【文章內容簡介】 種、質量、預計出礦價格、運輸方式和要求等內容，對本地區(qū)的電力燃料供應情況、市場價格波動估計以及采購的難易程度等要有詳細說明。 下一年度的燃料采購計劃必須在 10月 25日前編制完成，并報上級主管部門。 月度燃料采購計劃的編制 25 月度采購計劃根據月度發(fā)電量預計、煤耗、庫存增減量計劃、其他耗用和市場變化等因素進行編制；月度計劃原則上是年度計劃的按月平均分攤。 月度燃料采購計劃要列明供應商名稱、年度訂貨量、累計到貨量、累計到貨率、本月計劃到貨量、采購價格、發(fā)熱量、揮發(fā)份等有關以質定價方面的內容。 在月度計劃編制過程中要首先考慮重點合同量的供應，其次是考慮非重點合同量的供應。資源量不足 時，可以考慮市場采購，并優(yōu)先向長期合作方采購。 下一月度的燃料采購計劃必須在本月 20 日前編制完成，并報上級主管部門。 燃料采購計劃的執(zhí)行 為了保證燃料供應工作的有序進行，必須嚴格執(zhí)行燃料采購計劃。燃料采購計劃需要調整的按本辦法 條規(guī)定執(zhí)行。 年度燃料采購計劃通過參加全國性的燃料交易會，落實資源、運力、質量和價格。由于燃料供應方式的不同，在計劃執(zhí)行過程中，首先要保證重點計劃的落實，其次爭取非重點計劃量；缺口部分，要盡可能通過長期合作方式落實補充資源，確保燃料 供應的穩(wěn)定性。 對已經落實的燃料資源、運力、價格要通過合法的書面合同形式，由供需雙方確認。 燃料月度采購計劃，要根據不同的供應渠道分別落實。 重點和非重點計劃，在計劃編制前要與供方充分溝通，保證計劃的可操作性。 26 市場采購計劃確定后，要與供應商事先簽訂燃料購銷合同，明確供應數量、供應時間、品種、質量、價格、以質論價的加扣款標準和違約責任等，把計劃真正落實到具體供應單位。 需要臨時采購的事先做好市場調研，做到心中有數，保證臨時采購量質價的合 理性。 列入月度燃料采購計劃后，一定要加強催交催運工作，確保計劃供應。 月度燃料采購計劃都必須通過簽訂購銷合同或協(xié)議加以落實，每一批燃料采購業(yè)務都必須有對應的買賣合同或協(xié)議。 燃料采購計劃的調整 燃料采購計劃在執(zhí)行過程中，由于不確定因素的產生，可進行燃料采購計劃的調整。 供方發(fā)生重大變故，包括礦難、采掘到地質斷層、企業(yè)發(fā)生重大變更等。 燃料市場發(fā)生重大變化，資源供應、燃料價格出現大幅度波動。 運輸環(huán)節(jié)發(fā)生重大 變化，特別是鐵路運輸出現過度緊張。 供需雙方在商務上發(fā)生重大糾紛，難以保證計劃的繼續(xù)執(zhí)行。 需要調整的計劃量超過原計劃量 10%以上的或重點合同量改為市場采購量的。 燃料采購計劃調整的采購部分，必須在燃料結算前簽訂合同或協(xié)議。 27 燃料采購計劃的調整結果，不得提高燃料的平均采購成本。 其他 “迎 峰 度夏”和“備冬儲煤”期間的燃料采購計劃按季度編制，編制前應與供方和運輸單位取得聯(lián)系，認真做好重要時期的資源、運力落實工作。 “迎 峰 度 夏”和“備冬儲煤”期間的燃料采購計劃與燃料月度采購計劃一同編制上報上級主管部門，如果上級主管部門有特殊規(guī)定，按規(guī)定執(zhí)行。 4 職責 商務部 負責燃料采購計劃編制前的 調研、分析和預測工作，積極平衡資源，確保資源量的完全落實。 負責燃料采購計劃的編制、上報工作，并對計劃的及時性、準確性負責。 負責收集、整理和反映燃料采購計劃涉及的燃料資源、運力和價格等方面存在的問題，及時同相關單位進行協(xié)調和溝通。 監(jiān)察審計部 負責燃料采購計劃管理的行為監(jiān)督工作。 負責燃料采購計劃管理過程的效能監(jiān)察和對管理辦法執(zhí)行情況進行監(jiān)督。 生產技術部 負責提供 預期發(fā)電量、煤耗等與計劃編制有關的信息和資料。 5 持續(xù)改善 28 記錄 對辦法涉及的各種報表和記錄，要及時填寫、上報《燃料月度采購計劃表》。（附錄 3） 完善和修訂管理辦法 ,及時填寫、上報《燃料月度采購計劃執(zhí)行情況表》。（附錄 4） 檢查與評價 定期檢查辦法執(zhí)行情況，必要時對執(zhí)行過程中存在的問題進行整改，并填寫 **發(fā)電廠《制度執(zhí)行情況檢查評價表》。（附錄 2） 反饋 關注辦法執(zhí)行情況，及時收集和整理辦法執(zhí)行過程中的信息反饋。 修正 根據反饋信息，及時進行檢查、評審，適時修訂、完善燃料采購管理辦法，規(guī)范管理行為。 6 定義和縮略語 重點計劃： 指發(fā)電企業(yè)參加的全國重點煤炭產運需銜接會上排訂的有鐵路部門重點運力認可的合同部分。 非重點計劃： 是由地方政府協(xié)調，發(fā)電企業(yè)與供應商簽訂的全年合同部分。 市場采購： 是指發(fā)電企業(yè)為補充煤炭資源不足，臨時從市場采購的煤炭部分。 