的30%，為今后項(xiàng)目建設(shè)占用耕地和耕地占補(bǔ)平衡拓展了用地空間。作為政府職能工作部門，我局緊貼縣委縣政府工作脈搏，圍繞中心，服務(wù)大局，主動(dòng)作為，切實(shí)保障項(xiàng)目用地。在資源環(huán)境日趨緊張，供需矛盾日益突出的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地得到充分保障。年初以來，共組卷上報(bào)城市農(nóng)轉(zhuǎn)用2個(gè)批次，；。對(duì)3個(gè)批次用地在批復(fù)下達(dá)后及時(shí)組織人員開展土地征收工作，共發(fā)放補(bǔ)償款2900萬元，有效保障了一大批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求。按照?便民、優(yōu)質(zhì)、高效?的原則，政務(wù)大廳職能進(jìn)一步完善，人員齊備，簡(jiǎn)化優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)行并聯(lián)式審批，建立集體會(huì)審制度，實(shí)施綠色便捷通道，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)審批提速，保證了新開工的13個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及時(shí)落地，得到了縣委、縣政府的充分肯定和高度認(rèn)可。（二）規(guī)范資源開發(fā)秩序，積極推進(jìn)資源整合，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管與利用的齊抓共進(jìn)。采取政府主導(dǎo)、部門配合、聯(lián)合執(zhí)法的方式，扎實(shí)有效地開展了全縣礦山企業(yè)綜合整治。全面完成了礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查和檢驗(yàn)工作，對(duì)過期的礦業(yè)權(quán)全部責(zé)令停工，并限期辦理延續(xù)手續(xù)，依法取締違法違規(guī)采礦點(diǎn) 1個(gè)，注銷采礦許可證 4個(gè)。2011年對(duì)轄區(qū)正在開采作業(yè)的34個(gè)乙類礦山，2個(gè)甲類礦山明顯位臵設(shè)立了采礦權(quán)標(biāo)識(shí)牌，進(jìn)一步鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作成果，維護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，有效遏制違法行為，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序得到了更進(jìn)一步規(guī)范。?兩權(quán)?市場(chǎng)建設(shè)。去年制定了新的劃撥用地取得成本價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地、工業(yè)用地和新設(shè)采礦權(quán)招拍掛出讓制度，全年收繳土地出讓金8000余萬元，土地年租金收入144萬元，礦補(bǔ)費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)97萬元，兩費(fèi)收繳均超額完成市局下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。為政府財(cái)源建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。完成了第一輪非煤礦山的資源整合工作，推進(jìn)了資源的節(jié)約集約利用。隨著礦產(chǎn)資源整合工作的開展，將二股地區(qū)的鐵多金屬礦業(yè)資源集中到實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的帝圣礦業(yè)，年產(chǎn)能從原來的30萬噸達(dá)到整合后的50萬噸，全年的銷售收入已達(dá)1億多元，稅收收入已高達(dá)1860萬元，較上提高近40個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)土資源收入已成為財(cái)政收入的半壁江山。帝圣公司作為資源整合工作的典型，2011年4月8日代表黑龍江省接受國(guó)家礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的檢查驗(yàn)收，并被評(píng)為全國(guó)資源整合先進(jìn)單位。堅(jiān)持打擊就是保護(hù)的理念，積極組織開展土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對(duì)國(guó)家核準(zhǔn)的58個(gè)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)、調(diào)查處理，已順利通過省級(jí)驗(yàn)收，%，大大低于問責(zé)底線。礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作也順利通過省級(jí)驗(yàn)收。去年共制止國(guó)土資源違法行為36起，立案查處13起，拆除違法建筑6起，面積3340㎡，收回土地51930平方米，收繳罰款30萬元。（三）嚴(yán)格依法行政，切實(shí)關(guān)注民生，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)發(fā)展與維權(quán)維穩(wěn)的良性互動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行省政府批準(zhǔn)的征地區(qū)片綜合地價(jià)和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)?兩公告一登記?制度，采取 ?直通車?方式向被征地農(nóng)民兌付補(bǔ)償安臵資金 元，解決了 個(gè)被征地群眾的養(yǎng)老保險(xiǎn)，無擠占挪用征地補(bǔ)償款等問題發(fā)生，維護(hù)了群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。