【文章內(nèi)容簡介】 安全、方便學(xué)生”。 相關(guān)政策介紹 市 委、 市 政府把教育工作與經(jīng)濟(jì)工作同規(guī)劃、同研究、同部署、同落實(shí)、同考核、同獎懲。明確并落實(shí)了政府有關(guān)職能部門在教育改革與發(fā)展中的職責(zé)。 根據(jù)教育管理部門下發(fā)的《“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)教育工東山底小學(xué) 校舍加固工程 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 4 頁 作的實(shí)施意見》、《關(guān)于迎接省政府教育督導(dǎo)評估實(shí)施方案》 、《 山西 省規(guī)范化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》及2021年下發(fā) 的《 山西 省中小學(xué)校舍鑒定實(shí)施細(xì)則》 等一系列綱領(lǐng)性文件，指出在未來幾十年里， 將確立“基礎(chǔ)教育”在教育現(xiàn)代化建設(shè)中“重中之重”的戰(zhàn)略地位，并把優(yōu)先發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)的“基礎(chǔ)教育”作為教育事業(yè)發(fā)展的基本方向 。 學(xué)校簡介 東山底小學(xué) 位于 東社鎮(zhèn)東山底村 。是一所 六年 制 小 學(xué)，始建于 1994 年，學(xué)校占地面積 5400 ㎡ ，建筑總面積 450 ㎡ .學(xué)?，F(xiàn)有教職工 1， 教學(xué)班 3 個 ，在校生數(shù) 26 人 。 東山底小學(xué) 自辦校以來， 學(xué)校始終以全面貫徹黨的教育方針為宗旨，以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為目標(biāo)，堅(jiān)持 “ 以人為本，以徳促智，面向全體，全面發(fā)展 ”的辦學(xué)思想，努力實(shí)施素質(zhì)教育，大力推進(jìn)和深化課程改革。建立學(xué)校教育、家庭教育、社 會教育、自主教育 ， “ 四位一體，全面滲透 ” 的德育體制，制定 “ 激趣、精講、互動、創(chuàng)新、高效 ” 的課堂教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，遵循 “ 以反思為前提，以教學(xué)問題為對象，以平等互動為特征，以解決實(shí)際問題為目的，以全面參與為基礎(chǔ) ” 的教研思路，重過程，強(qiáng)管理，積極創(chuàng)建寬松、民主，和諧的教育氛圍，讓學(xué)生學(xué)會做人，學(xué)會學(xué)習(xí)，學(xué)會創(chuàng)造，使學(xué)生在德、智、體、美、勞各方面得到充分的、和諧的、整體發(fā)展。 東山底小學(xué) 校舍加固工程 的實(shí)施，不但在解決現(xiàn)實(shí)中在校師生的人身安全問題的同時，也體現(xiàn)了以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的要求，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象 ，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的政治意義。 而且可給東山底小學(xué) 校舍加固工程 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 5 頁 全 市 整個教育注入更大的生機(jī)和活力； 促進(jìn) 全 市 教學(xué)質(zhì)量的提高，進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ) 。 九 、項(xiàng)目編制依據(jù) 建設(shè)單位提供的編制《報(bào)告》的委托合同 1)《 山西 省教育廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》 2)《 山西省 省規(guī)范化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》 3)《 忻州 市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案 (草案 )》 4)校舍安全及抗震性鑒定報(bào)告 5)國家有關(guān)政策、規(guī)定 項(xiàng)目單位提供的基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)本報(bào)告編制的技術(shù)資料依據(jù)是國家及地區(qū)現(xiàn)行有關(guān)的設(shè)計(jì)及施工驗(yàn)收規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、《 山西 省建設(shè)工程概算編制辦法》、《 山西 省建筑工程預(yù)算定額》、 《 山西 省安裝工程預(yù)算定額》及有關(guān)取費(fèi)文件。 東山底小學(xué) 校舍加固工程 可行性研究報(bào)告通過對項(xiàng)目區(qū)的實(shí)地考察，了解項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，自然條件自然資源分布等因素后，擬定出項(xiàng)目建設(shè)方案，工程標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)規(guī)范、核算出工程量，做出工程投資估算，為項(xiàng)目建設(shè)提供重要依據(jù)。 十 、研究范圍及內(nèi)容 研究范圍 東山底小學(xué) 校舍加固工程 ” 項(xiàng)目 為本可研項(xiàng)目所研究論證的范圍。 本項(xiàng)目是以規(guī)劃的 東山底小學(xué) 內(nèi) 原有建筑物 的 主體結(jié)構(gòu)及外部裝修 加固為主。 主要施工內(nèi)容為： 東山底小學(xué) 校舍 加固工程 ，建筑面積 450 平方米 。 