【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 國(guó)際金融危機(jī)并沒有直接沖擊中國(guó)經(jīng)濟(jì)，但隨著全球金融危機(jī)影響的不斷擴(kuò)大，我國(guó)主要貿(mào)易伙伴國(guó)家進(jìn)口需求滑落，對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)生了不利影響。因而受影響最為深重的均是經(jīng)濟(jì)外向度較高的沿海地區(qū)。當(dāng)前，要從四個(gè)方面正確認(rèn)識(shí)我國(guó)的基本國(guó)情。一是金融危機(jī)的源頭在國(guó)外，對(duì)我國(guó)影響有限。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面仍然良好，％的增速，略高于改革開放30年來(lái)的平均增速，依然保持了比較強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中仍保持著一定優(yōu)勢(shì)。二是我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，有13億人口的廣闊市場(chǎng)，投資和消費(fèi)的潛力都很大，加速發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力很強(qiáng)。三是通過(guò)30年的改革開放，建立了比較好的體制、物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)；綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，國(guó)民儲(chǔ)蓄率比較高，外匯儲(chǔ)備比較充沛，資金供應(yīng)總體充裕；還擁有非常廣大的、素質(zhì)不斷提高的勞動(dòng)力資源。四是宏觀調(diào)控能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)不斷豐富。財(cái)政、貨幣等宏觀經(jīng)濟(jì)政策還都有很大的操作空間，市場(chǎng)配置資源的作用也在不斷地增強(qiáng)。此外，中國(guó)特色的社會(huì)主義制度具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。只要我們勇于面對(duì)、善于應(yīng)對(duì)，就能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。（三）深刻理解國(guó)家宏觀政策的內(nèi)涵。11月5日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施，力度前所未有，包括三方面內(nèi)容。一是實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，二是出臺(tái)了促進(jìn)增長(zhǎng)十項(xiàng)措施，簡(jiǎn)稱“國(guó)十條”，三是加大投資力度，到XX年底約需投資4萬(wàn)億元，今年四季度先增加安排中央投資1000億元，明年災(zāi)后重建基金提前安排200億元，帶動(dòng)地方和社會(huì)投資，總規(guī)模達(dá)到4000億元。我們要深刻理解這次宏觀經(jīng)濟(jì)政策重大調(diào)整傳遞的新信息。一是發(fā)出保增長(zhǎng)的強(qiáng)有力信號(hào)，年中國(guó)家已將宏觀調(diào)控任務(wù)調(diào)整為“保增長(zhǎng)、控物價(jià)”。當(dāng)前“保增長(zhǎng)”成為最重要任務(wù)。二是擴(kuò)大投資規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，積極的財(cái)政政策不但著眼于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更強(qiáng)調(diào)了夯實(shí)基礎(chǔ)、保障民生，既是解決當(dāng)前問(wèn)題的應(yīng)急之策，更是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。三是實(shí)施“適度寬松”的貨幣政策合理擴(kuò)大信貸規(guī)模，意在增加貨幣供給，要在繼續(xù)穩(wěn)定價(jià)格總水平的同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。四是以投資帶消費(fèi)以消費(fèi)促增長(zhǎng)。擴(kuò)大內(nèi)需，眼前靠投資，長(zhǎng)遠(yuǎn)靠消費(fèi)。以投資帶消費(fèi)以消費(fèi)促增長(zhǎng)，成為擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施的一大亮點(diǎn)。五是百姓將從十項(xiàng)措施中受益，改善民生被放在相當(dāng)突出的位置，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民的生活條件，必將拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)發(fā)展。六是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展添后勁，未來(lái)我國(guó)將加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資規(guī)模大幅提高，既發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)直接拉動(dòng)的作用,又為經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。七是增值稅改革減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全國(guó)所有地區(qū)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，據(jù)測(cè)算將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元，可以有效地鼓勵(lì)投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。