去年在汛前下發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害防治方案，依據(jù)防治方案排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn) 個(gè)，并向受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾發(fā)放了 份防災(zāi)明白卡和 份避險(xiǎn)明白卡。會(huì)同縣氣象局、電視臺(tái)在汛期發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào) 期。建立了縣、鄉(xiāng)、村、組地質(zhì)災(zāi)害群防群測(cè)體系，開展了群防群測(cè)?十有縣?創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)了汛期地質(zhì)災(zāi)害值班、巡查和速報(bào)、月報(bào)、年報(bào)制度，年內(nèi)全縣未發(fā)生有人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害。爭(zhēng)取地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目1個(gè)，落實(shí)到位項(xiàng)目資金180萬元。認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)環(huán)境治理保證金制度，全縣 %的礦山企業(yè)編制了地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案，繳存礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金 萬元，全縣礦山企業(yè)首次建立了地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任制度，實(shí)現(xiàn)了資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性發(fā)展。暢通信訪案件受理渠道，妥善調(diào)處群眾來信來訪和矛盾糾紛，在有關(guān)部門的配合支持下，調(diào)處和化解涉土、涉礦矛盾糾紛 起，有效地解決了 一批征地和采礦權(quán)配臵方面的棘手矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)了信訪矛盾糾紛件件有落實(shí)，事事有回音，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。（四）科學(xué)編制規(guī)劃，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)社會(huì)與科學(xué)管理的協(xié)調(diào)推進(jìn)。二輪土地利用總體規(guī)劃修編工作自2010年6月開展以來，充分依靠二次土地調(diào)查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在認(rèn)真分析土地利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于13萬公頃的控制指標(biāo)，對(duì)規(guī)劃期內(nèi)的各項(xiàng)用地進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)和測(cè)算，為了確保規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地需求，多爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)50公頃。編制完成了我縣土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，同步開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃編制工作，建立健全了國(guó)土資源規(guī)劃體系，為?十二五?期間科學(xué)開發(fā)利用國(guó)土資源提供了依據(jù)。農(nóng)村土地調(diào)查在全市率先通過了省級(jí)驗(yàn)收；建制鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作已近尾聲，并通過市局預(yù)檢，待省廳驗(yàn)收。大力推進(jìn)調(diào)查成果的開發(fā)應(yīng)用，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?十二五?規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃編制工作。地籍管理規(guī)范化建設(shè)、土地登記和變更調(diào)查等工作穩(wěn)步推進(jìn)。投資25萬元更新數(shù)字化辦公軟件，建成了建設(shè)用地審批、用地預(yù)審和礦權(quán)審批為主的電子政務(wù)系統(tǒng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)，完善了網(wǎng)絡(luò)化審批功能。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)土資源門戶網(wǎng)站建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦事、公眾參與、政務(wù)信息公開的要求，為推進(jìn)國(guó)土資源管理現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。（五）狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍整體素質(zhì)與外部形象的共同提升。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，完善機(jī)關(guān)管理和行政審批制度，著力構(gòu)建自律、防范、約束和懲處機(jī)制。認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，深入推進(jìn)?兩整治一改革?