東山底小學(xué) 校舍加固工程 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 6 頁 研究內(nèi)容 本項(xiàng)目的研究內(nèi)容主要有以下幾方面： 1)項(xiàng)目 實(shí)施 的必要性和可行性； 2)項(xiàng)目需求分析和功能定位； 3)合理確定本項(xiàng)目的 實(shí)施力度 ； 4)項(xiàng)目 實(shí)施 的基本條件； 5)項(xiàng)目 實(shí)施 方案 ； 6)項(xiàng)目實(shí)施 水平及投資估算； 7)項(xiàng)目實(shí)施 資金籌措； 8)社會效益分析等。 十一 、結(jié)論 東山底小學(xué) 的現(xiàn)狀及存在的上述問題，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代教育對學(xué)校的基本要求，且 存在 學(xué)校師生的安全 隱患問題 。根據(jù)省政府的要求，必須按照規(guī)范化學(xué)校 的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)校建設(shè)。因此，關(guān)于 東山底小學(xué) 校舍加固工程 項(xiàng)目是 勢在必行， 是廣大師生家長的渴求，也是教育發(fā)展的必然。 東山底小學(xué) 校舍加固工程 項(xiàng)目 正是一項(xiàng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的德政工 程，一項(xiàng)民心工程，一項(xiàng)關(guān)系教育乃至社會事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程， 是合理配置教學(xué)資源，完善教學(xué)規(guī)模的重要舉措，不僅有利于該校完善辦學(xué)規(guī)模和教育設(shè)施，更有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)是完全必要 可行 的。 東山底小學(xué) 校舍加固工程 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 7 頁 第 二章 項(xiàng)目 建設(shè)的必要性 和可行性 一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 是解決學(xué)校目前存在的實(shí)際困難的重要舉措 1） 該項(xiàng)目涉及到得 東山底小學(xué) 的教學(xué)用房 目前 有不同程度的損壞、開裂等現(xiàn)象 。 2）、 教學(xué) 用房經(jīng)相關(guān)部門鑒定 為危房 ， 存在 一定 安全隱患。 該項(xiàng)目的建設(shè)必將徹底解決小學(xué)校舍的安全問題，給師生創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，將促進(jìn)全 市 小學(xué)學(xué)校布局調(diào)整工作，為推動學(xué)校的均衡發(fā)展及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 是 辦人民滿意教育 的最好體現(xiàn) 2021 年 4 月 1 日， 國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定正式啟動全國中小學(xué)校舍安全工程 ，并 審議通過了《全國中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》，決定在全國范圍內(nèi)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。 忻州 市根據(jù) 山西 省印發(fā)的《全國中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定了《 忻州 市中小學(xué) 校舍 安全工程實(shí) 施方案 (草案 )》。該方案明確指出了 忻州 市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施的總體目標(biāo)是 ： 對全市中小學(xué)校舍開展抗震加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使學(xué)校達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)安 全要求，將學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方 。 主要任務(wù)是：從 2021 年開始，用三年時間，對地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)，洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的各級各類城鄉(xiāng)中小學(xué)存在安東山底小學(xué) 校舍加固工程 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 8 頁 全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固、遷移避險(xiǎn)，提高綜合防災(zāi)能力。其他地區(qū)按抗震加固、綜合防災(zāi)的要求，集中重建整體出現(xiàn)險(xiǎn)情的 D 級危房、改造加固局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的 C 級校舍，消除安全隱患。 實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，是 站在辦人民滿意教育的高度，立足教育事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展 ， 體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對教育事業(yè)發(fā)展的高度重視和對廣大中小學(xué)生健康成長的親切關(guān)懷，也是改善中小學(xué)辦學(xué)條件、確保長治久安的重大機(jī)遇，是科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局、進(jìn)一步提高教育管理水平的重大機(jī)遇。 