7 引用、參考標準及相關文件 中國電力投資集團公司 CPIZDYX05《燃料管理制度》（試行） 中國電力國際發(fā)展有限公司 文件 29 ZGDL1101《燃料管理制度》（試行） ZGDL110101《燃料采購計劃管理辦法》 **發(fā)電廠 《燃料管理制度》 8 附錄 附錄 1 燃料采購計劃管理流程圖 附錄 2 制度執(zhí)行情況檢查表 附錄 3 燃料月度采購計劃表 附錄 4 月度采購計劃執(zhí)行情況表 30 附錄 1 燃料采購計劃管理流程圖 中國電力物流部 否是 時段 年度計劃 10月 25前，月度計劃 20日前 年度計劃 20天，月度計劃 5天 十 天 一個月，批準三天 二 十 天 編報計劃執(zhí)行情況 是 否是 批 準 是 廠 部 商 務 部 編制年、月度燃料采購計劃 收集生產、市場、供應商信息 年、月度燃料采購計劃 確 認 年、月燃料采購計劃 審核月度計劃，會審年度計劃 編制年、月度燃料采購計劃 月度燃料采購計劃 提出調整采購計劃 執(zhí)行計劃 備案 計劃執(zhí)行情況表 考核計劃執(zhí)行情況 考核、改進意見反饋 業(yè)務工作改進 31 附錄 2 制度執(zhí)行情況檢查評價表 燃料采購計劃管理辦法 版次： 01 頁碼： 10/12 WHDC 制度執(zhí)行情況檢查評價表 序號 評 價 內 容 評 價 1 管理辦法是否符合實際工作需要？ 是 否；原因： 2 燃料采購計劃是否按規(guī)定編制？ 是 否；原因： 3 燃料采購計劃是否及時報送？ 是 否；原因： 4 計劃調整是否按規(guī)定進行？ 是 否；原因： 5 重點計劃到貨率是否超 75%？ 是 否；原因： 6 計劃審核反饋是否及時？ 是 否；原因： 7 計劃落實是否全部通過合同？ 是 否；原因： 存 在 的 問 題 及 建 議 存在的問題： 改進的建議 修訂的建議： 部門審核意見： 分管領導意見： 檢查人： 部門審核人： 分管領導： 檢查時間： 年 月 日 32 附錄 3 “ WH_ _ _燃料月度采購計劃表” 中國電力 月份燃料（煤炭）采購計劃表 填報單位： **發(fā)電廠 填報日期： 年 月 日 單位：億千瓦時、克 /千瓦時、萬噸、元 /噸 供應單位 年度訂貨量 累計到貨率 計劃數量 合同主要內容 計劃到達時間數量 價格 熱值 加扣款 揮發(fā)份 合 計 計劃內 計劃外 市場采購 發(fā)電量 發(fā)電用原煤 原煤耗 其他用途 月初庫存 月末庫存 需求數量 備 注 審核人： 填報人： 33 附錄 4 “ WH_ _ _燃料月度采購計劃執(zhí)行情況表” 中國電力 月份燃料（煤炭）采 購計劃執(zhí)行情況表 填報單位： **發(fā)電廠 填報日期： 年 月 日 單位： 萬噸 、 % 供應單位 年度訂貨量 計劃 數量 實 到 數 量 到貨率 原因與處理 合 計 計劃內 計劃外 市場采購 其他說明 審核： 填報： 34 **發(fā)電廠制度發(fā)布通知 2021 年第 號 《 **發(fā)電廠燃料采購合同管理辦法》已經于 2021 年 8月12日通過，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起試行。 廠長： 二 00 八 年八月十二日 35 **發(fā)電廠制度體系 燃料采購合同管理辦法 編碼： WHDC 版次： 01 正文頁數 :9 附件數 : 2 本制度經廠長辦公會（ 2021812）審議批準 簽發(fā) **發(fā)電廠廠長 簽字： 日期： 36 燃料采購合同管理辦法 版次： 01 頁碼： 2/9 WHDC 制度管理控制表 版次 編寫 補充 編寫 部門 審 核 分管領 導審核 簽發(fā)人 發(fā)布日期 下次評審日期 01 丁仁俊 臺 鋒 王增祥 2021812 2021812 本次修訂原因 WHDC 初版 修訂的主要內容 無 制度實施、完善責任人 **發(fā)電廠商務部 主任 制度實施、完善執(zhí)行人 **發(fā)電廠商務部 解釋部門 **發(fā)電廠 商務部 37 **發(fā)電廠 燃料采購合同管理辦法 1 目的 規(guī)范燃料采購供應工作中的合同管理，明確工作規(guī)則，防范經營風險，維護企業(yè)的合法權益。 2 適用范圍 本辦法適用于 **發(fā)電廠的燃料采購合同的訂立和管理工作。 3 規(guī)定和程序 燃料采購合同管理的基本要求 嚴格執(zhí)行中華人民共和國《合同法》，認真落實中國電力投資集團公司、中國電力國際發(fā)展有限公司燃料 (煤炭，以下同 )采購合同管理的各項規(guī)定，建立健全適合本企業(yè)特點的燃料采購合同管理辦法，確保燃料采購合同按規(guī)定程序進 行。 燃料采購合同均應采用書面形式，與合同有關的文書、圖表、傳真等均應作為合同的組成部分。合同簽訂時，應充分考慮合同的必要性、經濟性、可行性和安全性。 商務部既是燃料管理部門也是業(yè)務承辦部門，簽訂的燃料采購合同文本應符合國家或行業(yè)規(guī)定，市場燃料采購合同也應文字規(guī)范、嚴謹，表述準確、具體。 燃料采購或合作事項的談判應事先匯報廠長或分管副廠長，并嚴格按照