專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，排查確定重點(diǎn)防控部位12個(gè)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)26個(gè)，逐項(xiàng)制訂了防范措施，初步形成了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。?三個(gè)五?活動(dòng)。為深化五雙工程，打造品牌、打造亮點(diǎn)，著重開展了以?創(chuàng)建五好班子，培養(yǎng)五強(qiáng)隊(duì)伍，打造五型機(jī)關(guān)?為核心的?三個(gè)五?活動(dòng)，扎實(shí)組織開展了?文明窗口?、?服務(wù)之星?等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，使一批優(yōu)秀股室和先進(jìn)個(gè)人脫穎而出，推進(jìn)了工作的開展。在??土地日期間，成功舉辦了第五屆?國(guó)土杯?青年歌手電視大賽，組織全體職工參加廣場(chǎng)紅歌演唱會(huì)，這些活動(dòng)有聲有色的開展，既弘揚(yáng)了國(guó)土文化，又鍛煉了隊(duì)伍，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)意識(shí)，樹立和提升了國(guó)土部門的社會(huì)形象，收到了良好的社會(huì)效果。辛勤的勞動(dòng)換來豐碩的果實(shí)，我局多項(xiàng)工作獲得國(guó)家、省、市認(rèn)可，先后獲得服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)單位、人民滿意單位、宣傳思想工作先進(jìn)單位、市級(jí)五普法活動(dòng)先進(jìn)集體，市局?五雙?杯乒乓球賽最佳組織獎(jiǎng)、省級(jí)征地工作先進(jìn)集體、省級(jí)城鎮(zhèn)土地調(diào)查先進(jìn)單位、全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地檢查工作先進(jìn)集體。上述成績(jī)的取得，來之不易，這是縣委、縣政府和市局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和相關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表全縣國(guó)土資源系統(tǒng)向長(zhǎng)期關(guān)心、理解和支持國(guó)土資源工作的相關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝，向全系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意！回顧一年來的工作實(shí)踐，也深刻啟示我們：做好國(guó)土資源工作，必須緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，牢固樹立發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)，高遠(yuǎn)站位、激情作為；必須緊緊依靠各級(jí)政府、相關(guān)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全力支持，不斷解放思想，全力推進(jìn)管理創(chuàng)新，著力提高抓落實(shí)的水平；必須充分發(fā)揮國(guó)土資源部門干部職工的積極性和創(chuàng)造性，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，齊心協(xié)力推進(jìn)國(guó)土資源工作發(fā)展；必須建立全社會(huì)共同保護(hù)資源的新機(jī)制，形成人人珍惜資源、保護(hù)資源，參與資源管理的良好氛圍，才能保證國(guó)土資源事業(yè)的健康發(fā)展。二、認(rèn)清形勢(shì)明確方向，堅(jiān)定做好國(guó)土資源工作的信心應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，落實(shí)土地管理更新更高要求，壓力與動(dòng)力并存，挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在。（一）從土地宏觀形勢(shì)看，兩難矛盾長(zhǎng)期存在。人多地少、土地資源稀缺的基本國(guó)情不會(huì)改變；工業(yè)化、城市化的發(fā)展階段不可逾越；低效粗放、過度消耗的用地模式不能為繼。國(guó)土資源管理面臨新的重大考驗(yàn)。特別是我們慶安縣正處在新城區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)高峰期，土地供需矛盾更加凸現(xiàn)，考驗(yàn)更加嚴(yán)峻。（二）從轉(zhuǎn)變利用方式看，節(jié)約集約任務(wù)艱巨。節(jié)約優(yōu)先是大戰(zhàn)略。省里嚴(yán)格實(shí)行節(jié)約集約用地考核，并與用地指標(biāo)掛鉤。但現(xiàn)實(shí)中供地率低、項(xiàng)目科技含量低、土地寬打窄用、單位面積土地產(chǎn)能小，甚至環(huán)境污染較大等問題仍然比較嚴(yán)重，相比城區(qū)而言，農(nóng)村和城鎮(zhèn)集體建設(shè)用地利用率更低，浪費(fèi)粗放更為突出。（三）從執(zhí)法監(jiān)管態(tài)勢(shì)看，違法反彈壓力不小。衛(wèi)片執(zhí)法、例行督察、約談問責(zé)三箭齊發(fā)，加上與用地指標(biāo)掛鉤，合力遏制違法用地。但由于土地后備資源越來越少，耕地開發(fā)成本越來越高，空間布局余地越來越小，占補(bǔ)平衡的壓力越來越大，各地發(fā)展的勢(shì)頭越來越猛，直接沖擊和挑戰(zhàn)土地法律法規(guī)和違法問責(zé)底線。應(yīng)對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)，對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。當(dāng)前，一方面兩難壓力巨大，另一方面雙贏動(dòng)力十足；一方面挑戰(zhàn)相當(dāng)嚴(yán)峻，另一方面機(jī)遇千載難逢。應(yīng)當(dāng)看到，做好國(guó)土資源工作也有