我們要很好地深刻理解國(guó)家宏觀政策的內(nèi)涵，把握宏觀調(diào)控帶來(lái)機(jī)遇。二、開展“政企聯(lián)動(dòng)、共渡難關(guān)”活動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的矛盾和困難近兩個(gè)月來(lái)，隨著宏觀形勢(shì)變化加劇、經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)傳導(dǎo)，我縣也面臨著同全國(guó)類似的共性問(wèn)題，發(fā)展的不確定因素增加。（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的矛盾增多。自十月份以來(lái)，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中矛盾不斷增多，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是企業(yè)信心下滑，工業(yè)投資后勁不足。企業(yè)家投資意愿明顯減弱，觀望氛圍濃厚，沒有大項(xiàng)目的開工。二是主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速有所回落。110月，%，；，%，；，%，；，%。三是虧損企業(yè)明顯增多，9月底我縣虧損企業(yè)為21家，%，到10月底虧損企業(yè)達(dá)到了35家，%。（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難重重。近段時(shí)間縣領(lǐng)導(dǎo)到主要企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研，從企業(yè)所反映的困難來(lái)看，集中表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是企業(yè)生產(chǎn)訂單減少。特別是軸承行業(yè)，上半年軸承鋼價(jià)格最高達(dá)到7800元/噸，原材料漲價(jià)過(guò)快而產(chǎn)品提價(jià)困難使企業(yè)有單不敢接，更不敢接長(zhǎng)期訂單；7月中旬以后軸承鋼價(jià)格迅速回落，跌至目前的3900元/噸，經(jīng)銷商不僅不愿下新訂單，并且紛紛提出暫緩發(fā)貨、取消訂單。我縣大部分軸承企業(yè)開工嚴(yán)重不足，有些企業(yè)勉強(qiáng)維持生產(chǎn)，只有2030%的開工率，許多企業(yè)靠現(xiàn)有訂單生產(chǎn)維持不到12月份。銅價(jià)從年初的50000余元/噸下跌到現(xiàn)在的26000元/噸左右，銅加工企業(yè)也備受考驗(yàn)。二是生產(chǎn)成本居高不下。原材料價(jià)格下跌引起出廠產(chǎn)品價(jià)格下跌，企業(yè)利潤(rùn)削薄，進(jìn)帳減少，而員工工資、社保金、電費(fèi)、土地使用稅、貸款利息等支出剛性較強(qiáng)，造成企業(yè)成本增加。三是原材料和產(chǎn)成品積壓嚴(yán)重。近段時(shí)間經(jīng)銷商紛紛要求暫緩發(fā)貨或直接取消原訂單，導(dǎo)致企業(yè)先前購(gòu)進(jìn)的原材料和已經(jīng)加工好的成品大量積壓。四是資金周轉(zhuǎn)難度加大。產(chǎn)品銷售不暢導(dǎo)致資金回籠周期延長(zhǎng)，甚至發(fā)了貨卻拿不到錢。企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序被打亂，部分企業(yè)存在資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。（三）開展“政企聯(lián)動(dòng)、共渡難關(guān)”活動(dòng)積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)?？h政府決定在全縣開展“政企聯(lián)動(dòng)、共渡難關(guān)”活動(dòng)，這是在特殊時(shí)期針對(duì)特殊形式采取的特殊之舉，重要意義主要表現(xiàn)在“三個(gè)所需”。一是保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行所需?！肮I(yè)立縣，特色發(fā)展”是我縣主抓的總戰(zhàn)略，近年來(lái)的快速發(fā)展得益于始終堅(jiān)持工業(yè)立縣。目前，%，%，%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱。要加快新一輪趕超發(fā)展步伐、實(shí)現(xiàn)與全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)，發(fā)展工業(yè)是第一戰(zhàn)略、第一任務(wù)和第一目標(biāo)。我縣正處在工業(yè)化中期的關(guān)鍵階段，工業(yè)提升的緊要關(guān)頭，縣域經(jīng)濟(jì)要保持平穩(wěn)健康運(yùn)行，必須保證工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行，迫切需要政府的悉心服務(wù)、正確引導(dǎo)、積極調(diào)控，來(lái)最大限度地減少外部環(huán)境的不利沖擊，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。二是解決當(dāng)前全縣企業(yè)發(fā)展面臨困境所需。一段時(shí)期以來(lái)，許多企業(yè)被原材料價(jià)格波動(dòng)、人民幣升值、用工成本上升、國(guó)際市場(chǎng)疲軟和信貸收緊等不利因素所困擾，使不少企業(yè)患了“貧血癥”，得了“恐高癥”。有企業(yè)反映，現(xiàn)在的困難就像錢江大潮一樣，是風(fēng)、雨、潮三碰頭，看不到好轉(zhuǎn)的跡象。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，加強(qiáng)服務(wù)是政府在經(jīng)濟(jì)工作中的基本職