3．是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措 校舍安全是關(guān)系廣大師生生命安全、關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定的大事。中小學(xué)校舍安全工程，是黨中央、國務(wù)院貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推 動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重大決策。國家、省都已明確了實(shí)施方案、路線圖和時間表。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中提出“實(shí)施全國中小學(xué)校舍安全工程，把學(xué)校建成最安全，家長最放心的地方”，明確把中小學(xué)校舍安全工程作為今年政府工作的重要任務(wù)之一，并在 4 月 1 日國務(wù)院常務(wù)會議上要求，從今年起，三年內(nèi)全部完成中小學(xué)校舍安全工程改造任務(wù)。這是國家繼實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革之后出臺的又一重大舉措，是在特殊時期，針對特殊人群部署的一項(xiàng)重要工作。少年兒童是祖國的未來，是社會和家庭的希望，尤其現(xiàn)在的中小學(xué)生絕大多數(shù)是獨(dú)生子女， 一個孩子的安危將會牽扯幾個家庭的幸福，他們的安全時刻牽動著全社會的神經(jīng)。特別是經(jīng)歷了汶川地震以后，黨中央、國務(wù)院高度重視，要求下決心采取措施徹底解決學(xué)校安全問題。因此，實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，既體現(xiàn)了以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的要求，也直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的政東山底小學(xué) 校舍加固工程 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 9 頁 治意義。 總之，鑒于 東山底小學(xué) 的諸多實(shí)際問題，及校舍的 不安全隱患，時刻威脅著學(xué)校師生的安全。因此，關(guān)于 東山底小學(xué) 校舍加固工程 ，勢在必行，是廣大師生家長的渴求，也是教育發(fā)展的必然要求。 二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性 1．符合 山 西 省中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的要求和部署 2021 年 4 月 8 日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全國中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》，提出從今年起，用三年時間，對地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、七度以上高烈度區(qū)、洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的各級各類城鄉(xiāng)中小學(xué)存在安全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固、遷移避險(xiǎn)，提高綜合防災(zāi)能力。 山西 省召開電視電話會議，全面啟動和部署全省中小學(xué)校舍安全工程工作。 省中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案明確規(guī)定，工程實(shí)施包括三個環(huán)節(jié)，其中第三個環(huán)節(jié)是區(qū)別情況，分類、分步實(shí)施校舍安全工程。對通過維修加固可以達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的校舍，按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震高防標(biāo)準(zhǔn)改造加固；對經(jīng)鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，按照重點(diǎn)設(shè)防護(hù)林類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)重建；對嚴(yán)懲地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估并實(shí)行避險(xiǎn)遷移；對根據(jù)學(xué)校布局規(guī)劃確應(yīng)廢棄的危房校舍可不再改造，但必須確保拆除，不再使用。完善校舍防火、防雷等綜合防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。該項(xiàng)目即屬于“ 經(jīng) 維修加固可以達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的校舍，按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震高防標(biāo)準(zhǔn)改造加固”。 東山底小學(xué) 校舍加固工程 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 10 頁 該項(xiàng)目涉及到 的 東山底小學(xué) 的教學(xué)及輔助用房建筑面積為 450 平方米 ，經(jīng) 鑒定 為危房，存在極大的安全隱患，因此 東山底小學(xué) 的加固 項(xiàng)目符合 山西省中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的要求和部署。 2． 滿足社會對提高基礎(chǔ)教育綜合水平的需要 隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的變化，以及人民生活水平的不斷提高，構(gòu)成了對基礎(chǔ)教育龐大的社會需求。人民群眾在逐步實(shí)現(xiàn)小康生活 的過程中，對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、師資水平、校園環(huán)境等提出了更高的要求。校舍安全直接關(guān)系廣大師生的生命安全，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。實(shí)施校舍安全工程意義重大，影響深遠(yuǎn)。把中小學(xué)校舍建成最安全、最牢固、讓人民群眾最放心的建筑，是政府對人 民義不容辭的責(zé)任。 校舍是學(xué)校辦學(xué)的基本條件，校舍質(zhì)量 事關(guān) 教育教學(xué)活動 的 正常進(jìn)行，事 關(guān)廣大師生的生命安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。 市 委、 市 政府 歷來高度重視中小學(xué)校舍安全工作，始終將中小學(xué)校舍建設(shè)擺在重要位置。 該項(xiàng)目涉及到的 東山底小學(xué) 對該 村 附近小學(xué)教育的發(fā)展起著舉足輕重的作用。 該項(xiàng)目實(shí)施后必將 解決當(dāng)前舊校區(qū)學(xué)生在危舊校舍分散上課困境。解決 東山底小學(xué)辦學(xué)條件簡陋的現(xiàn)狀，又能很好的解決廣大師生的人身安全問題。 本項(xiàng)目建設(shè)充分考慮了 城市 發(fā)展趨勢和區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，滿足了社會對優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育綜合水平的需求，因此，本項(xiàng)目 是可行的。 ，確保中小學(xué)校舍安全工程順利完成 （ 1）為了使該項(xiàng)目順利實(shí)施， 市 里成立了以主管 市 長為組長的中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和若干職能組。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線具體抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要克服一切困難，抽調(diào)政治素質(zhì)東山底小學(xué) 校舍加固工程 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 11 頁 高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干力量，專門從事校舍安全工作，確保工程扎實(shí)開展。 （ 2）明確工作職責(zé)。 市 “校安辦”教育部門、發(fā)改部門、財(cái)政部門、建設(shè)部門等各政府部門都 積極的參與到該項(xiàng)目的建設(shè)中來，并明確了工作職責(zé) 積極幫助學(xué)校解決 實(shí)際 問題，營造良好的施工環(huán)境。 （ 3）堅(jiān)持質(zhì)量第一。校舍安全工程要堅(jiān)持把質(zhì)量放在第一位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要本著對廣大師生負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的管理。要牢固樹立質(zhì)量意識、法律意識，依法委托、確定具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)校舍安全工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理工作。 （ 4）嚴(yán)格監(jiān)督管理。中小學(xué)校舍安全工程要公開透明，實(shí)行全過程社會監(jiān)督。要建立健全資金監(jiān)管制度，實(shí)行分賬核算，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占、挪用、克扣、截留、套取建設(shè)資金。工程實(shí)施的全過程都要主動接受社會監(jiān)督，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案、工程進(jìn)展和實(shí)施結(jié)果要向社會公 布，使工程建設(shè)在陽光下運(yùn)行。 （ 5）要強(qiáng)化責(zé)任追究。要在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管理等各個環(huán)節(jié)建立質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。 以上措施將有力的確保該項(xiàng)目的順利實(shí)施，以達(dá)到預(yù)期效果。 綜上所述 ，本項(xiàng)目是可行的。 東山底小學(xué) 校舍加固工程 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 12 頁 第三章 需求分析及功能定位 本工程主要是在 東山底小學(xué) 校址內(nèi) 加固原有教學(xué)及辦公用房 。從而 提高學(xué)校的辦學(xué) 質(zhì)量 ， 解決 東山底小學(xué) 存在安全隱患 的教學(xué)、辦公條件， 以滿足現(xiàn)代化 學(xué)校 教育發(fā)展條件的需要。 一、需求分析 1．學(xué)校現(xiàn)有 規(guī)模 東山底小學(xué) ， 學(xué)校占地面積 5400 平方米 ，建筑總面積 450 ㎡ ， 現(xiàn)有教職工 1， 教學(xué)班 3 個 ，在校生數(shù) 26 人 。 2．學(xué) 校未來師生規(guī)模發(fā)展預(yù)測 東山底小學(xué) 校舍加固工程 項(xiàng)目實(shí)施后 的生源主要為：就近招收 東山底村附近 適齡 兒童 入學(xué)，滿足義務(wù)教育基本要求 ，以便滿